全國人大代表劉漢元：理清產權問題有助于企業發展

從法律上理清產權關系，能夠使責任主體更加明確，長期保障機制更加清晰，讓社會資產和財富更加高效地投入維持再生產和擴大再生產中

今年的全國兩會，已經連續21年參加全國兩會的通威集團董事局主席劉漢元首次以全國人大代表的身份出席，過去多年來他一直以全國政協委員的身份參會，前后共提交提案、大會發言100余份。

劉漢元屬于兩會上的“積極分子”，在參政議政、建言獻策方面積極踴躍地身體力行。據統計，過去短短三年時間，劉漢元和通威集團先后十多次登上了央視的《新聞聯播》和《晚間新聞》等頻道。

去年兩會，劉漢元在政協會議上一共提出六項提案，其中《讓尊重和弘揚企業家精神成為社會共識》的提案，為喚起全社會對企業家精神的尊重積極鼓與呼，被大量媒體報道，引起廣泛關注。

今年換了身份之后，劉漢元對企業和企業家話題的關注程度并未改變，這一點從他的建議稿便能看得出來。劉漢元帶來了三份議案，其中一份是《關于降低“五險一金”繳費比例切實減輕企業經營負擔的議案》，不少媒體對此進行了報道。

劉漢元認為：“當前中國企業尤其是民營企業稅費占營收比重比較偏高，負擔沉重。‘五險一金’繳費高企，讓企業負擔過重。”對此，他給出三條建議：科學調整繳費標準，降低社保繳納比例；增加各級財政中的社會保障支出；直接劃轉國有資本經營利潤的一部分充實社保基金。

3月5日上午，十三屆全國人大一次會議開幕式前，劉漢元出現在代表通道，身著筆挺西裝、發型锃亮、神采奕奕，記者擁到他面前，接連提問，他耐心一一作答。

在就“民營企業家產權保護和營造企業家健康成長環境問題”回復《法人》記者采訪時，劉漢元表示：“從法律上理清產權關系，能夠使責任主體更加明確，長期保障機制更加清晰，讓社會資產和財富更加高效地投入維持再生產和擴大再生產中。因此，產權保護對于經濟社會的長期穩定發展，是一種根本性的需求。”

劉漢元

從飼料大王到“新能源風云人物”

四川眉山人劉漢元和老鄉新希望集團董事長劉永好幾乎同一時間創業，二人均為川商的杰出代表。

劉漢元從漁業養殖起家。1983年，靠著父母賣豬的錢，劉漢元在家鄉的一條運河里開始了漁業養殖。隨后劉漢元轉向魚飼料生產，并逐漸成為中國最大的魚飼料生產商，在水產飼料領域的市場占有率躍居國內乃至全球的龍頭地位。劉漢元也因此被媒體稱為“飼料大王”。

一次偶然的機會，通威集團進入光伏行業，并確定了主攻多晶硅的業務，很快成為后來居上者，各項技術指標迅速躍居世界先進水平。目前，通威集團將農牧與光伏新能源產業結合在了一起，已經實現了“水上發電、水下養魚”兩大主業的高效協同發展。劉漢元也因此陸續榮獲“2012光伏行業年度十大風云人物”“全球新能源年度風云人物”“全球新能源商業領袖”等榮譽。

經過30多年的發展，通威集團已經成為以農業、新能源為雙主業，并在化工、寵物食品、建筑與房地產等行業快速發展的大型跨國集團公司。2017年，通威集團銷售收入超過600億元，繼續榮列“中國企業500強”。

今年兩會上，劉漢元就“如何進一步提高光伏扶貧質量”話題提出自己的建議。

劉漢元表示，作為我國最重要的產業扶貧模式，光伏扶貧取得了十分顯著的扶貧效果，但在不斷向縱深推進過程中，一些問題顯露了出來。

他指出，當前我國光伏扶貧項目存在較為零星、分散的問題，導致實施過程中成本居高不下，運維管理過程中相對困難。同時，光伏扶貧工作中存在重前端建設，輕后期運維，甚至運維缺位的問題。針對光伏扶貧項目，地方政策往往更注重建設資金層面，對前端建設、補貼都有相關說明，但對后期運維團隊、運維資金來源等鮮有顧及。再加上光伏電站運維市場本身也存在行業標準缺失、準入門檻模糊、人員資質參差不齊、低價競爭等諸多問題，扶貧電站的后期運維不容樂觀。長此以往，發電收益將無法保證，扶貧效果必將大打折扣。

針對以上問題，劉漢元提出以下建議：一是建議發展適度集中化、規模化的村級扶貧電站；二是建議強化村級和戶用光伏扶貧電站的運維管理，保障貧困戶收益；三是建議加強對光伏扶貧的金融支持力度，及時到位政府應承擔的項目建設資金。同時，建議引導保險機構參與光伏扶貧區域性保險業務，為光伏項目提供發電量保險、項目質量保險以及發電收益保險等多重保障，這對貧困村、貧困戶平穩運維電站，化解風險提供了保障，對促進光伏扶貧項目市場化、規模化建設運營意義重大。

讓尊重和弘揚企業家精神成為社會共識

今年是我國改革開放四十周年，40年來黨和政府政策放開營造出的宏觀營商環境，使得一批批的企業家群體響應號召、各顯神通投身到經濟發展的潮流當中，共同推動了中國經濟的快速發展，并使中國成為全球第二經濟大國，第一經濟制造大國。在這一過程中，無論外資企業、國有企業還是民營企業，都扮演了極其重要的角色。

數據顯示，我國非公經濟占GDP的比重已超過60%，稅收貢獻超過50%，創新貢獻率、就業貢獻率均超過80%，非公經濟已成為推動我國經濟創新驅動、健康發展的重要力量。

不過劉漢元認為，當前，對于企業所發揮的重要職能，以及對企業家在整個經營過程中所付出的艱辛，總體來講社會的認識還相對不足。“企業是經濟的基本細胞，從發展的角度，我們需要認識到企業組織和企業家群體在推動經濟發展中的本質作用和價值，重新認識企業組織或者企業家群體在這個過程中的是與非。”

2017年的全國政協會議上，劉漢元帶來了《讓尊重和弘揚企業家精神成為社會共識》的提案，并發表了演講，隨后引起強烈反響。

劉漢元指出，各級政府及社會各界當前及未來的著力點，應該是堅定不移地堅持“發展才是硬道理”這一高度共識，不斷解放和發展生產力；不斷簡政放權，讓社會的“經濟細胞”和資源要素自行去均衡，讓市場去配置。以實事求是的態度，讓尊重和弘揚企業家精神成為全社會更為廣泛的共識，充分認識企業是社會經濟的發動機、助推器、源動力和主力軍。

親商、重商、安商，但不要“勾肩搭背”

2016年3月4日，習近平總書記看望參加全國政協十二屆四次會議的民建、工商聯委員，并聽取委員們的的意見和建議。在這次聯組會上，習近平書記用“親”“清”兩字闡明新型政商關系，并指出，對領導干部而言，“親”就是坦蕩真誠同民營企業接觸交往，幫助解決實際困難；“清”就是清白純潔，不搞權錢交易。對民營企業家來說，就是講真話說實情建諍言，遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。

會后，劉漢元率先接受了《新聞聯播》的專訪，談了自己的感受：“政府官員，怎么親商、重商然后安商，做好相應的政策和環境的服務工作，但是又不要‘勾肩搭背’，在其中尋求自己非正常的利益訴求，使大家真正能夠在這方面守住底線。我們覺得，‘親’‘清’政商關系描繪了一幅很好的藍圖。”

針對近期個別地方企業通過發布公開舉報信的方式反映訴求、維護企業權益的做法，劉漢元表示：“很多企業家到了一定程度之后，之所以還要繼續做下去，事實上是一種責任，也是一種擔當。企業出現上述困難，可能不是單一方面的問題，但不管是企業的問題還是政府的問題，解決問題才是本質需求。所以，我們的政府和社會機構要從解決問題的角度，幫助和支持這些企業走出困境。”