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/ 法經大勢 /

中央經濟工作會議舉行六大看點引人關注

2017年12月18日至20日，中央經濟工作會議在北京舉行。此次會議延續了中央政治局會議錨定的“新風向”，對2018年全年的經濟工作劃出重點。其中有六大看點最為突出。

看點一：“穩中求進”仍是“主基調”，還需“長期堅持”。

在今年的中央經濟工作會議上，穩中求進工作總基調依然被強調為治國理政的重要原則，要長期堅持。這樣的表述表明“穩中求進”在未來一段時間內作為治國理政、經濟工作的重要方法論沒有改變。

看點二：高質量發展是根本發展要求。

此前召開的中央政治局會議提出，要遵循十九大報告的指引，“堅持新發展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質量發展的要求”來開展各項工作。“推動高質量發展作為當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，必須深刻認識、全面領會、真正落實。”

看點三：加快住房制度改革和長效機制建設。

結合2017年全年各地房地產政策的一系列舉措，從2017年初提出的差異化供地政策，到租賃住房、共有產權住房等公共住房建設的持續推進，再到十九大重申“房住不炒”和“租購并舉”，完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制呼之欲出。

看點四：鄉村振興戰略將成農村工作重點。

中央經濟工作會議明確：“要科學制訂鄉村振興戰略規劃。健全城鄉融合發展體制機制，清除阻礙要素下鄉各種障礙。推進農業供給側結構性改革，堅持質量興農、綠色興農，農業政策從增產導向轉向提質導向。深化糧食收儲制度改革，讓收儲價格更好反映市場供求，擴大輪作休耕制度試點。”

看點五：推動形成全面開放新格局。

中央經濟工作會議明確：“要在開放的范圍和層次上進一步拓展，更要在開放的思想觀念、結構布局、體制機制上進一步拓展。有序放寬市場準入，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，繼續精簡負面清單，抓緊完善外資相關法律，加強知識產權保護。促進貿易平衡，更加注重提升出口質量和附加值，積極擴大進口，下調部分產品進口關稅。大力發展服務貿易。繼續推進自由貿易試驗區改革試點。有效引導支持對外投資。”

看點六：推動國有資本做強做優做大。

中央經濟工作會議明確：“要推動國有資本做強做優做大，完善國企國資改革方案，圍繞管資本為主加快轉變國有資產監管機構職能，改革國有資本授權經營體制。加強國有企業黨的領導和黨的建設，推動國有企業完善現代企業制度，健全公司法人治理結構。”

/ 政策與法規 /

消費品關稅新規開始實施187類消費品關稅降低 部分嬰幼兒奶粉關稅降為零

根據此前財政部發布的《國務院關稅稅則委員會關于調整部分消費品進口關稅的通知》，2017年12月1日起，中國將以暫定稅率方式降低部分消費品進口關稅。

本次降低進口關稅的消費品涵蓋食品、保健品、藥品、日化用品、衣著鞋帽、家用設備、文化娛樂、日雜百貨等各類消費品，共涉及187個8位稅號，平均稅率由17.3%降至7.7%。

其中，唇膏、眼影、香水等部分化妝品進口關稅由10%降至5%；電動剃須刀、電動牙刷進口關稅由30%降至10%；咖啡機、智能馬桶蓋進口關稅由32%降至10%；礦泉水進口關稅由20%降至10%；嬰兒尿布及尿褲、部分配方嬰幼兒奶粉進口關稅降至為零。

國家發改委發布PPP新規再促民資參與PPP

近日，國家發改委近日發布《關于鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作（PPP）項目的指導意見》，規定除國家法律法規明確禁止準入的行業和領域外，一律向民間資本開放，不得以任何名義、任何形式限制民間資本參與PPP項目，不斷優化營商環境。

為推進民間投資，中央和地方層面推進PPP模式發展的新一批政策日前陸續出臺，新政在多個方面實現突破，將進一步提升民間資本的參與度和積極性。

營業稅暫行條例被廢止60多年的營業稅正式取消

近日，國務院總理李克強簽署國務院令，公布《國務院關于廢止〈中華人民共和國營業稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定》（以下簡稱《決定》），自公布之日起施行。

國務院法制辦、財政部和國家稅務總局負責人在回答記者提問時表示，按照落實稅收法定原則的要求，現行有關稅收的暫行條例都要逐步上升為法律。在修訂后的增值稅暫行條例施行過程中，有關部門將進一步完善各項政策措施，總結實踐經驗，根據改革進程，積極研究起草增值稅法。

/ 聲 音 /

金融和實體經濟的矛盾，或者金融和房地產之間的關系，一定程度上不是金融出了問題而是房地產行業出了問題。房地產的居住和消費屬性，和金融投資屬性，在特定的制度環境和歷史時期里面，可能發生了一些偏頗。

清華國家金融研究院副院長朱寧

目前國企集團層面的混改仍然是比較謹慎的。我認為也可以考慮另一種思路，即從“僵尸企業”入手來實施混改，給予更靈活的政策支持，例如說不一定追求控股權等。這樣做的好處在于，即便混改進展不順利，所付出的成本也會比較低。而一旦取得實質性成果，就具有很好的借鑒意義。

中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長聶輝華

在消費者和市場主體之間，保險監管要站在消費者一邊，旗幟鮮明地堅持為民監管的正確方向。在市場主體之間，要堅持一視同仁、公平對待，今后保險業絕不允許再出現所謂“特殊公司”。

保監會副主席陳文輝

/ 會議與論壇 /

第四屆世界互聯網大會在烏鎮舉行

2017年12月3日至5日，第四屆世界互聯網大會在中國烏鎮舉行。

本次大會的主題為“發展數字經濟促進開放共享——攜手共建網絡空間命運共同體”。全球范圍內的政府、國際組織、企業、技術社群和民間團體的互聯網領軍人物都聚集烏鎮，圍繞數字經濟、前沿技術、互聯網與社會、網絡空間治理和交流合作五方面進行探討交流。

本屆大會充分發揮論壇、世界互聯網領先科技成果發布和博覽會三大功能，體現建設網絡強國、“一帶一路”、“互聯網+行動計劃”等重大戰略，圍繞數字經濟、前沿技術、互聯網與社會、網絡空間治理、交流合作五大板塊，精心設置了分享經濟、人工智能、互聯網精準扶貧、未成年人網絡保護、數字絲綢之路、國際合作等20個分論壇。

本次大會還首次發布藍皮書《世界互聯網發展報告2017》和《中國互聯網發展報告2017》，客觀全面地展現世界各國的發展實力和發展特點，以及中國互聯網的發展現狀和未來的態勢。大會還發布本年度大會的成果文件，為全球互聯網治理貢獻中國智慧，對未來發展進行展望。同時發布《全球互聯網發展最佳實踐案例集》，梳理總結互聯網發展的全球經驗，大會還將促成中外政府、社會組織、企業等簽署一系列合作協議。

“2017中國債券論壇”在京舉行

2017年12月23日，“2017中國債券論壇”在北京中國大飯店舉行。本次論壇由國家金融與發展實驗室聯合第一創業證券股份有限公司主辦，第一創業債券研究院承辦。

面對新時代，如何發展債券市場，增強金融服務實體經濟的能力，助力解決不平衡不充分的矛盾？面對新時代，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控，債券市場如何迎戰灰犀牛、黑天鵝？面對新時代，全球貨幣政策趨于中性，如何從供給側創新融資工具，創新投資策略，提升投資收益？

就上述議題，論壇邀請多位政府、監管層以及債券發行人、承銷機構、投資機構、研究機構、中介服務機構的專業人士齊聚北京，共商債券市場發展大計，交流投資心得和體會，展望2018年債券市場的發展前景。

/大案速攬 /

滴滴出行3億元收購一九付

2017年12月19日媒體報道，大唐高鴻數據網絡技術股份有限公司日前對外發布公告稱，同意子公司北京高陽捷迅信息技術有限公司轉讓北京一九付支付科技有限公司全部股權，受讓方為滴滴出行全資子公司上海時園科技，該交易已獲央行同意。至此，滴滴收購支付牌照事宜正式落地。

公開信息顯示，一九付是央企大唐電信科技產業集團下屬上市公司高鴻股份控股全資子公司，成立于2010年，2012年6月獲得第三方支付牌照，致力于為客戶提供專業的電子支付解決方案。

公告稱，此次交易方式為通過北京產權交易所正式公開掛牌，首次掛牌轉讓底價不低于3億元，掛牌規則將按照北京產權交易所相關規定執行。本次交易完成后上海時園科技有限公司持有一九付100%的股權。

點評：

滴滴出行終于獲得支付牌照。（網易網友）

鏈家被訴濫用市場支配地位

近日，因認為北京鏈家房地產經紀有限公司中介服務收費過高以及捆綁銷售“交易保障服務”等行為構成濫用市場支配地位，一位購房人將其告上法庭。北京市知識產權法院已受理此案。

該案源于購房人欲通過北京鏈接購買一套房屋，對鏈接的中介費用標準以及簽署格式合同產生質疑。在收集相關資料后，購房人認為，根據鏈家的介紹以及自己的買房經歷，鏈家在2016年度北京市城六區存量住宅（二手房）買賣經紀服務市場中具有市場支配地位，且存在濫用支配地位的行為。于是提起訴訟，要求返還部分居間服務費及保障服務費，并支付合理支出，共計2萬元。

目前，該案正在進一步審理之中。

點評：

消費者提起反壟斷民事訴訟值得點贊，該訴訟案具有重要的社會意義。（邱寶昌）

優酷等訴“樂網”不正當競爭案宣判

日前，杭州鐵路運輸法院優酷、搜狐、騰訊視頻網站經營者訴杭州碩文有限公司開發“樂網”軟件攔截廣告一案，做出一審判決。法院判決碩文公司構成不正當競爭，判令其立即停止通過“樂網”軟件屏蔽（攔截）優酷、搜狐視頻網站播放頁面中出現廣告的行為，并賠償原告經濟損失及合理費用62萬元。騰訊則撤訴。

原告認為，碩文公司開發的“樂網”軟件攔截屏蔽優酷、搜狐、騰訊視頻App中節目播放前向用戶播放的廣告，此行為構成不正當競爭，遂各自訴請判令被告賠償損失100萬元、合理支出6萬元。

被告碩文公司辯稱，三原告強制用戶觀看不可跳過的冗長的片頭廣告的行為不具有正當性，不存在合法性法益。且“樂網”軟件屏蔽功能選擇權在用戶，該技術是市場經濟下競爭和技術進步的結果，原告應當為其商業模式承擔相應的風險。

法院最終做出上述判決。

點評：

廣告是否可以攔截，應該充分尊重用戶意愿。（騰訊網友）

欣泰電氣訴證監會二審開庭

2017年12月19日，欣泰電氣不服證監會處罰決定及復議決定而起訴證監會一案，在北京市高級人民法院二審開庭。2017年5月4日，此案由北京市第一中級人民法院做出一審判決，證監會勝訴。欣泰電氣不服一審判決，向北京市高級人民法院提出上訴。

在北京高院二審公開審理中，北京高院副院長吉羅洪擔任審判長，證監會黨委委員、主席助理黃煒親自出庭應訴。

黃煒在庭審中指出，欣泰電氣向證監會報送的財務會計文件存在虛假記載，不符合《證券法》第十三條規定的法定發行條件，騙取發行核準，構成欺詐發行的違法行為。在本案中，證監會依法對欣泰電氣的違法行為進行了調查、處理，最終做出與其違法行為的性質、情節和社會危害程度相匹配的處罰決定。

目前，該案仍在進一步審理中。

點評：

這是中央部級單位負責人首次出庭應訴。（騰訊網友）

中消協舉報酷騎公司涉嫌犯罪

近日，根據消費者反映和前期調查情況，中國消費者協會向有關公安機關提交刑事舉報書，舉報酷騎（北京）科技有限公司及其主要負責人涉嫌刑事犯罪，申請公安機關立案偵查。

今年8月下旬以來，酷騎（北京）科技有限公司因，押金、預付資金退還出現嚴重問題，并先后關閉網上、電話等退款通道，導致消費者大面積投訴，引發社會廣泛關注。自2017年11月23日，中消協不斷收到酷騎單車消費者來信，要求退還押金、預付費，控告酷騎公司涉嫌集資詐騙等。截至2017年12月21日，中消協已收到全國各地消費者請求訴訟信2064封。

報道稱，就押金問題，中消協曾多次與酷騎公司聯系，但均未獲回應。中消協認為，酷騎公司的行為嚴重侵害消費者合法權益，嚴重擾亂市場經濟秩序，嚴重踐踏我國法治權威。遂于近日依法履職，向有關公安機關舉報，申請立案偵查。

點評：

共享單車行業倒閉潮下，不知道有多少涉及刑事犯罪的風險。（網易網友）

百度起訴原自動駕駛事業部總經理王勁

2017年12月23日媒體報道，百度以侵犯商業秘密為由，將百度自動駕駛事業部原總經理王勁及其公司美國景馳訴至北京知識產權法院，要求包括并不限于停止利用該商業秘密從事與百度相競爭的自動駕駛相關業務、判令賠償其經濟損失及合理開支5000萬元。

這次百度對王勁的起訴理由包括：“一是違反競業并招聘百度相關人員；二是于百度在職期間注冊景馳公司；三是通過離職不歸還電腦和打印機的方式竊取公司機密等。”

王勁幾小時后回應：“百度的起訴完全沒有事實依據，景馳無懼競爭對手體量，這樣的挑戰不會延阻我們發展的腳步。”

緊接著百度拿出一份王勁離職時簽署的承諾書，里面提及王勁在職期間丟失一臺電腦與一體打印機，“因電腦和一體機丟失所導致的一切法律責任（包括但不限于致使電腦中涉及百度公司的商業信息、技術信息等泄露）均由我本人承擔”。

報道稱，無人駕駛領域遠未成熟，人才稀缺。相關訴訟的背后，也是人才流失和爭奪的后果。

目前，該案正在進一步審理之中。

點評：

無人駕駛行業人才爭奪戰已經一觸即發。（騰訊網友）

恒生銀行就拖欠債務起訴輝山乳業

據近日媒體報道，恒生銀行于2017年12月19日向香港高等法院提交訴狀，要求輝山乳業支付2960萬美元尚未償還的本金和243086美元的拖欠利息。

2016年底，美國做空機構渾水爆出輝山乳業財務造假等問題，2017年3月24日，輝山乳業股價出現斷崖式下跌，不得不臨時停牌，最終跌幅達85%，股價從3.01港元/股下跌至0.42港元/股，市值蒸發322億港元。

2017年6月1日輝山乳業發布的財務數據顯示，截至3月31日，集團未經審核的計息貸款及或有負債共計268億元，而總資產約為262.2億元。經銀行確認，其賬目上現金及現金等價物出現24億元差額。在輝山乳業的債務中其銀行貸款187.1億元、非銀行貸款42.5億元，其他負債為38億元。

2017年11月16日，輝山乳業再發公告，其在中國境內的附屬公司截至3月31日的綜合凈負債有可能達105億元。鑒于此，董事會已指示本公司的開曼法律顧問擬備相關文件，以使本公司進入臨時清盤。

點評：

輝山乳業已深陷債務泥潭。（李戈）

蘋果因“電池門”在美遭遇集體訴訟

近日媒體報道，兩位iPhone 7用戶剛剛向美國加州中區地方法院提起了一項針對蘋果的集體訴訟。

報道稱，這也意味著兩位原告Stefan Bogdanovich和Dakota Speas不僅代表自己，也包括了美國所有擁有iPhone8前代手機的用戶。

披露的文件顯示，他們表示“自己從未同意蘋果公司給他們的手機降頻”，蘋果公司的錯誤做法“干涉了原告以及集體訴訟成員使用或擁有iPhone，原告和集體訴訟成員遭受了損害”。

原告還指出，蘋果公司“蓄意減慢手機運行”的行為造成了用戶升級換代新手機、遭受使用損失和價值損失、購買新電池等一系列后果，因此用戶有權獲得賠償。

在訴訟消息傳出后，多家媒體曾試圖聯系蘋果公司，但是蘋果公司沒有立即發表評論。

點評：

在這個迅速發酵且愈演愈烈的“電池門”面前，蘋果正遭遇最大的信任危機。（方凌）