陽(yáng)林欽
4月4日,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)收盤之后,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定,對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的大豆等農(nóng)產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅,實(shí)施日期將視情況另行公布。
根據(jù)目前已經(jīng)公布的政策劃重點(diǎn):第一,征收范圍是原產(chǎn)于美國(guó)的大豆,也就是說(shuō)美國(guó)大豆轉(zhuǎn)口南美,從南美出口至中國(guó)的路徑并不可行,但是如果南美大豆供應(yīng)緊張,可以從美國(guó)進(jìn)口大豆進(jìn)行壓榨。第二,中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品中主要是大豆,占比90%以上,而目前中國(guó)對(duì)進(jìn)口大豆全部執(zhí)行3%的進(jìn)口關(guān)稅。第三,實(shí)施日期以及細(xì)節(jié)尚未確定,中國(guó)已經(jīng)采購(gòu)尚未裝運(yùn)的美國(guó)大豆面臨極大的政策不確定性,國(guó)內(nèi)油廠可能會(huì)選擇洗船。
該政策公布之后引起了較大范圍的關(guān)注和討論,中國(guó)大豆嚴(yán)重依賴進(jìn)口,對(duì)大豆加征懲罰性關(guān)稅出乎很多人意料,但此舉客觀上確實(shí)是具備可行性的。
通過(guò)分析中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的品類,不難發(fā)現(xiàn),最重要的是農(nóng)產(chǎn)品、交通運(yùn)輸設(shè)備、電腦及電子產(chǎn)品、化學(xué)制品。中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品主要包括大豆、高粱等,其中主要是大豆,2016年,中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的大豆貨值達(dá)到138億美元。從海關(guān)口徑來(lái)看,2017年,中國(guó)進(jìn)口大豆約9600萬(wàn)噸,其中約34%來(lái)自美國(guó)(約3300萬(wàn)噸),53%來(lái)自巴西,7%來(lái)自阿根廷。反過(guò)來(lái),美國(guó)出口的大豆中約61%出口至中國(guó)。
中國(guó)為什么敢對(duì)美國(guó)大豆加征25%關(guān)稅?因?yàn)閲?guó)內(nèi)進(jìn)口大豆的需求能夠得到保證,不會(huì)造成整體物價(jià)水平抬升。
首先,國(guó)內(nèi)需要多少蛋白是由人口結(jié)構(gòu)、飲食結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)狀況等因素決定的,該政策并不會(huì)改變中國(guó)的蛋白需求總量。從中國(guó)的蛋白需求倒推,目前中國(guó)需要進(jìn)口大豆量在1億噸左右,如果不能滿足這個(gè)需求,則會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)豆粕價(jià)格上漲,進(jìn)而傳導(dǎo)至飼料價(jià)格上漲,養(yǎng)殖成本增加。
在平等的關(guān)稅政策下,中國(guó)從南美進(jìn)口約6600萬(wàn)噸,從美國(guó)進(jìn)口約3400萬(wàn)噸,南美總出口約7500萬(wàn)噸。
在不對(duì)等的關(guān)稅政策下,假設(shè)一種極端的情況,也就是美國(guó)大豆完全不能出口至中國(guó),中國(guó)的進(jìn)口大豆需求則完全需要從南美進(jìn)口,那南美大豆供應(yīng)將會(huì)被吸引去出口而不是去壓榨,理論上巴西、阿根廷大豆產(chǎn)量在1.56億噸(2017-2018年度,阿根廷產(chǎn)量正常的年份,產(chǎn)量將高于1.56億噸),滿足本國(guó)國(guó)內(nèi)蛋白需求需要大豆約2700萬(wàn)噸,剩余的1.3億噸大豆理論上完全可以用于出口至中國(guó),此外,烏拉圭也有一部分出口能力。因此,理論上南美大豆的供應(yīng)是可以滿足中國(guó)的蛋白需求的。
如果南美大豆全部出口至中國(guó),非中國(guó)全部從美國(guó)進(jìn)口,那么南美大豆出口量增加2500萬(wàn)噸,用于壓榨的大豆供應(yīng)量減少2500萬(wàn)噸。理論上美國(guó)大豆出口總量會(huì)下降2500萬(wàn)噸,壓榨量上升,但受制于壓榨產(chǎn)能的限制,實(shí)際壓榨量增加的會(huì)非常有限,出口至南美進(jìn)行壓榨的量會(huì)大幅增加,因此,美國(guó)大豆出口總量實(shí)際上僅會(huì)小幅下降。全球大豆市場(chǎng)供需新結(jié)構(gòu)的核心在于,新的關(guān)稅政策不會(huì)影響全球總貿(mào)易量,也不會(huì)影響全球總壓榨量,但是會(huì)影響出口、壓榨在美國(guó)、南美之間的分配。
實(shí)際上,我們知道,單獨(dú)對(duì)美國(guó)大豆加征關(guān)稅最終導(dǎo)致的結(jié)果會(huì)是,美國(guó)大豆價(jià)格低,而南美大豆價(jià)格高,最終出口至中國(guó)的含稅價(jià)格一致,因此中國(guó)并不會(huì)完全從南美進(jìn)口而不從美國(guó)進(jìn)口。此外,美國(guó)大豆還可以通過(guò)低廉的價(jià)格尋求其他的出口目的地,最終也能實(shí)現(xiàn)去庫(kù)存。
中國(guó)對(duì)美國(guó)大豆加征關(guān)稅是具備可行性的,但最終的結(jié)果肯定會(huì)對(duì)美國(guó)農(nóng)民造成一定影響,也會(huì)增加中國(guó)相關(guān)企業(yè)的進(jìn)口成本。
養(yǎng)殖成本增加,是否會(huì)傳導(dǎo)至下游豬禽價(jià)格上漲,還需要配合著看豬、禽自身的供需,目前豬價(jià)為下跌周期,我們認(rèn)為,實(shí)際上生豬產(chǎn)能、能繁母豬產(chǎn)能是充足的,因而養(yǎng)殖成本增加,并不一定會(huì)推動(dòng)豬肉價(jià)格上漲,也就是對(duì)CPI的壓力并不會(huì)很大,因?yàn)楸旧淼呢i價(jià)下跌周期會(huì)抵消一部分影響。
不平等的關(guān)稅政策會(huì)導(dǎo)致南美大豆出口的升貼水上漲,高于美國(guó)大豆升貼水。由于南美大豆需要更大的比例用于出口,南美大豆的出口升貼水將會(huì)上漲,這樣才能吸引足夠的供應(yīng)來(lái)滿足出口,并且南美大豆升貼水將會(huì)高于美國(guó)大豆,最終從巴西進(jìn)口的大豆完稅價(jià)格和美國(guó)進(jìn)口一致,但巴西執(zhí)行3%的關(guān)稅,美國(guó)執(zhí)行25%,升貼水的差距用于彌補(bǔ)關(guān)稅之間的差距。但是需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),出口至其他國(guó)家的升貼水,美國(guó)會(huì)低于南美,以吸引非中國(guó)需求去購(gòu)買美國(guó),但是差距幅度不會(huì)有中國(guó)這么大。
不平等的關(guān)稅政策對(duì)CBOT大豆期貨價(jià)格短期和長(zhǎng)期的影響如何?短期來(lái)看,擔(dān)憂情緒以及中國(guó)洗船可能造成CBOT大豆價(jià)格下跌,但950-980美分存在很強(qiáng)的支撐,支撐來(lái)自農(nóng)民惜售以及未點(diǎn)價(jià)盤,不考慮該政策,我們認(rèn)為,美豆價(jià)格底部在980美分左右。長(zhǎng)期來(lái)看,二、三季度最核心的影響因素還是美國(guó)新作大豆的產(chǎn)量高低。更長(zhǎng)期來(lái)看,可能只是對(duì)南北美的大豆出口升貼水有影響,對(duì)大豆期貨價(jià)格影響不大,因?yàn)椴黄降鹊年P(guān)稅政策并不影響總量,最終市場(chǎng)會(huì)找到新的平衡,對(duì)各個(gè)國(guó)家的結(jié)轉(zhuǎn)庫(kù)存不會(huì)有影響。
市場(chǎng)情緒、國(guó)內(nèi)大豆供應(yīng)的不確定性、成本增加利多國(guó)內(nèi)相關(guān)品種,最利多的品種是,國(guó)內(nèi)豆粕期貨、菜粕期貨、豆二期貨、豆一期貨,其次是豆油期貨、菜油期貨、棕櫚油期貨。國(guó)內(nèi)豆粕期貨是市場(chǎng)最為關(guān)注的品種,但是其定價(jià)中心依然在CBOT大豆期貨,根據(jù)我們上文對(duì)CBOT大豆價(jià)格的判斷,加征25%的關(guān)稅并不能長(zhǎng)期支持價(jià)格上漲。因此,投資者應(yīng)當(dāng)理性交易。
對(duì)豆粕期貨的月差影響如何?4-8月,國(guó)內(nèi)大豆需求本身基本要依靠南美來(lái)滿足,只需要評(píng)估4-8月采購(gòu)了美國(guó)大豆但尚未裝運(yùn)的訂單中有多少會(huì)轉(zhuǎn)移至南美,因此該政策對(duì)國(guó)內(nèi)豆粕期貨9月的影響是有限的,但是中國(guó)四季度和一季度需求中本來(lái)美國(guó)大豆供給的比例高,未來(lái)的不確定性增大,因此單獨(dú)考慮該政策的影響,利于9-1月差反套。
作者就職于中糧期貨研究院,本文僅代表個(gè)人觀點(diǎn)