全國人大代表劉慶峰：建議專門立法對大數據資產進行保護

需要從法律法規、大數據分級保護、大數據運營者規范管理等方面對大數據資產進行保護

十三屆全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰，這位17歲便考入中科大、26歲創立了科大訊飛的優秀科技創業者，如今已經連續擔任了四屆全國人大代表。關注去年兩會的人也許記得，一次代表團審議會上，劉慶峰將人工智能翻譯機“曉譯”展示給總理后，獲得了總理點贊：“這項技術很先進！”

2018年3月5日，十三屆全國人大一次會議開幕式結束后，當思維敏捷的劉慶峰語速飛快地回復著記者的群訪時，背后的屏幕幾乎無間差地將他的講話同步翻譯成中、英、韓三種文字，正確率至少在95%以上，不亞于一個資深的文字速記員。這套語音轉文字翻譯系統即來自科大訊飛自己的產品。

《法人》記者獲悉，過去三年（2015～2017）的兩會上，劉慶峰共計提出13條建議，其中9條都與人工智能相關。今年兩會，劉慶峰帶來了“關于進一步深化人工智能國家戰略、健全人工智能創新體系的建議”“關于制定大數據安全保護法律法規的建議”‘關于利用人工智能、大數據技術加快推進‘多證合一、證照聯辦’體系建設的建議”“關于推動人工智能+人才培養工作的建議”四條建議。

在“關于制定大數據安全保護法律法規的建議”中，劉慶峰指出，大數據時代背景下，我國需要從法律法規、大數據分級保護、大數據運營者規范管理等方面對大數據資產進行保護。

劉慶峰

人工智能在司法領域的應用

從學生創業的小團隊到目前亞太地區最大的語音和人工智能上市公司，這條路劉慶峰走了16年。劉慶峰透露，我國在人工智能的源頭創新上，部分領域已經處于領跑位置。剛剛通過的兩院報告顯示，最高檢、最高法都在用語音提高效率，解決案多人少的問題。目前科大訊飛在政法“賽道”上，也已經有了非常好的開局。

去年，科大訊飛為上海高院研發的“上海刑事案件智能輔助辦案系統”受到中央政法委的關注。該系統用人工智能進行輔助斷案，把公檢法證據貫穿之后，可以自動分析有沒有證據確實和自相矛盾，可以自動地進行類案推送和輔助判斷，極大地提升了一線的斷案水平，使得法治中國有了人工智作為能更好的保障和推動。目前，該系統做了殺人、盜竊、電信詐騙和非法集資四類罪名。

劉慶峰接受記者采訪時表示，針對這四類刑事案件，系統會先用人工智能自動判斷公檢法各環節的證據，是否存在證據自相矛盾，是否形成完整證據鏈，以防止冤假錯案。之后系統還能根據案情描述，分析出對應的法律法規是什么、類似的案件別人怎么判、建議的罪名和量刑是什么樣的、關多長時間、賠多少錢。做完這四類罪名以后，最高法也嘗試了幾個重大冤假錯案的罪名，系統又馬上發現了重要的證據自相矛盾的地方。

“如果有這個系統，我們大家耳熟能詳的那幾個重大冤假錯案就不會發生了。去年我們只做了四類罪名的案件，今年要做到79個最常見罪名的刑事案件。”劉慶峰告訴記者，目前科大訊飛也已經開始布局民商事案件，下一步就可以開放給企業。

人工智能時代更需要立法保護數據安全

科技力量是把雙刃劍，人工智能到底是造福人類，還是可能會對人類帶來干擾？對此問題，劉慶峰認為要看兩方面：第一，社會的法律體系是否能夠迅速地健全起來。第二，在法律體系框架下，人工智能的倫理和人文的引導能否迅速到位，樹立正確的價值觀。

其實早在2014年兩會期間，劉慶峰便提出建議，在大數據時代，保障公民隱私不能靠相關部門拍腦袋，而要立法來保駕護航。

劉慶峰認為，我國個人信息保護領域的立法還缺乏系統性，大數據可以幫助政府維護公共安全，甚至在反恐中發揮巨大作用。但是，不能因為要安全，就完全不顧用戶隱私，應該制定保護措施，維護和保障好國家安全和個人隱私之間的平衡。劉慶峰建議參照美國，制定專門的個人隱私法案。

2016年11月，十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過了《中華人民共和國網絡安全法》。但劉慶峰指出，隨著移動互聯網的高速發展，網絡安全法對移動互聯網入口安全問題并沒有做出明確的規定。

劉慶峰介紹，目前國內廣泛使用的二維碼為源于日本的快速響應碼（QR碼），由于當時國內沒有自主知識產權的二維碼，采取了免費開放的市場策略。缺乏管理機構提供認證和統一管理，給警方偵破二維碼詐騙案帶來了很大的困難，目前也沒有相關法律法規和具體舉措。

對此，去年兩會上，針對二維碼詐騙問題，劉慶峰建議應盡快新增移動互聯網入口監管規范條例，出臺二維碼的使用規范，建立完整的二維碼生成、發布、追溯、監管、問責及維權機制，完善針對移動互聯網安全的法律法規保障。

在今年提交的“關于制定大數據安全保護法律法規的建議”中，劉慶峰同樣建議，要制定《數據安全保護法》，明確大數據管理者和運營者的法律責任與義務，制定可操作的實施規則，指導政府部門、各行業領域有效地開展大數據資產的安全保護工作；在《數據安全保護法》中實行大數據分級安全保護機制，加強對各行業領域大數據安全治理；在《數據安全保護法》中規范大數據運營企業的資質要求。

應該提高對創意和知識產權的保護力度

3月11日下午，全國人大全體會議前夕的“代表通道”再次開啟，劉慶峰作為受邀發言的七名代表之一回應記者提問。

“人工智能正在深入地進入到我們社會生活的每個領域，而我國在人工智能的源頭創新上很多部分已經和全世界并跑，甚至部分領域領跑。下一步最關鍵是如何強調應用是硬道理，在應用驅動中數據迭代不斷進化。中美很多領域已經同步進入無人區，我們相信由于人工智能數據驅動的特點，由于中國用戶基礎和政府應用創新方面的能力，在人工智能方面，中國一定能夠贏得未來。”劉慶峰說道。

現場面對上百家媒體，劉慶峰還用科大訊飛研發的翻譯機進行了中英文翻譯。他給翻譯機出題“人工智能正在改變世界”“讓世界聆聽我們的聲音”和“今天的節目很成功”，機器瞬間準確而流暢地給出了英文翻譯。隨后他又換用英文表達，機器回答：“我很榮幸有機會展示我們的新技術。”

劉慶峰表示，機器翻譯機有將近30個語種，相信機器翻譯技術的進步會對中華民族在全球各地區的交流合作起到很大的促進作用，對“一帶一路”發展也有巨大的推動作用。

劉慶峰接受記者采訪時表示，今年兩會上有兩個產品和科大訊飛有關。除了他展示的這個翻譯機，還有一個是科大訊飛旗下訊飛聽見為總理政府工作報告提供全程中文直播字幕，并同步中英文實時字幕，方便外國記者及網友觀看兩會。

劉慶峰接受媒體采訪時曾建議，國家應該提高對創意和知識產權的保護力度。美國有很多大公司都會敬畏創意和知識產權，而國內很多壟斷企業會選擇做同樣的事情把創業者干掉。所以國家應該在法律法規體系中對于創業者創意和個人知識產權給予更多的保護。