加油站投建如何破除“壓控”瓶頸

文／張 蓉

為緩解網建壓力，石油公司應抓住投資質量、投資選項、投資方式三要素，引導網建高效、優化、快捷運作。

近兩年，中國石化加油站網點建設面臨著前所未有的壓力。一方面，隨著中海油、中化石油“登陸搶灘”，加油站建設競爭再掀高潮，中國石化加油站建設投資應對競爭任務沉重。另一方面，源于壓減建站資金供應和控制投資規模要求，建站投資缺口問題日益突出。

面對加油站建設投資壓力，如何破除“壓控”瓶頸，滿足加油站建設發展需求，確保加油站網點建設穩步發展？筆者認為，抓住投資質量、投資選項、投資方式三大要素，有的放矢地引導加油站網點投資建設高效、優化、快捷運作，是確保加油站網點建設、投資持續推進的基本對策。

高效投資控質量

所謂高效投資，就是對每個具體網建投資項目要以高效益回報為目的，嚴格把控投資質量，對投資項目進行投營后的創效考證與測算。只有投營后創效達標者，才予以投資即立項建設。

從網建投資現實看，石化銷售企業自主網建投資主要有新建、重建、遷建三種。毋庸置疑，這些項目投資都具有效益回報性。但在資金偏緊和項目縮減現狀下，不僅要最大限度地論證每個擬選項目的自身投資效益，還要著重考量其投營后在企業整體經營中的突出甚至特殊高效益，如排他性競爭抗衡效益和網絡支撐效益。

只有同時具備匹配的突出個性高效益和整體高效益，才能“優中選優”地予以投資立項。那么，如何確保所選項目具有高效益的投資回報呢？在“壓控”尤其是資金偏緊情況下，筆者認為，只有具備“三個價值”的投資項目才具有高效性，才能予以投資即立項建設。

新建投資有輻射價值。新建投資即征地建站，是網建投資的主要形式，也是發展規劃的主導選向。基于現實競爭和未來發展，特別是當前征地投入大，對產出回報要求高的需要，新建選項時應著力強調其在拓展市場和排他性競爭上的作用，即投營后的輻射價值。也就是說，新建投資項目在競爭布局上和投營后的創效上要有管住一點、卡住一段、影響一片的輻射作用。

遷建投資有同比價值。遷建投資是指因規劃需要，政府需利用在營或閑置庫站土地進行公共設施建設，而以地易地將在營庫站遷址重建或閑置土地置換新建。在易地遷建（或換地）中，應在實地認真考察置換地尤其是換入地經濟價值后，嚴格仔細地進行同比價值測算，即對換出地和換入地的性價比，特別是換入地建設項目建成投營后的效能謹慎研判，再做出具體置換方案，并力爭“小換大”和“一換多”，防止“熱換冷”和“好換差”，更應杜絕“賠了夫人又折兵”現象的發生。

重建投資有增量價值。重建投資，即將需重新修建的在營站或停營站全部拆除重新修建。就目前資金供應情況看，除安全原因外，在營站和停營站納入重建的重要乃至唯一原因，就是有擴營和重新運營需求，即有增量價值。這些站應地處某區域中心或重要地段，潛在銷量大，現有設施滿足不了增量需求。

也就是說，重建項目投營后必須有吸客力明顯增強、客源面明顯拓寬、銷量明顯上升的突出增量價值。否則，重建不僅失去了應有的作用，反而在資金上與新建項目“爭飯搶粥”，加劇本已增大的投資壓力。

優化投資抓重點

所謂優化投資，就是基于當前網建資金供應限制和網建規模壓縮情況，理性而審慎地調整網建投資結構，最大限度降低“壓控”對網建投資必要項目和重點項目的影響，將投資優先用在網建投資的刀刃上。

基于確保網點建設投資量減質不降和調整但不停滯的要求，筆者認為，根據加油站網點建設競爭特別是發展需要，應以擬投資項目投營后的創效性和抗衡競爭性及未來發展性為依據，確保重點地給予重點項目優先投資考慮。那么，如何優化投資呢？從目前加油站網點建設投資在現實經營和未來發展中的作用考慮，筆者認為，在選項上應突出“三個優先”。

新能源項目投資優先。車用新能源是國家能源新政的主推點。國家不僅施以補貼，甚至出臺文件“強制”財政列支或補貼車輛（如政府公務車、公交車、出租車等）消費并設定了“倒計時”限制，可謂傳統化石能源的未來強勁競爭對手。

以天然氣為例，不少地方的零售網絡已初具雛形，不僅大型國有石油公司紛紛投資建站搶市，甚至一些民營和個體站點也紛紛爭搶。因此，重視新能源經營網絡特別是目前的加氣站建設投資并將其列為“壓控”后的投資重點甚有必要。

▲重建站投營后必須增強吸客力、提升油品銷量，否則不符合優先投資原則。攝影/陳新榮

筆者認為，在新建和重建網點投資時，應重視加氣站建設投資，尤其是對適合建加氣站的新建站和重建站可采取混合建站辦法同步建設加氣站；對暫不需要建站但以后需建加氣站的新建或重建站，應預留加氣站設施空地，待以后安裝加氣設備。

反競爭主項目投資優先。反競爭主項目，指對抗擊主要競爭對手“進攻”，且具有重要支撐作用的擬投資新建或重建項目。這些項目應當是或地處區域中心具有較強輻射力，或位于對手主導區域中心且建成后具有明顯分化作用，或地處交通要道主節點有搶占一點影響一片的效應，或位于“敵”我雙方競爭激烈區，建成后對中國石化在營站有打點增援效果。可以說，這些項目既有“保飯碗”的現實需求，又有求發展的未來之必須。因此，應盡力優先納入網建投資重點范疇。

多功能項目投資優先，是指擬投資項目具有多種經營功能并產生多種創效收益的項目。如油氣混合加注站，與油氣創效比肩甚至更高的以非油經營為主兼及加油加氣的綜合站，適合建附屬加油、加氣、非油經營的新油庫或新辦公樓等綜合項目或設施等。這些多功能項目較單建單用項目（設施），既可“二合一”、“三合一”乃至“四合一”地節約征地和投營后用工，又可憑借較好的綜合經營效益減少單一經營創效風險。因此，應將多功能項目投資歸入優先項目考慮。

捷省投資拓方式

所謂捷省投資，就是針對加油站網建行業投資競爭激烈和保未來發展需要，為緩解資金有限對加油站網點建設的制約影響，靈活采取快捷和節省的方法，維系加油站網點建設投資的推進和加油站網點建設的常態進行，確保加油站建設投資持續發展。

針對競爭對手網建投資的快速推進和為日后拓建留有余地需要，也為緩減“壓控”形勢，特別是資金供應收緊壓力和適度保持網建投資勢頭，筆者認為，在盡力全資自建投資項目的同時，可采用捷省投資方式，破解當前網建資金瓶頸。

綜觀近十年來加油站網點建設實踐，筆者認為，在自我全額投資建設的同時，可以兼顧采用三種較為成熟的準投資方式，以緩減全額自主投資壓力。

租賃型投資。即我方與愿出租的社會加油站產權所有者談判，取得該站一定期限的經營權后，投資對該站進行形象改造等，再由我方進行經營。

聯營型投資。即我方與愿聯營的社會加油站產權所有者談判，達成聯合協議后，我方投資對該站予以形象改造等建設，再由雙方共同經營。

合資型投資。即與欲引資新建加油站的社會經營體談判，我方與其合資共建并竣工后聯合經營，也可將其所有產權部分租賃由我方獨立經營。

無疑，上述三種投資較自我全額投資存在諸多弊端，但其投入少、時間短、風險壓力小，這也是不少國有石油公司常用此法的重要原因。但此類投資必須以卡位為主要目的，即為應對競爭對手快速擴張。其重點應鎖住那些與我在營主效站相鄰，并對我產生較大壓力且其他國有石油公司欲租（購）的社會站，或我原欲收購或毗鄰新建，但因資金限制而停購停建卻有較大經營價值，且其他國有石油公司欲租（購建）的社會站。

總之，高效、優化、捷省的運作投資是適應石化加油站網點建設投資“壓控”，特別是克服當前資金瓶頸，維系加油站網點建設投資良性持續發展的重要保障。

當然，從區域和項目實際出發，以維持加油站建設投資持續發展為宗旨，結合本單位網建投資具體現狀所采取具體對策尤為重要。