我國升學體育考試的困境與出路

高國賢 練碧貞 沙臨博

摘 要：從綜合素質評價方式與理念出發，探索我國升學體育考試新的路徑。主要結論：我國現行升學體育考試存在考試制度缺乏整體性、考試手段單一、評分標準無差別、考試內容缺乏系統性等問題。提出規范中小學升學體育考試制度、健全體育考試體系、完善體育考試內容及評分標準、建立多種評價方式與手段、加強體育考試監管等對策。

關 鍵 詞：學校體育；升學體育考試；綜合素質評價

中圖分類號：G807 文獻標志碼：A 文章編號：1006-7116（2018）02-0105-04

Predicaments in and outlets for sports examination for entering a higher school in China

GAO Guo-xian，LIAN Bi-zhen，SHA Lin-bo

（School of Education，Beijing Sport University，Beijing 100084，China）

Abstract： From the perspective of comprehensive quality evaluation method and conception， the authors explored new ways for sports examination for entering a higher school in China， and concluded that the existing sports examination for entering a higher school in China had such problems as lacking wholeness in the examination system， undiversified examination means， no differences in scoring standards， lacking systematicness in examination contents， etc. The authors put forward such countermeasures as standardize the system of elementary and middle school sports examination for entering a higher school， complete the sports examination system， perfect sports examination contents and scoring standards， establish multiple evaluation methods and means， strengthen sports examination supervision， etc.

Key words： school physical education；sports examination for entering a higher school；comprehensive quality evaluation

體育科目的功能屬性決定了其在素質教育改革中舉足輕重。然而，在我國應試教育向素質教育轉型過程中，體育作為一門考試科目同樣也陷入了“應試”的泥淖。學校體育多元基礎性發展目標讓位于“達標體育”[1]。隨著我國素質教育開展的逐步深入，在力圖扭轉目前的升學體育評價不合理的嘗試中，致力于學生全面發展的綜合素質評價應運而生。綜合素質評價不僅僅是一項評價方式，同時也是一種評價理念，更加注重學生的“表現性”。本研究以學校體育目標為著眼點，以綜合素質評價理論為依據，對現行升學體育考試進行審視，為體育考試改革提供參考。

1 綜合素質評價溯源及本質內容

《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》（中發[1999]9號）和《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》（國發[2001]21號）提出：全面推進素質教育，從德、智、體、美等方面綜合評價學生的發展，使發展變化的過程成為評價的組成部分[2-3]。由此孕育了綜合素質評價的雛形。教育部2016年9月20日印發《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》強調了改革的目標：到2020年左右初步形成基于初中學業水平考試成績結合綜合素質評價的學校考試錄取模式，促進學生全面發展健康成長，維護教育公平[4]。綜合素質評價理念被置于很高的位置。在過去的十幾年間綜合素質評價的內容在不斷充實與豐富，在國家出臺的政策文件演變中明確了綜合素質評價的重要性以及對我國考試評價改革方向的引導。

2002年12月，教育部頒發《關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》中把學生的綜合素質目標概括為基礎性發展目標和學科學習目標兩個方面。基礎性發展目標又具體化為6個維度：道德品質、公民素養、學習能力、交流合作與實踐創新、運動與健康、審美與表現能力[5]。2004年《國家基礎教育課程改革實驗區初中畢業考試與普通高中招生制度改革的指導意見》指出：“加強初中畢業生綜合素質評價要以基礎性發展目標為主要依據”，由此可知基礎性發展目標是綜合素質評價的主要內容，可以將綜合素質評價理解為除了學科成績考核以外的表現行為集合體。綜合素質評價是現行課程標準的自然延伸，是新課程理念的內在要求[6]。由于學生的素質不能在實踐中分解與還原，所以綜合素質評價不僅僅是將各個方面的表現簡單羅列相加，而是將素質與個性發展相聯系[7]。從注重學生的個性發展層面來講，綜合素質評價的本質與素質教育理念一脈相承。從評價性質上來說，欣賞性評價與表現性評價更貼切綜合素質評價的過程，形成性評價與過程性評價更加靠近綜合素質評價的實質。我國一些地區已經將綜合素質評價納入中高考成績與檔案，作為升學錄取的參考。這種評價方式的理念將是教育評價發展的必然趨勢。改進與激勵、學生全面發展、個體差異、注重過程、多主體評價等將成為未來評價方式的主旋律，綜合素質評價在評價功能、評價手段、評價內容、評價目標、評價主體等方面勢必補缺與增強基礎教育改革內容，綜合素質評價與學科成績必然出現相互補充、相互融合的局面，形成學習能力與學習水平評價統一。把綜合素質評價納入升學招生制度，是單純的外部評價向與內部評價相結合轉變的過程，是促進教育公平的重要手段[8]。

2 我國現行升學體育考試的困境

2.1 體育考試制度缺乏整體性

目前我國只有中考將體育考試成績計入升學成績。小學升初中與高考體育測試評價僅作為升學參考。 “說起來重要，做起來次要，忙起來不要”是當下中小學體育課與體育活動的真實寫照。 “副科”與“小三門”是社會、家長、學生對體育的普遍認同。國家曾以多種形式強調體育在青少年學生基礎性發展中的重要性，但在實際的教育中沒有得到體現。目前我國的教育評價環境決定了體現學科重要性的是分數，在沒有納入真正考試范疇的情況下重要性就無從談起。我國中考體育與語文、數學、英語都是必考科目，但是相比較而言體育分值比例太小，得不到應有的重視。

2.2 體育考試手段單一

體育內容文化母體的多樣特性使體育學科具有了多方面功能以及價值取向，逐漸形成了體育的多目標論[9]。體育考試是對體育課程實施與教學成果的檢驗，也是體育教學目標達成的直接反映，對教學內容、教學方法具有導向作用。然而，我國現行的體育考試方案指向了“便利性”與“可量化、可操作”等指標。簡便易行的鍛煉項目和少數運動技能項目構建學生體質測評系統和體育考試體系[10]。學生綜合素質評價全都指向了外部的終結性考核。在“應試體育”與“達標體育”的環境中體育課堂“考什么就練什么”，家長與學生“唯分數是圖”，學校與體育教師追求滿分率。

2.3 體育考試評分標準無差別

無論升學體育考試還是學生體質健康標準測試都被稱為“達標體育”，社會的整體認識傾向于體育考試滿分是 “理所當然”。看似公平考試的背后，體育考試將評分標準施加在群體中，無法指向個體的做法導致不公平。從教育統計學來看，學生的各項能力呈正態分布，因而反映各項能力的考試成績分布應基本服從正態分布，或者符合正態分布的基本趨勢。大量研究表明學生學習能力的評價標準最終的成績曲線是偏正態分布的[11]。體育項目考試是學生體育運動能力和鍛煉結果的體現，評分標準也應該是趨向于“正態分布”，最終呈現“兩頭小，中間大”的分布狀態。只規定“達標線”的體育考試體現不出差別，無形中促使學生失去了突破自己的動力。走訪調查發現在中考體育臨近“臨時抱佛腳”現象普遍，學生家長竟然疑問“何時開始認真練習比較合適”，直接反映出體育考試標準不符合教育發展規律。

2.4 體育考試內容缺乏系統性

我國升學體育考試類別繁多，有引體向上、仰臥起坐、立定跳遠、800 m跑、游泳、擲實心球等。還有一些地區將《國家學生體質健康標準》作為體育考試過程性評價的一部分，比如廣州市初中體育的過程性考核由初一、初二體育課項目考核10分、體育運動技能6分和初中3年的《國家學生體質健康標準》4分三部分組成，共20分[12]。學生在眾多的體育項目測試面前感覺“負擔過重”“興趣全無”。體育測試名目繁多使得學校體育課“管考不管教”“管教不管會”。但調查發現學生對最簡單的體育衛生知識比如呼吸、運動中飲水、運動前后的飲食等都不太了解，學生自我鍛煉與健康知識貧乏。

3 我國升學體育考試的出路

3.1 規范中小學升學體育考試制度

在“一切服從于考試，一切讓位于考試”的教育環境下，加大體育考試的政策硬性保障是最直接、最有成效的改革方式。《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》中強調：全面組織實施初中畢業升學體育考試，并逐步加大體育成績在學生綜合素質評價和中考成績中的分量，積極推行在高中階段學校畢業學業考試中增加體育考試的做法[13]。以一個標準學科的角度來看，體育科目也要形成一個反饋系統的連續性與完整性。在學校的各個階段有不同的體育目標任務，形成體育課程內在的邏輯性與系統性。所以有必要在小學升初中和高考中增設體育科目的綜合評價并計入升學總成績。考試的內容由終結性和過程性評價兩部分組成。同時，論證設置體育科目的總分值以及各評價方式的占有比例。體育分值過高容易走向另外一個極端，造成學生的過度訓練，不利于身體成長發育，也容易滋生體育考試作弊等負面現象。但是體育分值過低會直接導致體育鍛煉得不到應有的重視，青少年學生體質越來越差。根據全國及國外的成功經驗，體育分值控制在50～60分之間占總成績的比例為10%左右比較適宜。在目前的教育環境下，政策強制規定實施勢必對改善青少年體質下滑起到遏制作用，更重要的是營造了一個體育重要性的氛圍，引起社會對綜合素質評價理念的認可。

3.2 健全體育課程考試體系

國外的體育課程與體育考試都是以具體運動項目為依托，注重運動過程考試評價。設計的項目不僅僅有田徑、球類、游泳等，還具有極具個性的野外、戶外等體育項目。我國在《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》中對于體育的目標設定為：熱愛體育運動，養成體育鍛煉的習慣，具備鍛煉健身的能力、一定的運動技能和強健的體魄，形成健康的生活方式[14]。同時強調了減少“機械訓練性質的內容”，取締了體育特長加分的習慣做法，體育特長和表現計入學生綜合素質評價檔案。根據國外的成功經驗以及國內的體育考試現狀，可以將體育課程考試劃分為3個層次：第一，體質達標。主要的項目是可以測量的項目，比如耐久跑，進行現場考試，計入升學成績。第二，體育興趣。在體育達標的基礎之上指定附加分，根據項目劃分興趣小組，在興趣小組中表現突出可以有相應的加分浮動。第三，特長生獎勵。在學校運動會或者代表學校參加的體育比賽中獲得名次的可以進行學校內的獎勵，計入綜合素質評價之中，直接量化為分數。3個層次的劃分明確了體育目標體系的多元化，促進實現體育的本質功能與價值回歸，體育目標系統更加完整。

3.3 完善體育考試內容及評分標準

首先，增加體育與健康基礎理論知識考試，由市一級單位統一組織考試。對于一個完整學科，教學目標中的內容都應該在考試中體現。體育與健康基礎理論知識的加入意義在于學生的平時練習指導，對于終身體育和鍛煉習慣的養成有直接的促進作用。同時，對于因喪失體育運動能力以及因傷病等原因棄考的學生進行體育健康知識考試，而不是免考或者直接折算的方式。其次，劃分考試內容種類進行區別對待。考試內容過于穩定，不利于體育教學改革。但是頻繁更換項目會增加體育課堂和學生負擔。唯一的途徑是分清精煉項目、鍛煉項目和了解項目的不同層次和程度學習，對于考試項目進行必考、選考和隨機的方式。對于基本的身體素質列為必考項目，而對于技能類項目實施選考項目，這樣既增加了學習的目的性，又便于評價。比如將體現學生心肺耐力的1 000或800 m跑列為必測項目，將球類設定為選考項目。為了進一步加強體育課堂教學，在考試前1年應該確定考試的“題庫”，在考試前的1～2個月進行隨機抽簽決定要進行的考試項目，這樣，學生在體育課堂每一項目的練習將會得到重視，同時也會加強對平時的自我鍛煉。另外，考試成績評分標準上要精確體現出學生的運動能力，避免“達標水平線上水平差距過大”的問題，促進考試公平。“達標”考試的弊端會造成學生的不進取行為，“達標”考試體制下家長和學生的目的性和功利性太強。一方面，細化評分標準。比如考察學生絕對力量的實心球項目滿分可以設置為12.8 m，然后依次往下評價，體現差別性。另一方面，鼓勵學生積極進取，實行獎勵措施。當超過滿分狀態水平，按照評分標準進行3～5分的額外加分，鼓勵不斷突破自己。

3.4 建立多種評價方式與手段

1）加大過程性考核及真實性評價分量。

體育考試應該具有診斷與發展、發現問題、選拔的多種功能。目前體育考試單一功能的過度強調不利于教學內容與教學方法的改革，而且體育考試評價體系將豐富的體育活動單一化，體育課堂情景的生動性刻板化，練習方式與過程的深刻性淺表化。在綜合素質評價的理念中，學生不是外部評價的客體，而是自我評價的主體，不是主客體關系而是交互性主體關系[15]。“評價什么是最重要的”而不是“評價什么是最方便的”。有學者認為體育科目應進行重視教學與練習過程，體育科目更加適合于過程性考核方式而不是終結性評價[16]。采取年度內階段性過程性評價考試，逐漸弱化現場“一考制度”。在過程性考核中涵蓋體育運動技能、體質、體育態度等內容，規定將體育測試計入期中或者期末考試總成績。

2）實施“多考合一”與“一考多用”。

《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》著重強調了初中畢業與高中招錄的“兩考合一”，加大綜合素質評價比重的做法。對于體育的性質更容易實現體育考核項目的“多考合一”與“一考多用”。建議從球類、身體素質類、田徑類、體操類以及民族傳統體育類中每年選出2～3項，進行系統學習。在本年度內學校的測試內容可以從《國家學生體質健康測試標準》、日常體育考試、體育課教學等實施“一考多用”。本著容易量化、能夠充分體現運動能力、便于組織與操作的原則進行精簡和整合體育考試，讓過程性考核、體質測試、體育課堂有機的融合在一起。

3）嘗試將集體性項目納入考試范圍。

集體性項目能否列入考試范圍一直以來是一個爭議的話題。作為集體性項目，在我國有廣泛的群眾基礎，它所帶給學生的塑造功能與個性成長有著重要意義，應該大力倡導。特別是“校園籃球”“校園足球”活動的開展，集體性項目納入體育考核評價值得我們嘗試。此類考試比較適合學校內統一組織進行階段性考試，以每個年級為標準劃分階段，學校組織學期內考試，區縣進行年度現場抽查考試。項目測試不局限于單個技術，可以是組合技術甚至是比賽形式。例如，籃球比賽設立單節8 min共6節比賽，要求全體學生必須參與輪換等。

3.5 加強體育考試監管

對于體育考試必須加大監管力度。所有計入升學成績的考試統一由區縣組織而非由學校自行組織。對整個考試過程與主要環節做到公平公正與監管到位。不僅僅在考試的外在形式上接近標準學科，也要不斷探索適合體育考試評價的監管制度。

綜合素質評價的理念表達了對綜合素質人才的訴求與期待，體育在整個過程占據著非常重要的地位。在學校體育課程目標多元化背景下，綜合素質評價的大量推廣與實施是體育考試考核的必然趨勢。過程性評價與現場考試的整體規范對于學生的真實性評價、表現性評價更加精確。同時，升學體育考試的整體完善對于我國素質教育、學生的個性與全面發展、整個社會的誠信體系氛圍營造、社會與教育公平的促進都具有深遠意義。隨著素質教育及社會對教育認識的不斷發展，升學體育考試的具體實施方案會更加完善，逐漸去除“唯分數論”“一考制度”等應試體育現象。堅持育人為本，遵循教育規律的基本原則，把促進學生健康成長與全面發展作為升學體育考試改革的出發點和落腳點，更加體現出體育對青少年學生所帶來的終極人文關懷。

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