高校入黨申請人教育培訓(xùn)體系建設(shè)研究

[摘要]入黨申請人教育培訓(xùn)是高校育人工作的重要內(nèi)容，是加強和改進大學(xué)生思想政治教育的重要載體，認(rèn)真做好教育培訓(xùn)工作有利于大學(xué)生自身成長成才和基層黨組織建設(shè)發(fā)展。然而，高校對入黨申請人培訓(xùn)工作缺乏應(yīng)有的重視，還存在著管理力度較弱、培訓(xùn)形式單一等問題。因此，從管理體制、課程設(shè)計、師資配備等方面分析入黨申請人教育培訓(xùn)存在的不足并嘗試提出相應(yīng)完善措施。

[關(guān)鍵詞]入黨申請人；培訓(xùn)體系；創(chuàng)新

[作者簡介]潘洪濤（1982-），男，漢族，山東人，華東政法大學(xué)團委副書記，講師，碩士，研究方向：大學(xué)生思想政治教育。

[基金項目]本文系2017年度上海市青年工作研究課題《高校入黨申請人教育培訓(xùn)體系建設(shè)研究》階段性研究成果，項目編號：C-6901-17-165。

[中圖分類號] D263.1 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1006-8031（2018）03-0043-02

入黨申請人教育培訓(xùn)在高校學(xué)生黨建和黨的教育工作中具有重要意義和作用，是高校學(xué)生黨建工作的重要陣地，也是保證大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。長期以來，部分高校在黨建工作中重點偏向入黨積極份子及黨員培訓(xùn)，忽略了對已遞交入黨申請書，還尚未確定發(fā)展學(xué)生的教育培訓(xùn)。因此，我們從教學(xué)理念、內(nèi)容、形式及管理上創(chuàng)新，為高校入黨申請人教育培訓(xùn)體系建設(shè)提供理論支持與數(shù)據(jù)支撐，并從實踐適用方面探索經(jīng)驗，促進教育培訓(xùn)體系不斷完善。

一、高校入黨申請人教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及原因

現(xiàn)階段，高?；鶎狱h組織重發(fā)展，輕教育管理的傾向較為嚴(yán)重，加之大學(xué)生受到多元價值觀的沖擊，部分大學(xué)生對黨的認(rèn)識不足，政治意識模糊，思想覺悟不高，入黨動機盲目或功利。入黨申請人教育培訓(xùn)普遍存在思路陳舊，方式老套，與學(xué)員的學(xué)習(xí)生活以及社會熱點、重點問題脫節(jié)等問題，不能滿足當(dāng)前和未來社會發(fā)展對高素質(zhì)人才的需求。

（一）管理力度較弱

高校黨建教育培訓(xùn)工作主要由院、系黨校負(fù)責(zé)，雖然在教學(xué)、考核、課堂規(guī)范等方面都有比較完善的規(guī)章制度，但重點在入黨積極份子及黨員培訓(xùn)，對入黨申請人培訓(xùn)重視不足，管理力度相對較為薄弱，入黨申請人教育培訓(xùn)更加流于形式，無論是培訓(xùn)學(xué)員還是負(fù)責(zé)人都較為隨意，無法對教育培訓(xùn)全程實行規(guī)范有效的管理。

（二）培訓(xùn)形式單一

當(dāng)前培訓(xùn)形式多數(shù)以專題講座結(jié)合黨團建設(shè)開展，教育內(nèi)容簡單呆板，不注重雙向互動，沒有重視學(xué)員的實際需求和接受程度。多數(shù)學(xué)員反饋，教育培訓(xùn)活動形式化，成為一種課余負(fù)擔(dān)；教育培訓(xùn)內(nèi)容，多數(shù)局限于黨的基本理論，無法結(jié)合時事解釋、解決存在的實際問題，偏重理論知識，忽視價值實踐。

（三）入黨申請人審核不嚴(yán)

對大學(xué)生入黨前考查缺乏全面、系統(tǒng)的考核，往往只偏重于學(xué)習(xí)成績或工作能力某一方面的表現(xiàn)。一些成績優(yōu)異但不熱心班級事務(wù)、服務(wù)同學(xué)或者擔(dān)任學(xué)生干部但成績不好的學(xué)生往往也能輕易加入黨組織。這些學(xué)生不具備良好的群眾基礎(chǔ)，很難獲得同學(xué)們的認(rèn)可。此外，對思想政治素質(zhì)的評價往往也比較寬泛、籠統(tǒng)，缺乏嚴(yán)格審核。

（四）入黨動機教育不足

大學(xué)生正受到多元價值觀的沖擊，入黨動機呈現(xiàn)出一些新問題。部分學(xué)員受家庭、學(xué)校和社會輿論等因素影響，認(rèn)為入黨可以增強就業(yè)競爭力，黨員可以獲得某些特殊待遇，可以滿足虛榮心等，入黨動機明顯功利化。有的學(xué)員對入黨沒有迫切的意愿，看到周圍同學(xué)入黨，也盲目隨從，缺乏主觀意愿。而現(xiàn)階段高校入黨申請人教育培訓(xùn)缺乏對學(xué)員入黨動機的系統(tǒng)教育，不能讓學(xué)生切實了解、透悟入黨動機的重要性。

（五）師資隊伍力量有限

高校的黨校具有階段性、實時性，特殊的課程形式導(dǎo)致授課教師多數(shù)為院系黨政領(lǐng)導(dǎo)以及輔導(dǎo)員等兼職教師，基本沒有專職教師。這種不固定性、兼職性和兼職授課教師有自身的本職工作等原因使黨校無法科學(xué)開展授課教師系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)。從而導(dǎo)致授課教師在教學(xué)過程中存在教學(xué)內(nèi)容單一，理論和實踐脫節(jié)等一系列問題。

二、加強高校入黨申請人教育培訓(xùn)體系建設(shè)的必要性

習(xí)近平在第二十三次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議中強調(diào)，高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)；加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進高校黨的建設(shè)，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。因此，加強高校入黨申請人教育培訓(xùn)，建設(shè)科學(xué)合理的入黨申請人教育培訓(xùn)體系具有重要意義。

（一）有利于豐富高校學(xué)生黨建理論體系，提升黨建工作科學(xué)化水平

新形勢下，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段，這為高等教育改革和發(fā)展創(chuàng)造了一個難得的機遇。高校肩負(fù)著培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任，這是其它任何行業(yè)都無法替代的特殊責(zé)任。樹立科學(xué)的教育培訓(xùn)理念，主動適應(yīng)新形勢，抓住新機遇，使教育培訓(xùn)工作更具有針對性、實效性和可操作性，有利于從根本上改進學(xué)生思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷豐富學(xué)生黨建理論體系；通過對高校黨建工作中存在的問題進行分析、探討，找到解決的方法和途徑，促進高校學(xué)生黨建工作健康發(fā)展，根本上提升高校學(xué)生黨建工作科學(xué)化水平。

（二）有助于提升青年學(xué)生綜合素質(zhì)，提高黨員發(fā)展工作質(zhì)量

高校的黨校建設(shè)是我國黨校建設(shè)最為基礎(chǔ)、最萌芽的一環(huán)，但也是至關(guān)重要、不可忽視的一環(huán)。大學(xué)生入黨申請人教育培訓(xùn)意義不僅僅在于為黨選拔人才、提高學(xué)生素質(zhì)，更是學(xué)生在思想道德成長之路上的關(guān)鍵一步。研究制定出一套行之有效、更加科學(xué)的高校入黨申請人教育培訓(xùn)運行機制和體系，有效整合高校黨校資源，有利于入黨申請人教育培訓(xùn)全程化、立體化，不斷提高學(xué)生黨員質(zhì)量。

三、高校入黨申請人教育培訓(xùn)體系建設(shè)的基本路徑

黨的十九大報告指出，要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面推進黨的政治、思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。這為在新的歷史條件下開創(chuàng)高校學(xué)生黨建工作特別是入黨申請人教育培訓(xùn)工作新局面指明了方向。加強高校入黨申請人教育培訓(xùn)工作，必須從教育培訓(xùn)管理、培訓(xùn)形式、師資隊伍等方面深入研究，建立健全工作體系，建立長效機制。

（一）加強教育培訓(xùn)管理力度

充分發(fā)揮高校的教學(xué)科研優(yōu)勢，對入黨申請人教育培訓(xùn)在開展系統(tǒng)調(diào)研，分析系統(tǒng)中的每一個構(gòu)成要素，通過比較研究，取長補短，提高理論建設(shè)水平，增強辦學(xué)活力，提升培訓(xùn)質(zhì)量。要從思想政治、能力素質(zhì)、道德品行等多方面對入黨申請人進行深入考核，堅持成熟一個發(fā)展一個。采取組織推薦、個人自薦等方式，重點將在學(xué)習(xí)生活和日常工作中政治立場堅定、綜合素質(zhì)較高的優(yōu)秀學(xué)生納入黨組織培養(yǎng)視野，拓寬入黨積極份子選育渠道。其次，要做到嚴(yán)把關(guān)口“甄選”，推行重點人員訪談、集體交流、同學(xué)回訪等形式，針對入黨動機、黨性認(rèn)識、道德品行等方面通過評審提問、小組評議、集體決定等步驟建立民意測評制度。

（二）改進教育培訓(xùn)形式

培訓(xùn)形式作為培訓(xùn)內(nèi)容的載體，在很大程度上決定了內(nèi)容的影響力與時效性。要改變單一的集體理論灌輸式的教學(xué)模式，在課程中增加互動環(huán)節(jié)、素質(zhì)拓展、團隊訓(xùn)練等增強學(xué)員的新鮮感和吸引力，轉(zhuǎn)變學(xué)員對黨課教育的認(rèn)識。其次，入黨申請人教育培訓(xùn)不應(yīng)該是一個階段性的培訓(xùn)，而應(yīng)該是一個循序漸進的長期過程?？梢詫⒔逃嘤?xùn)開設(shè)為人文通識課程，或酌情增加教育培訓(xùn)課時，貫穿整個學(xué)期或者學(xué)年，將課程分散安排，有利于入黨申請人對授課知識的吸收。要將實踐的理念融入教育培訓(xùn)，適當(dāng)加入國內(nèi)外政治經(jīng)濟新形勢和熱點問題，組織學(xué)員以小組形式開展討論，解決教育理論與實踐脫節(jié)的問題。

（三）加強入黨申請人審核

要嚴(yán)格遵守黨員發(fā)展程序，構(gòu)建大學(xué)生入黨申請全面、系統(tǒng)的考察體系。樹立質(zhì)量意識，堅持共青團組織推優(yōu)、民主測評和公示制度，不再單純重視學(xué)習(xí)成績或工作能力，從對入黨申請人的思想政治素質(zhì)和品行等多方面進行量化綜合測評。另外，要嚴(yán)把發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，做到入黨申請、發(fā)展工作有計劃、有目標(biāo)、有措施、有督查、有總結(jié)和有保障，將真正符合入黨條件的優(yōu)秀青年學(xué)生吸收到黨組織，力求保持隊伍的先進性和純潔性。

（四）注重入黨動機引導(dǎo)

要從實際出發(fā)，加強入黨動機培訓(xùn)，幫助大學(xué)生在思想上樹立正確的入黨動機，明確黨員的基本權(quán)利和義務(wù)。首先，要加強對入黨申請人的政治理論水平的教育和考察，使他們自覺形成科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀和崇高的道德品質(zhì)。其次，要加強對入黨申請人的實踐鍛煉，使他們對黨的理解從感性認(rèn)識升華到理性認(rèn)識，從而加深他們對黨組織和中國特色社會主義的了解和認(rèn)知，進一步端正入黨動機。

（五）強化師資隊伍力量

師資隊伍在黨校建設(shè)中具有重要作用，要提高教學(xué)質(zhì)量，保證教學(xué)效果，必須建設(shè)一支優(yōu)秀的師資隊伍。要充分挖掘校內(nèi)外辦學(xué)資源，整合校內(nèi)外專家學(xué)者，建立優(yōu)質(zhì)師資庫，聘用具有較高理論素養(yǎng)、教學(xué)靈活的教師，建立與專業(yè)課教師等同的激勵措施。開展定期或不定期崗前培訓(xùn)，組織授課教師結(jié)合教學(xué)科研項目，對社會熱點、國際形勢進行及時的分析和研究，提高理論層次，更新知識體系。通過專題講座、教學(xué)觀摩、講課比賽、外出學(xué)習(xí)等多種方式提升授課教師素養(yǎng)。學(xué)校要為黨校教師單設(shè)科研經(jīng)費，大力支持教師進行科研，加強自身學(xué)習(xí)，積攢教學(xué)經(jīng)驗。

（六）利用網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)

要充分利用高度發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高入黨申請人教育培訓(xùn)效率?？梢詫⒔處熓谡n視頻通過網(wǎng)絡(luò)共享，幫助入黨申請人查閱和自學(xué)。鼓勵授課教師開設(shè)網(wǎng)上課堂，既能有效解決時間、地點不好協(xié)調(diào)等問題，又能鼓勵學(xué)員利用碎片化時間學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效率。除此之外，還可以通過微信、微博、易班等媒體平臺，宣傳黨的基本理論知識、國內(nèi)外時事政治等資料，鼓勵青年學(xué)生及時關(guān)注了解和自我學(xué)習(xí)。

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