一個人的法務部該如何戰斗

文《法人》特約撰稿 陶光輝

國內中小企業的數量占了企業總數的98%以上，雇有法務人員的中小企業估計又不到中小企業總數的2%。在有法務的中小企業中，僅有一位法務的現象是常見的。這名法務可謂組成了一個人的“法務部”。實際中，他（她）可能被安排在行政部，也可能安排在財務部，甚至就叫“法務部”。這個由一個人組成的“法務部”是怎么形成的？其工作特點是什么？對于這名“光桿司令”，如何應對來自企業復雜多樣的法律與非法律需求？

為何會出現一人法務部

中小企業成立之初，絕大多數不會考慮設置法務部。隨著企業雇員增多，銷售擴大、資產增加以及外部競爭加劇，企業老板或管理者逐漸認識到，他們可能需要一個人去專門管理企業的法律需求。通常，將聘請一名專職法務提上日程的直接動因，往往是企業遭遇了一次付出高昂成本的訴訟或來自監管部門的重罰。這些可能的慘痛教訓讓管理者認識到，出于穩定和長遠發展考慮，企業必須認真對待法律事宜，而不能把全部注意力僅放在業務上。雖然之前也會出現一些訴訟和合規風險，也會有一些外部律師來提供法律服務，但通過比較法務與律師的各自優勢，企業最終決定招用一名法務。一人法務部便由此誕生。

一人法務部之所以產生，主要來自于三方面的因素。一是業務因素。隨著企業業務發展，對合同審核、項目合規性審核、糾紛處理等的需求越來越大且越來越急。同一類型法律事務數量的增加，如每日十幾單的采購，由業務人員自行處理其中的法律合同，不大現實。要滿足這種常規和應急式的需求，擁有一名專職的法律人員，無疑是必要的選擇。業務上的增長，是一人法務部產生的基礎原因。

二是成本因素。就企業的業務需要的法律專業技能來說，一名外部律師和一名內部法務理論上都可以滿足。律師和企業是平等的聘用合同關系，法務和企業是基于勞動關系。長期來看，雇傭一名法務的經濟成本比聘用一名律師的成本普遍要低。另一方面，企業對律師的要求，受限于聘用合同約定的內容。比如，企業與律師事務所的常年法律顧問合同通常會約定，該名律師僅服務于企業的一般合同審核、法律咨詢等事宜。對于企業并購、訴訟或仲裁等，律師事務所是要另行收費的。法務的工作內容，就不存在這個問題。基于企業與法務的勞動關系，企業出現任何與法律相關事宜，該法務都必須無條件參與。這是他（她）的崗位責任。

三是管理因素。促使管理者考慮雇用一名法務，而不是聘請一名律師的理由，還有企業對法律事務解決的響應速度等管理上的要求。法務作為企業內部員工，由于更熟悉企業的業務，對于企業法律需求的響應速度自然會更快、更準確。同時，在解決“救急式”法律需求之余，企業還可要求法務人員主動建立早期預警機制去防止法律糾紛。這種管理上的便利，既是法務的工作優勢，也是中小或初創企業愿意招用一名全職的內部法律顧問的重要因素。

一人法務部的工作特點

一個人組成法務部，負責企業的全部法律事項，看上去是一件很吸引人，但可能也很有挑戰性的工作。從事這種業務的法律顧問，往往具備一些相同的特點，或在長期的工作中養成類似的習慣。

一人法務部中的法律顧問首先工作非常獨立。該名法律顧問既要獨自審核合同，又要獨自回答來自公司領導和業務部門的法律咨詢，還要獨自處理公司遭遇的訴訟案件。在涉及與法律事務相關的專業判斷范疇內，一人法務獨立決策，無須經其他人批準。當然，也沒法向其他人進行解釋。這個特點，有點類似企業家了。通過自行掌握已有的商務事實，預估企業未來發展趨勢，加上自己的法律專業判斷，一人法務獨立出具法律意見和方案。這是一人法務部的首要工作特點。

在大多數的企業中，一個人的法務具有復雜的職能和職責。他（她）要完成企業的純法律事務，如審合同、打官司等，要參與企業的法律管理事宜，如進行各種協調與溝通、制定制度、優化流程等，還要親力親為地將上述事項一一付諸實施。他（她）們被希望具有在很多問題上都能提供綜合法律意見的能力，又被希望在那些對企業而言至關重要的專業法律領域成為專家。作為一名企業內部的法律專業人士，領導希望他們既是通才又是專家。一人法務都應當是復合型人才，這也是一人法務部的工作特點。

實踐中，一人法務最終角色很大程度上還是依賴企業老板的管理風格。前文所述一人法務要承擔起復合的職能和職責，是在企業管理者認識到法務的重要性，愿意將所有法律事務放心交給法務的前提下的。如果管理者不重視法務，那么一人法務發揮作用的空間其實很小。一人法務可能淪為秘書、行政助理等角色。對多人法務部來說，情況完全不一樣。有著十幾個，甚至幾十個、上百個法務人員的法務部，個別高層管理者就是再不重視法務，也不會太影響法務部主導企業的常規法律事務。

一人法務的價值空間依賴于管理者的認知。一旦老板認可了法務的價值，一人法務要做的事太多，從傳統的提供法律咨詢和建議，到一個交易的締結、一個項目團隊的組建、一次非法律職責的參與。這名法務啥都要懂，啥都要干。但事實上，一個人掌握的知識和接觸的領域畢竟是有限的。法務又是一個實踐性很強的工作。一人法務不可能在諸多領域均成為專家，也不大可能成為了解不斷涌現的眾多法律問題方面的通才。這便是一人法務部的矛盾之處。

一人法務部的工作困境

一人法務其實是經常處于困惑中的。一人法務每天一上班，意味著會隨時迎來各業務部門的“拜訪”及電話、郵件和微信。這些部門的問題，往往是一些常規的法律問題，如簡單的法律咨詢、起草和修改基本的合同、處理日常的法律文書。對這些常規問題的解決，會耗費一人法務大部分的工作時間，致使一人法務沒有足夠的時間去思考和解決重大的法律事項。

一人法務還會發現，他（她）的工作基本上處于“應急”的狀態，如同消防員的“救火”。業務人員突如其來的電話要求法務立即起草一份合作協議；老板要求法務協同人力資源部限時解雇某個“不順眼”的員工；一次莫名的企業聲譽受損的危機公關等情景逼得法務人員四處出動，消滅險情，試圖挽回不利局面。一人法務根本無暇顧及企業內的體系性、預防性的法律工作。

除了四處“救火”，一人法務還不得不將許多時間消耗在非法律事務上，像公司秘書一樣，出席公司項目會議，制定法務預算，維護企業政府關系，甚至監督其他同事的活動，比如采購、招標等。更讓法務受挫的是，一人法務還經常要向一個對法律知之甚少的非法律人員匯報。解釋和溝通，又占據了法務的大量時間。有時候，干脆是無效溝通，法務此時更是深感苦惱。在大型法務部中，法務們彼此合作，各自負責不同的部分，并向一個總法律顧問負責。這意味著，他們能夠與其他法律專家討論專業事項，并具有更有理解力的聽眾。這一點，一人法務部唯有“嘆為觀止”。

一人法務部的困境還體現在他（她）很容易遭遇職業發展瓶頸，企業沒有其他的法律職位值得期待。除非企業業務繼續發展壯大，法務部也隨之擴大招人，否則，一人法務一直是“光桿司令”一個。作為一名專業的法律工作人員，他的工作績效需要另外一名非法律人員評估，這導致一人法務受到“專業主義”精神激勵的可能性很小。同時，因為一人法務部的管理幅度、一人法務的工作飽和度以及缺少與專業人士進行交流的工作環境，他（她）將很難獲得管理經驗，也很難成為某一領域內的頂尖專家。這些均是一人法務部的工作屬性決定的，在既有環境下，想有所突破非常難。

一人法務部該如何開展工作

一人法務部要想改變工作困境，就必須進入管理團隊并融入公司主流，宣揚自己的價值。一人法務要盡力說服高層，與決策者坦率討論法務的作用、法務的工作范圍、風險把控的尺度。確定未來彼此關系的基準，這對于順利開展工作是非常重要的。老板認為法務職位是技術性的，或行政性的，還是管理團隊不可或缺的一分子的認知，將持續影響到一人法務的工作。一人法務要有決心，獲得老板理解，改變企業高層輕視法律職能的習慣，在企業內部將法務人員置于管理層的地位。這是一人法務開展工作的“組織基礎”。

很多一人法務在新創立的企業中工作，在企業經營的創始階段，老板和管理者可能很激進，去做打法律“擦邊球”的事情。企業家往往喜歡冒險，導致法律的嚴格性既不被歡迎，也不被尊重。這種環境會使法務在處理公司事務時進退兩難。比如，老板自己在特定情況下做出的商務承諾，之后自己不遵守。努力去平衡法律與合規、利潤與風險的需求，是一人法務開展工作的“業務基礎”。

一人法務雖處困境，但也有其優勢。其中一項重要優勢是足夠了解和熟悉企業業務，因為所在企業內部所有與業務相關的法律事項、法律風險都由自己管理，且能夠從業務人員和法律專業人員兩種角度去考慮問題。利用這一點，解決一些實際法律與業務交叉的問題，可以改變法務和律師在企業高層心中的力量對比。一人法務必須將公司的外部律師納入管理，“阻斷”外部律師直接向老板直接匯報的路徑，而讓自己成為企業內部提供法律服務和建議的唯一提供者，并使所有問題成為一人法務的職責。這樣才會有地位的改變。

一人法務部一個相當大的困擾就是雜事纏身。他們很難有時間去進行專門的法律研究或學習最新的法律條文。抽時間去獲得法律之外的提升機會所必要的專業技能，也是非常困難的。這讓一人法務很容易落伍，也容易產生產生職業瓶頸。應對的辦法便是法務要在企業內部主動建立工作標準。讓業務部門人員不能輕易地“打擾”到自己，也讓自己從一些非法律事務脫身而出。劃定工作邊界，建立明確分工機制，未雨綢繆，是一人法務擺脫“救火式”工作的唯一辦法。

前面所述，一人法務將外部律師納入法務部管理，由法務統一負責法律事項，是提高法務在管理者心目地位的一個良方。但這并不表示，法務不應該發揮外部律師的作用。其實，相當多的法務，鑒于時間和經驗的關系，很多時候只能借助外部律師來完成工作。一人法務要消解“既為通才，又為專才”的矛盾，便要充分利用外部律師的專業優勢。另外，一人法務積極參加一些法務人自律組織的培訓、聚會和討論，借鑒法務同行的先進經驗，對于法務開展工作也是非常有益的。

法務部門在絕大多數企業中都被界定為成本與費用中心，如加上管理者輕視法律職能，法律原則在企業治理中不被領會，那么其實一人法務是很難真正引起管理者重視的。唯一引起管理者關注的，可能就是在出問題的時候，比如重大訴訟。但那時，法律風險已發生，已經無法挽回。將全部責任歸于法務，顯然是不公平的做法。然而，現實中往往就是有些企業和企業負責人，會讓法務來“背黑鍋”。如果公司保持快速增長，給員工帶來的薪酬和福利也不斷增長，還可以原諒這種情形。然而，如果企業業務情況普普通通，一人法務開展工作要“逆境而戰”，恐怕極難，這時，最好的辦法也許是在3～4年后重新考慮職業機會。