探討土建工程造價的控制措施

于黎黎 年雪杰

摘 要：土建工程造價在整個工程建設管理中占有舉足輕重的地位，它能夠很好的體現工程前期的可行性研究和投資決策，到設計施工再到竣工交付使用前的所有費用進行確定、控制、監督和管理。現在我國的很多工程建設規模都較大，所以在工程造價上我們難以得到科學的控制，本文主要論述了目前工程造價控制中存在的問題和工程造價控制措施的探討。

關鍵詞：工程造價；控制；問題；處理措施

1. 前言

土建工程造價是一項工程建設所花費的費用總和，它主要包括工程的前期費用、施工費用、勘察設計費用、設備材料費用、人工費用等等。伴隨著經濟的飛速發展，我國工程造價普遍存在“三超”現象。而土建工程若能保證工程的工期、質量又能注重成本控制，那么將必然提高市場競爭力，在企業的競爭中處于優勢地位，故合理、科學的控制工程造價，避免人力、物力、財力的浪費是取得良好的經濟效益和社會效益的有效途徑。

2. 土建工程造價所面臨的問題

（1）很多業主單位在確認投資決策后，往往忽視了設計階段對建設工程造價的影響是非常大的，如在設計階段不進行工程造價控制，而在后面的施工中再來進行的話，往往有點本末倒置了。還有根據我國的國情，工程招標是工程建設中不可或缺的一個環節。近十年來，土建工程建設蓬勃發展，取得了顯著的成績，但是有很多工程在前期準備工作不到位，對項目的可行性論證也不充分，數據分析的偏差給工程帶來了很大的消極影響。甚至導致了工程投資失控，工程造價失真的現象。

（2）在我國現有的造價控制管理中，尚比較缺乏對整個建設工程全過程的造價控制管理，市場經濟的不斷變化，使得市場材料、設備、人工費用的價格也是動態變化的。而土建工程項目往往是一個周期較長的過程，涉及范圍也是非常廣的，但是有很多工程企業對造價的范圍、含義、特點和職能都缺乏足夠的認識和了解，對造價工程的動態管理都沒有很好的實施和落實。

（3）在土建工程施工階段中，常常會發生設計改動的現象，由于很多工程單位為了縮短工期，在工程設計還不是很完善時就急于開工，這樣常常會使得工程在施工過程中出現很多不合理的現象，如：投資額度的把握不準確，設計尺寸、深度、寬度不合理等現象，從而不得不讓設計單位重新設計，這樣更容易造成人力、財力的浪費，更拖延了工程的工期。還有在施工過程中，大部分的施工從業人員經濟觀念淡薄、設計理念保守，采用新技術、新成果從而降低成本的觀念不強，還有工程師普遍未能參與工程建設的整個過程，只是簡單的從事復核，純粹從工程經濟、概預算方面加以控制，這樣的成本控制效果往往是不理想的。

（4）在我國的工程造價中普遍存在“概算超估算、預算超概算、結算超預算”的三超現象。造成這種現象的原因主要是由于在工程的設計階段沒有復核國家規定的標準，存在著許多的設計漏洞，選用的設備和材料也沒有按照市場的行情來進行選擇。還有土建工程造價的從業人員的道德素質和專業素質都比較偏低，有待進一步提高。再有，國家法律法規尚不健全，政策不完善。還有一些卻是人為降低概算，在項目申請的立項階段，故意壓縮工程投資，預留資金缺口來使項目盡快通過批準。

（5）在工程造價竣工決算往往是整個工程造價中最重要的一個環節，竣工決算能夠如實的反映整個工程的實際造價，也可以體現發包方和承包方在工程造價管理上的能力。但是實際的過程中，由于監管部門缺乏足夠的監管力度，普遍存在重復計算或過度高估造價的現象。這些問題都容易導致工程造價存在大的紕漏。

3. 有效控制工程造價的處理措施

（1）決策階段的有效控制。

決策階段作為合理、科學的控制造價的最初環節，其工作質量對整個工程造價的高低都是非常重要的。特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備和材料的選擇等，都會直接關系到工程的整體造價水平。據目前的資料統計，投資決策對整個工程造價的影響程度可以達到70%～80%左右。這都可以看出投資決策的重要性。我們要積極做好項目前期的準備工作，認真搜集像設備運行情況、設備技術參數等相關的資料。投資業主要根據自身的情況，充分調查研究，做好項目可行性研究報告和計劃書，根據市場需求確定建筑的規模和標準，撰寫可行性立項申請，盡快爭取早日立項。同時還要編寫一份工程投資估算，估算編制要依據市場研究，盡可能的認真、細致、全面。并全方面考慮，把施工中可能出現的各種情況和不利因素都考慮進去，確保投資基本符合實際要求并留有余地，能夠真正控制總投資。

（2）設計階段有效控制。

設計階段是對建設工程項目的全面規劃和描述實施意圖的階段。在設計階段要加強初步設計的審查，引入競爭機制，實行設計招標，并且確定限額進行設計，聘請監理部門對工程的整體設計進行監理，杜絕在施工中又重新返回設計的現象。在審查設計單位的設計時，要注重優化設計方案，要認真分析平面圖進行分析。而在工藝選擇的方案上，要根據我國的具體國情，從實際的角度出發，本著提高投資效益的原則，盡可能積極穩妥的采用先進的技術方案和成熟的新技術，由于一般先進技術的質量較高，但投資相對也大，所以企業要認真分析自身的經濟實力，使用經濟、合理、切實可行的工藝技術方案。

（3施工階段的有效控制。

在施工階段，必須樹立正確的投入產出的理念，并且要把這個理念完全滲透到整個工程建設管理中去，實現生產要素優化組合。首先要項目目標成本確定，科學合理的控制目標對工程的成本控制起著關鍵的作用，而通過施工單位的努力可以實現科學合理的目標。其次，要合理編制設計概算和施工圖的預算，依據工程建設的條件，對設備、材料要進行核實、檢驗，了解設備和材料市場價格的上漲指數，準確計算施工圖的預算費用。最后，要進行限額設計，對整個工程的各個階段都實行限額設計，可以很好的控制工程的成本。

（4）竣工決算的有效控制。

竣工決算在整個工程造價的影響是非常大的，施工單位在竣工決算前，要認真、仔細、全面的收集竣工決算的資料，包括：竣工圖、設計變更通知、鑒定材料等等。如果資料不齊全，要實事求是的進行工程結算，確保“不漏項、不漏算、不多算”，編制出一個真實可信的竣工結算的報告。

4. 結語

建筑行業蓬勃發展，人們生活水平日益提高，對建筑的品質也有更高的要求。建筑行業如今的競爭現象也是異常激烈，合理的控制工程造價的成本能夠為建筑企業在市場競爭中獲取的很大的優勢，高質量，低成本的建筑產品才是建筑市場最有利的競爭工具，能給建筑企業來了良好的經濟效益和社會效益。

參考文獻

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