基層水利系統廉政文化建設之我見

張海平

廉政文化是廉政與文化相結合的產物，黨風廉政建設中引入廉政文化建設機制，既能豐富黨風廉政建設的內涵，又能促進黨員干部樹立正確的人生觀、權利觀和政績觀，提高執政能力和拒腐防變能力。作為鎮江市廉政文化示范單位，近年來，我處轉變理念、創新思路、明確要求，將廉政文化建設融入到思想教育、制度建設、內部監督和管理工作中，開展了一系列有聲有色、富有成效的廉政文化建設，為反腐倡廉工作提供了良好的文化環境。現結合本單位工作，就如何開展好廉政文化建設筆者談談自己的工作體會。

一、領導重視，是廉政文化建設的主導力量

領導重視是完成好各項工作的基礎。為加強對廉政文化建設工作的組織領導，我處成立了處廉政文化建設領導小組，明確廉政文化建設的組織、領導、分工、職責以及經費保障工作。處領導干部以身作則，率先垂范，帶頭做廉政文化建設的組織者和推動者，將廉政文化建設融入我處工作的全過程。同時制定了廉政文化建設規劃、年度工作計劃，明確了長遠目標和具體任務，按照“統籌規劃、跟蹤檢查”的原則，穩步推進廉政文化建設。處領導班子成員在廉政文化建設中按照廉政文化工作和協調會議制度的要求，適時召開廉政文化建設專題會議，切實加強責任部門及各責任人之間的工作協調與配合，研究解決廉政文化建設中的具體問題，真正形成了“領導重視，黨員帶頭，分工協作，全員參與，齊抓共管”的工作合力，扎實推進了廉政文化工作的常態化建設。

二、強化教育，是增強廉政文化建設的重要手段

在廉政文化建設活動中，我處注重黨員干部的思想教育，用反腐倡廉的法律法規約束干部職工，用職務犯罪的典型案件警示干部職工，用勤政廉潔的模范事跡鼓勵干部職工。

一是完善學習教育機制。建立和完善“集中學習日”、“三會一課”等制度，并規定每年開展反腐倡廉專題教育不少于6次。采取個人自學與集中學習相結合的方式深入開展理想信念和廉潔從政教育、職業道德和艱苦奮斗教育、黨紀、政紀和法紀教育，增強了干部職工的廉潔自律意識。

二是突出廉政教育內容。重點抓好以《廉政準則》為主要內容的黨紀條規教育，組織干部職工學習黨風廉政建設的有關文件、會議精神，先后組織開展廉政黨課、觀看廉政電教片、電影、廉潔教育主題月、廉政知識測試系列教育活動，使全處黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、政績觀和價值觀，提升廉潔從政的能力和拒腐防變的本領。

三是創新廉政教育載體。結合我處工作特點，定期確定一個教育主題，利用座談會、研討會、交流讀書心得、主題演講比賽等多種形式，使干部職工在參與實踐的過程中受到感染、熏陶和教育，切實做到廉潔奉公、遵紀守法，把廉政建設引向深入。

四是注重教育陣地建設。幾年來，我處認真做好黨員廉政文化陣地建設工作，設立了宣傳櫥窗、電子大屏、黨務、政務公開欄，內部局域網、QQ群、微信公眾號，及時公開黨內外重大事項，同時設立了專門的廉政電化教育室、黨員活動室和黨員廉政書架，為黨員干部和職工進行經常性的廉政教育提供了豐富的資源保障。

三、完善制度，是增強廉政文化建設的根本保障

我們從“人、財、物”等關鍵環節入手，將廉政文化的內涵與崗位規章制度有機融合，從制度上規范和約束黨員、領導干部的從政行為，形成了特色鮮明的基層水利廉政文化。

一是完善內部議事和決策程序。不斷完善議事規則和決策程序，凡涉及重大決策、干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等，由處支委會研究決定。

二是完善用人制度。建立了廉政談話、干部測評、民主推薦等制度，按任人唯賢、公道正派的原則公開選拔中層干部，真正將成績突出、群眾公認的優秀人才選拔到重要崗位。

三是完善責任制度。每年年初，管理處都與各部門負責人簽訂黨風廉政責任書，明確各部門廉政工作的主體責任。形成各司其責，相互促進、相互提高的聯動效應，增強了廉政文化建設的合力。

四是完善內外監督機制。完善領導干部民主生活會制度，開展領導干部年度述職述廉、群眾評議、廉潔測評工作，充分發揮內部監督的作用。同時積極利用內部網絡辦公系統推行陽光政務，接受群眾監督，切實加強對各項工作的事前、事中、事后監督。

四、突出重點，增強廉政文化建設的群眾性

我處堅持將廉政文化建設與改進工作作風、提高效能相結合，以“建一流隊伍、創一流業績”為工作著力點，以打造“群眾滿意”為目標，通過抓具體活動促工程管理，抓黨員干部帶動群眾，吸引全體干部職工廣泛參與。

一是開展活動倡廉。將宣傳教育主題通過趣味性、藝術性的活動方式吸引職工。先后組織開展了廉政書法比賽、水法文藝演出、三創三先征文演講比賽、職工讀書月、慈善一日捐、文明志愿服務、黨員參觀、義務獻血等活動，通過多種活動的開展，豐富了廉政文化進單位的內容和形式，提升了黨風廉政建設水平。

二是樹立典型導廉。一方面重視正面教育，認真學習先進典型的經驗和事跡，強化榜樣的力量；另一方面，用反面典型案例進行警示教育，集中組織收看反腐倡廉電教片，使大家吸取教訓，自覺抵制貪圖享樂的思想和行為。

三是開展家庭助廉。充分發揮家庭在反腐倡廉中的獨特優勢和重要作用，建立家庭監督互助機制，構筑家庭廉政防線。通過召開“廉內助”座談會、向全處黨員干部家屬發出倡議書，與領導干部家屬簽訂家庭助廉承諾書，使干部家屬自覺做好“廉政之家”的守門員，營造廉潔向上的氛圍。

四是營造濃厚氛圍。為使我處廉政文化建設的氛圍更加濃厚，我們利用廉政字畫、桌牌、路牌、屏保、宣傳網絡、廚窗以及及時通訊工具等開展廉政、勤政文化宣傳，在全處形成“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍。

五、彰顯特色，增強廉政文化建設的實效性

在廉政文化建設中，我處立足實際，重視單位特色，抓住重點、突出亮點，不斷創新載體，豐富文化內涵，推動了單位持續穩定發展。

一是開展警民結對共建。針對單位面積大、管理要求高、巡查范圍廣、治安隱患時有發生的實際情況，我處黨總支主動與地方派出所黨支部開展結對共建活動，雙方從實際出發，建立結對共建的工作機制，確定結對共建的內容，落實共建措施。通過警民支部結對共建，實現了資源共享，達到互幫互學、雙向服務、相互促進、共同提高的目的。

二是民主推薦發展對象。對于黨員發展工作，始終堅持寧缺勿濫的原則，保證質量，慎重發展，嚴把黨員“入口關”，對符合條件的積極分子采用民主推薦的方式產生黨員發展對象，杜絕黨員發展過程中的不正之風，形成了風清氣正的選人氛圍，為單位的健康和諧發展提供了組織保障。

三是創建省模范職工之家。工會是聯系黨群關系的橋梁和紐帶，我處歷來高度重視工會工作的開展，在處黨總支的領導下，管理處工會健全組織機制，完善相關制度，立足群眾利益，想職工所想、急職工所急，實實在在地成為職工之“家”，我處工會成功創建了“省模范職工之家”。

四是開展文明科室、文明職工評選。為提高干部職工文明素養，全面提升全體干部職工的職業道德水平，處黨總支積極開展文明科室、文明職工評選活動。通過評選活動的開展，進一步營造了全處人人爭當文明職工、個個爭當先鋒模范的良好氛圍，讓廣大黨員干部在評選中求進步求發展。

廉政文化建設既是黨的建設的基礎性工作也是反腐倡廉的重要內容之一，我們只有在工作中不斷積累經驗，對照先進尋找差距，并在工作中不斷加以研究和改進，才能讓我們對廉政文化工作的思路更加清晰，讓廣大黨員干部在一個良好的廉政文化氛圍中多作貢獻。