奮力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代全面深化改革新華章

本刊評(píng)論員

日前，中央全面深化改革委員會(huì)舉行第一次會(huì)議。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，全面深化改革已經(jīng)進(jìn)入新階段，改革將進(jìn)一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革。習(xí)近平要求，加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革推動(dòng)改革工作，確保黨中央改革決策部署落到實(shí)處。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局，以前所未有的決心和力度推進(jìn)全面深化改革，推出1500多項(xiàng)改革舉措，改革涉及范圍之廣、出臺(tái)方案之多、觸及利益之深、推進(jìn)力度之大前所未有。2018年，中國(guó)將迎來(lái)改革開(kāi)放40周年。改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的必由之路，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必由之路。我們要以慶祝改革開(kāi)放40周年為契機(jī)，逢山開(kāi)路，遇水架橋，以更大力度、更實(shí)措施推進(jìn)全面深化改革，將改革進(jìn)行到底。

當(dāng)前，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)，標(biāo)志著全面深化改革翻開(kāi)新的篇章。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為委員會(huì)，這是健全黨對(duì)重大工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措。這一舉措表明，在改革的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性更加突出的新階段，堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)力和權(quán)威性，是改革不斷深化的根本政治保證，也是一條重要的改革經(jīng)驗(yàn)。

思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，就要不斷加強(qiáng)和改善改革的頂層設(shè)計(jì)。隨著改革的深入推進(jìn)，我們必須把摸著石頭過(guò)河與加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，要牢牢把握改革開(kāi)放的大戰(zhàn)略、大格局、大脈絡(luò)，搭建起全面深化改革的主體框架，明確具有支撐作用的改革，有重點(diǎn)、有次序地推進(jìn)落實(shí)。我國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，面臨的環(huán)境和問(wèn)題異常復(fù)雜，繼續(xù)深化改革必然會(huì)涉及一些重大利益關(guān)系調(diào)整，需要啃下難啃的“硬骨頭”；許多牽一發(fā)而動(dòng)全身、牽動(dòng)全局的敏感問(wèn)題和重大問(wèn)題需要面對(duì)和解決；國(guó)際環(huán)境也在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，國(guó)際關(guān)系格局與國(guó)際規(guī)則體系面臨深刻調(diào)整。所有這些都要求我們黨審時(shí)度勢(shì)、運(yùn)籌帷幄，加強(qiáng)對(duì)改革頂層設(shè)計(jì)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

不謀全局者不足謀一域。加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，還要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)各項(xiàng)改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要完善黨對(duì)推進(jìn)全面深改進(jìn)程的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和決策、有效管理和執(zhí)行的體制機(jī)制，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)地方和部門工作的指導(dǎo)。要統(tǒng)籌安排深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革和各領(lǐng)域改革，既要通過(guò)機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)各領(lǐng)域改革，又要在深化各領(lǐng)域改革中優(yōu)化機(jī)構(gòu)職責(zé)配置。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革涉及一批改革任務(wù)和分工的調(diào)整，要把同機(jī)構(gòu)改革相關(guān)聯(lián)的改革事項(xiàng)理清楚，確保各項(xiàng)改革任務(wù)責(zé)任明確、協(xié)同推進(jìn)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)能力，確保黨中央令行禁止，提高黨在統(tǒng)籌推進(jìn)全面深化改革中把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

求木之長(zhǎng)者必固其根本，欲流之遠(yuǎn)者必浚其泉源。人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄。加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，核心是要始終堅(jiān)持以人民為中心這一全面深化改革的根本方向。中國(guó)人民始終是推進(jìn)改革的價(jià)值起點(diǎn)和實(shí)踐主體，是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力源泉。在全面深化改革的新階段，尤須凝聚廣泛社會(huì)共識(shí)，更需人民群眾積極參與，才能把改革進(jìn)行到底。在改革開(kāi)放過(guò)程中，任何官僚主義、形式主義以及脫離群眾的做法都是錯(cuò)誤的，也是行不通的。要把堅(jiān)持以人民為中心貫穿到深化改革的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)。制定、推進(jìn)和落實(shí)各項(xiàng)改革舉措要把老百姓的安危冷暖時(shí)刻放在中心位置，以造福人民為最大的改革目標(biāo)，想群眾之所想，急群眾之所急，真正讓深化改革使人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。