最美家鄉河：陜西渭河的華麗嬗變

周佩

2017年12月17日，由水利部水情教育中心、中國水利報社、阿里巴巴天天正能量、新浪微公益等單位聯合主辦的首屆中國“尋找最美家鄉河”大型主題活動評選結果在陜西西安揭曉，陜西渭河等10條河流榮膺2017年度全國“最美家鄉河”稱號，這讓每個陜西人都為之振奮和自豪。渭河作為陜西生態改善的一個縮影，生動詮釋著水潤三秦、水美三秦、水富三秦的偉大夢想。

?渭河咸陽段風光秀麗。

“蒹葭蒼蒼，白露為霜，所謂伊人，在水一方。”《詩經》中所說的水，指的是渭水，也就是渭河。千百年來，渭河以其博大的胸懷，無私的奉獻，像母親一樣用甘甜的乳汁哺育著她的兒女，被譽為陜西人民的“母親河”。然而，隨著經濟社會的發展，渭河出現了水資源枯竭、水生態惡化、水污染嚴重、洪澇災害頻發等諸多問題。不過，經過近年來的綜合整治，“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”的目標已成為現實，渭河綜合治理更成為人類治理大江大河的生動實踐和成功典范。

悠久文化締造美麗傳說

蜿蜒曲折的渭河締造了生生不息的歷史故事與神話傳說，這里有姜子牙渭水垂釣、大禹導洪治水、后稷教農稼穡、蘇軾太白求雨，有大秦帝國所向披靡的雄偉軍陣，有刀光劍影、危機四伏的鴻門宴地，有韓信明修棧道、暗渡陳倉的經典，還有泛舟之役、涇渭分明、灞柳風雪、草堂煙霧、人面桃花、雁塔晨鐘、咸陽古渡……無數凄美動人的故事在渭河中流淌。可以說，渭河流域是中國古代政治經濟文化藝術的中心，書寫著中國古代歷史文化最繁榮燦爛的篇章。

在數千年的歷史長河里，人們認識渭河、利用渭河、治理渭河、保護渭河，給一條普通的河流賦予了沉甸甸的文化意義和經濟內涵。在渭河的滋養下，世世代代的秦人聚居在渭河兩岸，繁衍生息，創造并傳承著歷史，成就了“關中糧倉”的美譽，一代又一代關中百姓在富庶的土地上度過了安居樂業的幸福時光。在燦若星河的中華歷史中，渭河流域長期作為全國政治、經濟、文化的中心，孕育了周秦漢唐的歷史輝煌。

“渭水銀河清，橫天流不息。”因為一條河流的滋養，中國文學史也為我們留下了眾多璨若珠璣的詩詞歌賦，成為渭河文化的重要組成。在浩渺無涯的歷史長河中，李白、杜甫、王維、白居易等家喻戶曉的詩詞泰斗都留下了對渭河的千古詠唱。

渭河兩岸美麗的村莊、古老的渡口、蜿蜒的河道都是濃濃鄉情的美麗見證，人們在肥沃的土地耕耘，在滔滔的河流里行船打魚，形成傳統農耕生活的美好回憶，也折射著兩岸世代人們的希望和夢想。

戰略決策開啟整治序幕

隨著渭河兩岸經濟社會的快速發展，人類對渭河無限度的索取，渭河上游水土流失、中游水污染、下游河道淤積等日趨加劇，生態環境持續惡化，小水大災成為常態。尤其20世紀90年代以來，因過度取水加上沿岸城市無序排污，使得渭河水量減少、污染嚴重。

?西安灞渭橋新姿。

渭河綜合整治到了刻不容緩的地步。2005年，國務院批準《渭河流域重點治理規劃》。2011年2月，陜西省委、省政府順應沿渭群眾的迫切期盼，發出了全面治理渭河的動員令，啟動了史上最大規模的渭河綜合整治工程。

在治理過程中，陜西積極借鑒國內外先進的治河理念，充分利用渭河流域呈現的多重文化因素和獨特壯美的自然景觀，突出“水”的靈動，強化“綠”的韻味，展現“美”的理念，恢復渭河自然生態面貌，將人與自然和諧相處的治水理念貫穿到渭河綜合治理的全過程。

?建成后的渭河興平段十里荷香景觀區。

“十二五”期間，渭河陜西段綜合整治工程累計完成投資215億元，沿河兩岸700公里堤防主體工程全線貫通，建成生態濕地及水面景觀20萬畝，渭河全線防洪體系日趨完善、防洪能力大幅提升，經受住了30年來最大洪水的考驗。按照人水和諧治渭新理念，建成了寶雞百里畫廊等多個主題突出、親近自然的水生態景觀，給廣大群眾提供了休閑健身的好去處;完成了渭河水污染防治三年行動計劃，水質明顯向好;一批高效農業、低碳環保、生態旅游等園區沿河布局，產業聚集效應顯現，沿渭8個省級重點示范鎮啟動建設，為渭河流域經濟社會發展和群眾致富奔小康開辟了新空間。

從“十二五”期間的渭河綜合治理，到“十三五”期間的渭河生態區建設，再到渭河水流產權確權試點工作全面啟動。三秦兒女為了母親河的安瀾，為了母親河能造福沿岸百姓，一路前行、一路探索、無畏艱辛、不懼坎坷，一次次變革、一次次創新，只為了遇見渭河更美的風景。

?渭河寶雞城區段綜合治理成效。

“經過渭河綜合治理的全面實施，我省渭河流域發生了翻天覆地的變化，但是，渭河流域水資源開發利用仍然偏于粗放，用水效率不高，用水浪費嚴重;一些河流水資源開發利用過度，擠占河道、侵占岸線、污染水體等問題較為突出;市場配置資源的機制還不完善，政府市場兩手發力的水治理體制機制還不夠健全。”陜西省渭河生態管理局局長黨德才介紹。

特色生態建設初見成效

“十三五”初期，陜西省委、省政府按照“關中留水、陜南防水、陜北引水”區域治水方略和系統治水、柔性治水的新發展理念，決定設立并建設渭河生態區。以系統化思維來推進山水林田湖一體化治理與保護，構建河湖庫塘連接，人工水道與自然水道貫通，渭河與其他主要水系內部大循環、外部大連通的關中柔性水系，打造生態環境優美、歷史文化相連、產業集群發展和基礎設施完備的渭河特色生態區。

2016年年初，陜西正式成立渭河生態區管理委員會; 2016年9月27日，出臺《陜西省渭河生態區建設總體規劃》，計劃用5年時間投資189億元，沿渭河兩岸堤防向外側擴展200至1500米，建設面積達1000平方公里的渭河生態區。

新的生態區規劃布局“一河、兩堤、兩帶、六區”，旨在圍繞“綠色”做文章，讓渭河變成關中涵養水源、改善氣候、削減霧霾的“綠肺”。

?西咸新區段渭河生態景觀帶。

2016年，渭河生態區建設啟動實施了一批渭河生態濕地景觀工程，完成灘面治理54375畝，水面景觀及河灘自然修復33507畝。2017年重點開展了標準化砂場建設，完成灘面整治55604畝，水生態修復及水面景觀完成10756畝;加固支流堤防36.42公里。目前以保障防洪安全為前提，以拉大城市框架、改善人居環境為目的的渭河咸陽湖二期竣工正式向市民開放。工程全部完工后，城區段將形成16.82公里的生態景觀。

渭河生態區將實現生態環境優美、歷史文化相連、產業集群發展、基礎設施完備的特色生態區建設目標，帶動沿渭百姓調整產業結構，實現脫貧致富，使渭河真正成為一條造福兩岸群眾的安瀾河、生態河、景觀河、文化河和致富河。

?治理后的渭河渭南城區段北大堤。

惠澤百姓成就不朽篇章

經過七年的綜合治理，一條關中防洪安瀾的堅實屏障、堤路結合的濱河大道、清水悠悠的黃金水道、綠色環保的景觀長廊再一次展示在世人面前。

寶雞百里畫廊渭河生態景觀帶將兩岸美景串成了渭河沿線的一串奪目明珠，沿途有風景秀美、荷塘搖曳的眉縣灞渭生態濕地公園，有被列為 “國家水利風景區”的渭河岐山段北岸的岐渭水利風景區，這里百鳥棲息、蘆葦蕩漾、漁舟唱晚，美景如畫。

?渭河綜合治理西咸新區段河灘景色。

渭河楊凌段水清天藍的水面景觀在陽光的映襯下越發醉人，與大堤上優美的濱河景觀帶遙相呼應。

依托古咸陽秦漢歷史文化背景打造的渭河咸陽湖景觀，有“渭濱公園”“統一廣場”“古渡遺址”“渭水晚情”等景點裝扮，人與自然和諧統一的城市風情、古都咸陽厚重的歷史文化在這里交相輝映。

西咸新區秦漢新城段渭河綜合整治工程依托當地微地形修建的休閑娛樂廣場，草綠林茂、空氣清新、環境宜人，該段工程榮獲了“綠色中國—2014年環保成就獎”之“杰出環境治理工程獎”。

西安草灘段平整的堤頂道路、碧波蕩漾的徐徐渭水、魚翔淺底的如畫風景，猶如世外桃源;灞渭橋車游濕地作為全國首家車游濕地，水域遼闊、候鳥成群、蘆葦飄蕩、風光旖旎，以其獨特的原生態景觀、舒適的自駕游觀賞模式，吸引八方游客。

渭南潼關段約7公里長、20米寬的河堤頂已經完成道路的硬化和綠化，不遠處黃河與渭河的交匯點的水流有序而平緩，利用當地渭河入黃口及區位優勢，已經成為縣域旅游的“重要一環”，吸引附近秦、豫、晉三地的客流，提升當地的經濟發展。

依托渭河綜合治理這項重大民生工程，陜西省注重在建設過程中體現綜合效益，使防洪保安瀾與興業促發展充分融合。伴隨著工程的主體竣工，沿渭布局的現代產業蓬勃發展，繁榮了經濟、帶動了就業、改善了民生。

“不盡渭水情悠悠，東出潼關九曲流。”如今，渭水兩岸星羅棋布的生態濕地和水面景觀已成為老百姓休閑健身娛樂的重要場所，一條橫貫關中的渭河景觀大道也成為全國最長的全民健身長廊，全面提升了人們的生活質量和幸福指數。

當前，渭河生態區建設進入了新階段。“全力把渭河打造成一個最大的生態公園，讓水活起來，使水靈起來，把渭河打造成為安瀾河、生態河、景觀河、文化河以及沿渭老百姓的致富河，真正使得水潤三秦、水美三秦、水富三秦。”黨德才如是說。