交通運輸警務芻議

梁京昕

【摘要】隨著我國經濟的快速發展，社會在不斷地進步。鐵路警務、軌道警務、空域警務、水域警務等皆屬交通運輸警務的范疇，欲發展交通運輸警務專業教育，需先建構其基本理論框架。首先，應辨析交通運輸的基本概念和產業特征，如交通與運輸、交通運輸與公共交通和大交通的關系、交通運輸業的基本特性和構成要素。其次，應梳理交通運輸的法律關系和法律體系。再次，應分析交通運輸警務的生長發展基礎，包括實務基礎、業務基礎和共性基礎。最后，探討從“史”“論”“專”三個維度構建交通運警務的基本理論體系。

【關鍵詞】交通運輸;交通運輸關系;交通運輸警務

引言

近些年，我國城市化建設進程日益加快，人們生活水平有所提升，對于交通運輸體系提出了更高的要求，加上交通運輸業面臨著交通堵塞的問題，直接影響著交通運輸業的健康發展。在科學技術快速發展的背景下，信息技術在社會各個領域廣泛運用。基于此，交通運輸業要重視信息技術手段的運用，從而滿足新時期交通管理要求。

一、交通運輸管理的重要意義

（一）促進現代交通運輸行業發展

伴隨著我國信息技術與計算機技術的飛速發展，信息技術在社會各個領域的運用更加廣泛，在推動交通運輸業發展方面發揮著重要作用。據相關專家學者指出，交通運輸業與信息技術之間的融合是推進交通運輸行業健康快速發展的重要途徑。為此，在衡量交通運輸業的發展水平時，信息化技術的運用水平是重要的標準。基于信息化技術背景下，交通主管部門要充分利用信息化技術實現對交通運行的有效監測，在推動現代交通運輸行業快速發展同時，實現我國交通運輸行業可持續發展目標。

（二）提升運營管理水平

對于交通運輸管理，交通主管部門可以利用信息技術同時開展多項交通管理工作，這樣不僅提升了工作質量與效率，而且提升了交通運營管理水平。為此，在全新的發展形勢下，交通主管部門要充分發揮出信息技術價值，對于大量的交通數據進行全面系統的分析，并且結合分析結果有針對性地制定有效的處理措施，及時處理各類交通問題，保障交通運輸行業的健康發展，有效提升交通運營管理的質量與水平。與此同時，通過信息技術的充分利用，交通主管部門可以科學分析交通運輸大數據，并結合得出的分析結果對各類交通問題做出預測，并提前采取預防性措施，從而為交通運輸管理水平提供重要保障。

（三）合理配置交通流量

在開展交通運輸管理中，交通主管部門可以利用信息化技術，在提升交通運輸管理水平同時，實現對交通流量的優化配置，進一步改進交通運輸狀況。與此同時，通過應用信息化技術，交通主管部利用交通設施和交通組織合理配置交通流量，為交通流量時空分布的合理性提供保障，保證符合交通流量要求，防止道路出現擁堵現象，從而提升交通運輸質量和效率。

二、交通運輸警務的生長發展基礎

（一）交通運輸警務的實務基礎

在傳統意義上，各種運輸方式相對獨立，共性的交通運輸警務研究缺乏相應土壤。隨著現代交通運輸事業的發展，綜合交通運輸體系逐步建立，這就為擺脫部門束縛，從綜合、共性的角度研究交通運輸警務問題提供了可能。歷史資料表明，從20世紀60年代開始，世界交通運輸業進入了構建綜合交通運輸體系（或一體化交通運輸體系）的階段，各國紛紛調整優化運輸結構，整合運輸資源，加強對各種交通運輸方式的統一規劃、建設和管理。其中，美國在20世紀90年代率先提出以5I為目標的一體化交通運輸政策，即國際通達（InternationalinReach）、多式聯運（Inter-ModalinForm）、智能運輸（IntelligentinCharacter）、全面服務（InclusiveinService）和創新視野（InnovativeinScope）。歐洲運輸部長會議（ECMT）也提出，建立經濟技術效益高、符合最高安全和環境標準，并充分考慮社會影響的一體化交通運輸體系。我國的交通運輸事業經過不斷改革發展，現在業已形成以公路為基礎，以高鐵及普通鐵路為框架，結合現代化航空、港口運輸的較為完善的現代綜合運輸體系。近年來，綜合交通運輸體系建設步伐進一步加快。2012年，國務院制定了《“十二五”綜合交通運輸體系規劃》，明確提出“十二五”是構建綜合交通運輸體系的關鍵時期。2014年，交通運輸部提出建設綜合交通、智慧交通、綠色交通和平安交通“四個交通”的戰略。2017年，全國交通運輸工作會議提出，當前交通運輸事業已具備融合發展的物質基礎、社會基礎、技術基礎和體制基礎，要把推進現代綜合交通運輸體系建設作為行業全面深化改革的重中之重。

（二）交通運輸警務機構與職能

在這方面，中外都有類似的探索和積累，如英國于1948年設立了交通運輸委員會，負責監督全英國的鐵路、水路和公路運輸。次年，交通運輸委員會警察局正式成立，包括四大鐵路公司的鐵路警察、水上警察和碼頭警察，是當時全英第二大警察機構，僅次于倫敦警察廳。

結語

綜上所述，隨著我國社會經濟建設的進一步發展，社會各行業對交通運輸業的需求量越來越高，使得交通行業面臨著愈加嚴峻的運輸壓力，導致經常發生交通堵塞事件。為此，基于信息化時代背景下，要重視運用信息化管理體系，實時監控交通運輸環境，加強對交通運輸活動全方位管理，這樣既避免了交通運輸發生擁堵現象，又降低了交通運輸的負載力，從而在提升交通運輸活動活動效率同時保障了交通運輸活動可靠性與安全性。