歐美貿易沖突時的拉清單行為分析

周密

拉清單，是貿易沖突時雙方博弈的重要環節，既體現了雙方對彼此經濟實力、產業分工和配合模式的判斷，又體現了“不戰而屈人之兵”戰略意圖的戰術貫徹。盡管拉清單階段距離實際實施的“靴子落地”仍有一定時間間隔，但對市場預期造成的影響不容忽視。拉清單的重要目的，也是希望將要受到影響的業界能夠發揮各自作用，影響決策者停止或減輕措施力度，從而減少貿易保護主義措施對產業造成的損害。

日前，特朗普政府宣布將對進口鋼和鋁產品分別征收25%和10%的關稅，歐盟委員會主席容克隨即發出措辭嚴厲的聲明，稱將對美國產摩托車（如哈雷-戴維森牌摩托車）、牛仔褲（如李維斯牌牛仔褲）以及波本威士忌酒征收進口關稅，美歐間“貿易戰”山雨欲來風滿樓。即便美臨時性豁免征稅，前景仍撲朔迷離，牽動全球市場神經。那么，歐盟為何選擇這幾類商品拉清單來應對美國的關稅“大棒”呢？

被動應戰的一方要考慮反制措施的“相當性”。美國海關數據顯示，2017年，美國進口鋼鐵和鋁分別為274.7億美元和226.7億美元，其中從歐盟進口51.4億美元和18.5億美元。按照征收的稅率，對歐盟出口美國的商品共增加14.7億美元的關稅。歐盟海關數據顯示，2017年，歐盟進口摩托車、棉褲（含牛仔褲）、威士忌酒分別為37.3億美元、64.9億美元和7.8億美元，其中從美國進口分別為1.8億美元、1320萬美元和6.5億美元，合計約為8.4億美元。若要征收與美國對歐14.7億美元“相當”的關稅，歐盟需加征的平均關稅稅率要達到175%。……