大氣污染防治措施及意義

朱秀梅 張繼梅

摘 要： 大氣污染防治對(duì)于人類(lèi)的生存與發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。本文分析了我國(guó)大氣污染防治工作現(xiàn)狀，提出其中存在的問(wèn)題，最后結(jié)合筆者多年工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就大氣污染防治措施及意義展開(kāi)探討，并針對(duì)大氣污染防治措施提出幾點(diǎn)個(gè)人建議與看法，希望能夠?yàn)槲覈?guó)環(huán)境保護(hù)工作的推進(jìn)提供一點(diǎn)理論支持。

關(guān)鍵詞： 大氣污染；防治措施；意義

引言：近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，伴隨而來(lái)的卻是一系列大體污染問(wèn)題，給生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，這顯然與可持續(xù)發(fā)展理念不相符。根據(jù)相關(guān)調(diào)查，可知在全球范圍內(nèi)，我國(guó)大氣污染嚴(yán)重的城市占到了近40%的比重。針對(duì)此，我國(guó)政府也推出了一系列政策與措施來(lái)應(yīng)對(duì)大氣污染問(wèn)題，盡管取得了一定的成效，但有的問(wèn)題并沒(méi)有得到根本性的解決，針對(duì)此，關(guān)于大氣污染防治措施及意義的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)大氣污染防治工作存在的問(wèn)題

1 缺乏合理的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

就總體而言，現(xiàn)階段我國(guó)基礎(chǔ)工業(yè)整體裝備依然處于較低水平，能源利用率亟待提升。以我國(guó)工業(yè)鍋爐為例，其平均熱效率只有66%，相較于發(fā)達(dá)國(guó)家，這一數(shù)值相差近15%。而我國(guó)又是一個(gè)產(chǎn)煤與用煤大國(guó)，在煤炭行業(yè)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)上，僅僅有月30%的煤炭是用于發(fā)電，其余部分都是以直接燃燒的形式被消耗，這無(wú)疑是非常不合理的消費(fèi)比例，其中產(chǎn)生的大氣污染問(wèn)題也非常突出，對(duì)于大氣環(huán)境保護(hù)而言也有著消極的影響。

2 大氣污染防治缺乏資金支持

目前，環(huán)境保護(hù)工作已經(jīng)受到了我國(guó)政府與群眾的高度重視，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展計(jì)劃中也納入了環(huán)境保護(hù)這一方面的內(nèi)容。然而該項(xiàng)工作取得的效果卻并不理想，很多內(nèi)容停留在表面，只有一些宏觀的指標(biāo)與原則性要求，針對(duì)大氣污染防治并沒(méi)有針對(duì)性與客觀性。此外，關(guān)于大氣污染防治工作的相關(guān)制度建設(shè)有所缺失，進(jìn)而導(dǎo)致大氣污染防治工作難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。造成上述問(wèn)題的原因，主要就在于資金投入不足。為了使人們的生活與居住環(huán)境得到改善，就必然需要大量的資金投入與支持。不可否認(rèn)，目前我國(guó)針對(duì)大氣污染防治基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入力度正在不斷加大，然而其占到國(guó)民生產(chǎn)總值的比重依然處于很低的一個(gè)水平，在大氣環(huán)境不斷惡化的背景下，這一數(shù)值顯然是不符合環(huán)境保護(hù)工作發(fā)展的實(shí)際需求的。

3 缺乏有效的大氣污染防治監(jiān)督管理辦法

在20世紀(jì)末，我國(guó)積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)進(jìn)行了建立，然而在在線(xiàn)連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用方面依然有所欠缺。在此背景下，我國(guó)在應(yīng)對(duì)大氣污染防治問(wèn)題的過(guò)程中缺乏有效的監(jiān)督管理方法。就算是比較成熟、專(zhuān)業(yè)水平較高的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，其技術(shù)能力依然處于較低水平，缺乏有效的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，一旦面臨污染糾紛與污染事故，往往無(wú)法采取科學(xué)、合理的決策，進(jìn)而導(dǎo)致大氣污染問(wèn)題無(wú)法得到有效解決，甚至進(jìn)一步加重，給環(huán)境造成更大破壞。

二、大氣污染防治措施探析

1 嚴(yán)格控制污染源頭

只有控制好造成污染的源頭，才能夠從根源上推進(jìn)大氣污染防治工作的發(fā)展，使污染排放量得以降低，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境的保護(hù)。而為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，則需要做好以下幾方面工作：

第一，針對(duì)我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)比例不合理的問(wèn)題，首先要對(duì)城鄉(xiāng)工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理規(guī)劃。根據(jù)大氣污染防治工作現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)人類(lèi)活動(dòng)依然是產(chǎn)生大氣污染源的主要形式，尤其是工業(yè)發(fā)展會(huì)排放出大量的污染物，而在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展又離不開(kāi)工業(yè)發(fā)展的支撐，因此想要徹底根除工業(yè)污染源排放問(wèn)題并不現(xiàn)實(shí)。但采取有效的控制措施來(lái)減少污染問(wèn)題依然具有可行性。針對(duì)此，我們就必須圍繞城鄉(xiāng)的工業(yè)結(jié)構(gòu)布局的優(yōu)化展開(kāi)研究。在工作實(shí)踐中，我們應(yīng)遵循協(xié)調(diào)性原則，對(duì)將城市工業(yè)園區(qū)與生活區(qū)劃分開(kāi)來(lái)，并在生活區(qū)下風(fēng)向設(shè)置工業(yè)園區(qū)，并用綠化帶間隔開(kāi)來(lái)。其次，如果有的工廠污染情況比較嚴(yán)重，那么就需要進(jìn)行改遷，或者對(duì)其能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，使大氣污染源從根源上得到有效控制。

第二，在治理大氣污染的過(guò)程中，還需要注重交通與生活的改善。不可否認(rèn)，在人們的居住所在地消除污染源存在較大的難度，因此采取控制與治理的方式比較適宜。以交通污染源控制為例，可以考慮對(duì)對(duì)汽車(chē)數(shù)量加以控制，其中出租車(chē)數(shù)量控制難度相對(duì)較低，因此可以從這一方面入手。其次，應(yīng)對(duì)尾氣燃放指標(biāo)進(jìn)行合理制定，如果車(chē)輛不達(dá)標(biāo)，那么應(yīng)禁止其上路。再比如生活污染源的控制，應(yīng)倡導(dǎo)人們使用清潔能源，特別是北方應(yīng)盡量少用煤炭燃燒進(jìn)行取暖，而是選擇電力取暖等方式。

2 強(qiáng)化污染治理力度

針對(duì)大氣污染防治工作存在的問(wèn)題，除了要積極采取一系列應(yīng)對(duì)與治理措施，同時(shí)還要加強(qiáng)監(jiān)督管理，使污染治理力度得到提升。而為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須做好三個(gè)方面工作：

第一，推進(jìn)綠化設(shè)施建設(shè)。在大氣污染防治措施中，綠化設(shè)施建設(shè)具有非常理想的效果，這種生物措施不會(huì)給生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響，因此具有較強(qiáng)的適用性。在城市與工業(yè)園區(qū)建設(shè)中，我們可以大力推廣綠化設(shè)施建設(shè)，使大氣污染控制水平得到提升。需要注意的是，不同地區(qū)在綠化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也需要結(jié)合實(shí)際情況，例如城市綠化帶建設(shè)與規(guī)劃要要優(yōu)先考慮具有突出凈化能力的植物，同時(shí)也要將城市美觀結(jié)合到一起。

第二，保護(hù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大氣污染治理也需要先進(jìn)科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的支持，因此，保護(hù)好環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展也值得我們關(guān)注。在具體工作中，政府部門(mén)應(yīng)推出更多優(yōu)惠政策以對(duì)環(huán)保科研單位進(jìn)行扶持，幫助他們圍繞環(huán)保科研項(xiàng)目開(kāi)展工作，從資金與人才層面上得到可靠保障；再比如國(guó)家還可以積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)合作的形式開(kāi)展環(huán)保科研，在推進(jìn)大氣污染治理工作的同時(shí)，也是我國(guó)科研水平得到提升。此外，對(duì)于環(huán)保企業(yè)而言，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中我們也要采取不同形式給予支持與引導(dǎo)。

第三，完善政府考核體系建設(shè)。首先，我們需要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系進(jìn)行完善，在評(píng)價(jià)體系中納入資源消耗、環(huán)境損害以及生態(tài)效益等內(nèi)容，并按照生態(tài)文明加你社要求，對(duì)目標(biāo)體系、考核辦法等進(jìn)行監(jiān)理。其次，政府也需要針對(duì)自身考核體系采取措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)三者之間的關(guān)系。此外，政府公共服務(wù)也要引入大氣污染防治內(nèi)容，促使其應(yīng)對(duì)環(huán)境污染的能力得到提升。

4 加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)

根據(jù)我國(guó)大氣污染治理現(xiàn)狀，不難看出盡管我國(guó)在法律法規(guī)體系建設(shè)方面取得了一定的成效，然而在某些方面依然存在不完善的地方。因此為了為大氣污染防治工作提供有力依據(jù)，就還需要從監(jiān)督管理層面采取一系列強(qiáng)化措施，致力于管理人員綜合素質(zhì)的提升，對(duì)他們的行為進(jìn)行約束與規(guī)范，促使他們對(duì)大氣污染防治的重要意義有所認(rèn)識(shí)，進(jìn)而在監(jiān)督管理工作中秉持負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，提高大氣污染防治工作水平。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)下我國(guó)大氣污染問(wèn)題日益突出，人們的生活條件不斷惡化，他們迫切希望解決大氣污染問(wèn)題，改善生活環(huán)境。針對(duì)此，作為大氣污染防治工作人員，必須嚴(yán)格遵循可持續(xù)發(fā)展理念，采取嚴(yán)格的管理與控制措施，從各方面提高大氣污染防治工作水平，以此改善大氣環(huán)境，在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，為人類(lèi)生存提供強(qiáng)有力的支持。■

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