國(guó)家統(tǒng)制如何影響文化體制？
——評(píng)傅才武《近代中國(guó)國(guó)家文化體制起源、演進(jìn)和定型》

周 鳳 李康化

文化體制是國(guó)家用來(lái)規(guī)范和引導(dǎo)人們進(jìn)行文化認(rèn)知、精神消費(fèi)的產(chǎn)物。正是由于文化體制的特殊性，因此在討論相關(guān)問(wèn)題時(shí)既不能簡(jiǎn)單地按照國(guó)內(nèi)學(xué)者遵循歷史線索進(jìn)行文獻(xiàn)整合的研究方法，也不能完全采納西方學(xué)者慣用的符號(hào)說(shuō)、意識(shí)形態(tài)說(shuō)等研究路徑。傅才武教授《近代中國(guó)國(guó)家文化體制起源、演進(jìn)和定型》 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)《近代文化體制》）一書(shū)遵循中國(guó)政治發(fā)展脈絡(luò)，討論了民國(guó)前后、十年內(nèi)戰(zhàn)、八年抗戰(zhàn)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)及新中國(guó)成立等五個(gè)重大政治時(shí)期，中國(guó)文化體制的不同特征及具體文化政策的表現(xiàn)，從歷史文化學(xué)和文化社會(huì)學(xué)的角度綜合闡釋了近代中國(guó)國(guó)家文化體制起源、演變、定型等系列問(wèn)題，指出公共文化領(lǐng)域的形成對(duì)近代中國(guó)文化體制定型發(fā)揮了根源性作用。

一

文化體制并非一個(gè)全球性術(shù)語(yǔ)。囿于國(guó)家體制、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)基礎(chǔ)等原因，西方學(xué)者很少直接使用“文化體制”這一研究術(shù)語(yǔ)，但這并不等于說(shuō)西方?jīng)]有關(guān)注“文化體制”這一研究對(duì)象。在理論研究層面，安東尼奧·葛蘭西跳出西方文化研究之文化主義和結(jié)構(gòu)主義范式，通過(guò)建構(gòu)文化霸權(quán)理論，為研究大眾文化及其相關(guān)政治問(wèn)題提供了可能性；米歇爾·福柯則是將知識(shí)與權(quán)力的關(guān)系延伸至文化與政治的關(guān)系，進(jìn)而提出自由主義政府理論；托尼·本尼特則在?？碌幕A(chǔ)上，采用文化研究的范式完成了“政治治理”向“文化治理性”的轉(zhuǎn)化，更進(jìn)一步闡釋了文化與權(quán)力技術(shù)的相互作用，由此引發(fā)了文化研究學(xué)派對(duì)文化機(jī)構(gòu)及文化政策的空前關(guān)注。在實(shí)證研究層面，弗雷德里克·馬歇爾的《論美國(guó)的文化：在本土與全球之間雙向運(yùn)行的文化體制》以美國(guó)作為案例，探討了美國(guó)文化體制的基礎(chǔ)——基金，即在公民社會(huì)與市場(chǎng)之間雙軌運(yùn)作的國(guó)家藝術(shù)委員會(huì)基金及社會(huì)慈善基金。此外，由于西方與中國(guó)歷史傳統(tǒng)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的巨大差異，西方對(duì)“文化體制”的關(guān)注通常表現(xiàn)在對(duì)國(guó)家文化政策的研究上。奧利弗·本尼特的《文化政策和管理在英國(guó)》、吉姆·麥圭根的《重新思考文化政策》及戴夫·奧布賴(lài)恩《文化政策：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的管理、價(jià)值和現(xiàn)代性》等學(xué)術(shù)成果都綜合了政治學(xué)和社會(huì)學(xué)的視角，采用文化研究的方法從不同維度闡述了文化政策的重要問(wèn)題。

就中國(guó)文化體制研究成果來(lái)看，傅才武的《近代文化體制》關(guān)于中國(guó)文化體制研究有兩點(diǎn)突出貢獻(xiàn)。

一是表現(xiàn)在研究方法上。縱觀幾十年來(lái)中國(guó)學(xué)界關(guān)于文化體制的學(xué)術(shù)成果，基本停留在資料整理層面，且大多是一種基于歷史線索的描述性分析。通常從經(jīng)典著作（文學(xué)作品）中汲取文化建設(shè)和文化體制改革的依據(jù)，理論建構(gòu)成果較少，缺乏一種文化社會(huì)學(xué)視野下的文化政策產(chǎn)生的背景和歷史內(nèi)涵的整體觀照。《近代文化體制》的貢獻(xiàn)則在于從文化史的視角闡釋了文化在近代中國(guó)社會(huì)變遷中的重要作用，深入討論了近代中國(guó)社會(huì)變局、文化體制與社會(huì)文化動(dòng)員、文化體制與意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)之間的互動(dòng)機(jī)制和演變軌跡，從文化發(fā)展與社會(huì)變遷的角度為當(dāng)下深化文化體制改革提供了思路。

二是表現(xiàn)在研究對(duì)象之時(shí)間維度上。中國(guó)關(guān)于文化體制的研究成果多集中在“文化體制改革”議題上，學(xué)者對(duì)文化體制改革的研究時(shí)間范疇大致以改革開(kāi)放作為起始點(diǎn)，同時(shí)兼顧前期（新中國(guó)成立前后）文化體制的定型背景加以討論。相較之下，《近代文化體制》研究成果在某種程度上具有基礎(chǔ)性的工作性質(zhì)，為學(xué)界探討“文化體制改革”議題提供了歷時(shí)性參考，由此在時(shí)間維度上填補(bǔ)了學(xué)界對(duì)近代文化體制的研究空白。

在馬克思主義的語(yǔ)境下，文化即是指歷史上和正在發(fā)生的人類(lèi)物質(zhì)生活及精神世界的集合。文化自身具有歷史性和延續(xù)性，中國(guó)五千年的文明更是鞏固了民族文化的粘性，由此產(chǎn)生的文化體制便與民族發(fā)展具有一脈相承性。政策是有“路徑依賴(lài)”的，一旦走上那條路，就會(huì)一直持續(xù)下去，直到某種強(qiáng)大力量干涉并使之從原有方向轉(zhuǎn)向。惟其如此，在文化體制改革進(jìn)入深水區(qū)的今天，必須回顧這一體制早期建立時(shí)為什么作出這一選擇的初始目標(biāo)。在這個(gè)意義上，《近代文化體制》一書(shū)在中國(guó)文化體制研究上具有追根溯源的獨(dú)特貢獻(xiàn)。

表1 清末至社會(huì)主義制度確立前中國(guó)文化體制特點(diǎn)①

二

文化體制作為國(guó)家現(xiàn)代化治理內(nèi)容之一，屬于國(guó)家體制的重要組成部分?！督幕w制》將文化體制定義為一定歷史時(shí)期內(nèi)社會(huì)主體和政府機(jī)構(gòu)賴(lài)以規(guī)范文化組織在參與文化產(chǎn)品與服務(wù)生產(chǎn)供給、分配和消費(fèi)過(guò)程中形成的各種關(guān)系的具體規(guī)則，并進(jìn)而歸納出文化體制的兩點(diǎn)特性：管理主體通常是政府和社會(huì)主體；管理客體是文化產(chǎn)品及其產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系。作者以研究近代中國(guó)文化體制起源、演變及定型問(wèn)題為線索，在歷史文化學(xué)、文化社會(huì)學(xué)等視域下，根據(jù)中國(guó)社會(huì)變遷即政治變遷路徑依次分析了近代中國(guó)各個(gè)時(shí)期文化體制的特征。

從表1可以看出近代中國(guó)文化體制演變的兩大特征：一是文化管理機(jī)構(gòu)始終附屬于政府公權(quán)力之下，二是各個(gè)政治時(shí)期文化政策都十分嚴(yán)苛?！督幕w制》由此得出近代中國(guó)文化體制的起源、發(fā)展至定型都與政治形勢(shì)密切相關(guān)的結(jié)論，這一結(jié)論與洪明星在《當(dāng)代中國(guó)文化體制改革邏輯研究》中提出的中國(guó)改革開(kāi)放前的“國(guó)家主義文化體制”命題如出一轍；倪偉在討論1928—1948年南京政府的文藝政策及文學(xué)運(yùn)動(dòng)中，也提出了文學(xué)（文化）與民族國(guó)家建設(shè)之間互動(dòng)、同構(gòu)的觀點(diǎn)。三位學(xué)者不謀而合地指出近代中國(guó)文化體制形成與政治變遷的耦合度，在一定程度上也是對(duì)本尼特提出的“文化治理性”觀點(diǎn)的回應(yīng)，即政府通過(guò)文化政策運(yùn)作審美知識(shí)、塑造公民主體的一種社會(huì)交往的技術(shù)性建構(gòu)②。然而，文化與政治之間所具備的相關(guān)性是否就等同于研究文化體制要遵循政治變遷路徑呢？如果按照政治發(fā)展過(guò)程討論文化體制的演變，在多大程度上容許文化意識(shí)形態(tài)化、文化宣傳功能的合理性呢？由此便產(chǎn)生了一個(gè)值得商榷的問(wèn)題——是否應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家政治發(fā)展過(guò)程來(lái)討論民族文化體制演變歷程。

文化體制說(shuō)到底是一整套制度，其核心功能在于規(guī)范、引導(dǎo)、鼓勵(lì)國(guó)家文化發(fā)展。解決研究文化體制是否應(yīng)當(dāng)遵循政治演變路徑這一問(wèn)題出現(xiàn)兩種思路：一是基于文本研究維度，考慮到研究對(duì)象本身——文化體制的特殊性；二是基于共時(shí)性研究維度，考慮到與研究對(duì)象相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)等外部環(huán)境——文化體制演變所處的特定歷史條件。如果按照文字構(gòu)成來(lái)看，“文化”+“體制”便是文化體制，那么說(shuō)到底文化體制的研究對(duì)象還是文化。文化與政治的關(guān)系也是備受學(xué)界爭(zhēng)論的話(huà)題之一。自由主義堅(jiān)持文化發(fā)展應(yīng)遵循其自身規(guī)律，不受政治干預(yù)的立場(chǎng)；比如梁實(shí)秋因反對(duì)國(guó)民黨文藝政策案就聲稱(chēng)，“文藝的價(jià)值，不在做某項(xiàng)的工具，文藝本身就是目的……以任何文學(xué)批評(píng)上的主義來(lái)統(tǒng)一文藝尚且不可能，用政治上的一種主義來(lái)統(tǒng)一文藝就更不可能”③。干預(yù)主義則認(rèn)為文化發(fā)展受政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等因素影響，在政治層面尤其受“以黨治國(guó)”精英政治理念控制，正如列寧所言，“在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨奪取政權(quán)以前，宣傳可以用來(lái)擴(kuò)大無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的政治影響；而在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)建立后，宣傳又能起到強(qiáng)化共產(chǎn)主義意識(shí)形態(tài)的作用”④。

由于《近代文化體制》研究對(duì)象正是中國(guó)“以黨治國(guó)”政治理念快速膨脹時(shí)期的產(chǎn)物，因此在文化與政治的關(guān)系上更加認(rèn)同第二種主張，在分析近代中國(guó)文化體制演變過(guò)程中，著重強(qiáng)調(diào)了政治政黨對(duì)文化宣傳作用的利用。此外，作者關(guān)注的是近代中國(guó)文化體制的系列問(wèn)題，近代這一特殊歷史時(shí)期——既有國(guó)家內(nèi)部、政黨內(nèi)部斗爭(zhēng)，又有共同抗日的兩黨合作，民族國(guó)家理念在這一時(shí)期文化體制建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。在梳理近代中國(guó)文化體制起源、演變及定型的過(guò)程中，傅才武將文化的特殊性與時(shí)代背景的現(xiàn)實(shí)性緊密結(jié)合，并定義文化的特殊性即是民族國(guó)家理念的前置性，借由文化動(dòng)員機(jī)制將文化與政治二者相聯(lián)系。按照社會(huì)學(xué)家布迪厄的說(shuō)法，限制和規(guī)范藝術(shù)（文化）生產(chǎn)的力量既包含文藝本身的規(guī)律性，也包括其之外的多種體制性因素，“作品科學(xué)不僅應(yīng)考慮作品在物質(zhì)方面直接生產(chǎn)者，還要考慮一整套因素和制度，后者通過(guò)生產(chǎn)對(duì)一般意義上的藝術(shù)品價(jià)值和藝術(shù)品批次之間的差別價(jià)值的信仰，參加藝術(shù)品的生產(chǎn)”⑤。因此，在近代這一特殊歷史時(shí)期，遵循國(guó)家政治發(fā)展過(guò)程來(lái)研究民族文化體制演變歷程等相關(guān)問(wèn)題具有歷史性的合目的性。

三

《近代文化體制》一書(shū)采用社會(huì)—?dú)v史分析框架對(duì)近代中國(guó)文化體制、文化運(yùn)動(dòng)與公共文化領(lǐng)域之間的關(guān)系進(jìn)行探討，并提出了近代中國(guó)文化體制定型的根源——公共文化領(lǐng)域。傅才武認(rèn)為公共文化領(lǐng)域?qū)ξ幕w制建構(gòu)的作用有兩點(diǎn)：一是通過(guò)改變社會(huì)動(dòng)員方式，奠定了文化體制定型的社會(huì)基礎(chǔ)；二是促進(jìn)民族國(guó)家理念的形成，構(gòu)成了文化體制定型的思想基礎(chǔ)。

傅才武認(rèn)為，公共文化領(lǐng)域的形成更大的意義在于改變了近代中國(guó)的社會(huì)動(dòng)員方式，由此打破了政府“以文養(yǎng)軍、以文宣政”渠道的單一性。公共文化領(lǐng)域的建構(gòu)推動(dòng)了媒體行業(yè)成長(zhǎng)，使得文化動(dòng)員的方式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，即由“自上而下”的強(qiáng)制性動(dòng)員方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤白韵露稀钡膮f(xié)商性動(dòng)員方式。在這一過(guò)程中，個(gè)體的訴求和文化偏好在公共文化領(lǐng)域中日趨重要，因此政府實(shí)施文化動(dòng)員時(shí)必須要考慮到大眾意愿。公共文化領(lǐng)域的形成迫使社會(huì)宣傳和文化動(dòng)員渠道從傳統(tǒng)的“國(guó)家（政治精英集團(tuán)）—家族（行會(huì)）—個(gè)體”向“國(guó)家—公共文化領(lǐng)域—個(gè)體”轉(zhuǎn)化。對(duì)此，吉姆·麥圭根也有相同的看法。針對(duì)文化話(huà)語(yǔ)權(quán)，麥圭根提出了國(guó)家、市場(chǎng)、市民三方場(chǎng)域，這三種話(huà)語(yǔ)——國(guó)家話(huà)語(yǔ)、市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)、公民話(huà)語(yǔ)——都有許多變種，在其內(nèi)部也絕非是統(tǒng)一的。然而，他們?cè)谀撤N意義上能夠解釋文化的“真實(shí)世界”，在文化領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)空間里確定代理人和主體、生產(chǎn)者、消費(fèi)者、公民和中介的位置⑥。公共文化領(lǐng)域的形成引入了公民力量，建構(gòu)了社會(huì)場(chǎng)域，使得大眾從被動(dòng)接受政府文化領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)向通過(guò)參與、協(xié)商的方式解構(gòu)和建構(gòu)上層建筑。由此，近代中國(guó)社會(huì)宣傳路徑的轉(zhuǎn)變，直接動(dòng)力源自公共文化領(lǐng)域的形成對(duì)政府公權(quán)力的解構(gòu)；盡管力量較小，但其仍然使得更廣泛意義上的公民加入文化動(dòng)員中，從而促使具有不同文化背景的人群的價(jià)值觀和愿景都能夠按照政治精英集團(tuán)設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行改造和規(guī)范，由此奠定了近代中國(guó)文化體制形成的社會(huì)基礎(chǔ)。

需要注意的是，中國(guó)國(guó)情與西方現(xiàn)實(shí)存在很大的差別。在強(qiáng)政治性的中國(guó)，西方學(xué)者提出的“國(guó)家—市場(chǎng)—市民”文化話(huà)語(yǔ)體系顯然不能完全解釋公共文化領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)文化體制的作用。中國(guó)強(qiáng)調(diào)國(guó)家公共文化政策對(duì)全民的普惠性覆蓋，是國(guó)家維護(hù)文化公平正義的重要體征，公共文化領(lǐng)域引入的社會(huì)力量并不具有資本主義國(guó)家的特征。傅才武也關(guān)注到了中國(guó)公共文化領(lǐng)域無(wú)法實(shí)現(xiàn)建制化這一問(wèn)題，但其也強(qiáng)調(diào)中國(guó)公共文化領(lǐng)域在民族國(guó)家的旗幟下始終體現(xiàn)了近代中國(guó)的“公共性”和“現(xiàn)代性”。這也解釋了為什么中國(guó)近代以來(lái)文化政策時(shí)松時(shí)緊的原因。國(guó)家嚴(yán)控文化時(shí)，市民力量則薄弱；國(guó)家放寬文化管制時(shí)，市民力量相對(duì)強(qiáng)大。公共文化領(lǐng)域由此發(fā)揮作用。

近代中國(guó)文化體制的形成與政黨政治密不可分，說(shuō)到底還是由近代中國(guó)內(nèi)憂(yōu)外患的大環(huán)境所決定的。傅才武認(rèn)為近代中國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展歷程的不同在于：民族國(guó)家觀念和民族救亡的緊迫性打亂了中國(guó)現(xiàn)代性的自然邏輯進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了“文化現(xiàn)代性的前置”。他指出近代中國(guó)民族國(guó)家理念，包含政治性的愛(ài)國(guó)主義和文化性的民族主義兩種價(jià)值體系，具有政治法律共同體和民族文化共同體雙重性質(zhì)以及由此帶來(lái)的雙重歸屬感⑦。近代以來(lái)，在救亡圖存、民族獨(dú)立的歷史使命下，辛亥革命、五四運(yùn)動(dòng)、八年抗日等革命歷程一步步加深中國(guó)文化與政治同構(gòu)的基調(diào)。美國(guó)芝加哥大學(xué)教授鄒讜認(rèn)為，20世紀(jì)中國(guó)全面崩潰危機(jī)的形勢(shì)，使得中國(guó)幾乎不可避免地走上以“社會(huì)革命”來(lái)達(dá)成“國(guó)家制度重建”的道路，亦即以一個(gè)強(qiáng)有力的新型政治主導(dǎo)力量憑借一套強(qiáng)有力的現(xiàn)代意識(shí)形態(tài)來(lái)實(shí)現(xiàn)最大程度的社會(huì)動(dòng)員⑧。在文化領(lǐng)域也依然具有這一特點(diǎn)，中國(guó)文化體制依靠國(guó)家力量而建立。西方的經(jīng)驗(yàn)是先有與工業(yè)化相適應(yīng)的市場(chǎng)化、城市化、全球化，再有人權(quán)、民主、法制、民族國(guó)家認(rèn)同等文化現(xiàn)代性；而中國(guó)的特例則是在工業(yè)化剛剛起步之際，就把文化現(xiàn)代化提上議事議程，將文化現(xiàn)代化納入民族國(guó)家建設(shè)的歷史任務(wù)中。因此，近代中國(guó)文化體制建設(shè)自產(chǎn)生之初就深深烙有政治特征，文化作為政治的補(bǔ)充而出場(chǎng)，為早日取得民族國(guó)家的勝利而前置。民族國(guó)家理念作為一面強(qiáng)有力的政治旗幟，在幾代知識(shí)分子的努力下，一步步將其引入公共文化領(lǐng)域，從而喚起民眾、動(dòng)員民眾，由此構(gòu)成了近代中國(guó)文化體制的思想基礎(chǔ)。

四

《近代文化體制》一書(shū)中，不難發(fā)現(xiàn)作者對(duì)中國(guó)歷史文化的關(guān)注，包括多處提及的近代中國(guó)社會(huì)歷史條件的特殊性，只是尚未將其單獨(dú)作為影響國(guó)家文化體制形成的因子?？疾煲粋€(gè)國(guó)家的文化體制，除了結(jié)合具體社會(huì)基礎(chǔ)和實(shí)時(shí)形勢(shì)外，確實(shí)還需要從這個(gè)國(guó)家的歷史性的文化傳統(tǒng)入手。馬龍閃在研究蘇聯(lián)文化體制歷史過(guò)程中，就率先分析了蘇聯(lián)的文化傳統(tǒng)，指出“制度（體制）也是一種文化現(xiàn)象，其本身也積淀著、包容著社會(huì)歷史的種種傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)”，“人類(lèi)社會(huì)、人類(lèi)歷史的繼承性和惰性是非常之大的……而變革者對(duì)社會(huì)歷史發(fā)展的惰性和繼承性估計(jì)往往不足”⑨。歷時(shí)性研究方法下探討近代中國(guó)文化體制定型原因的命題，需要檢視歷代積淀下來(lái)的文化傳統(tǒng)，方能以史為鑒，并為當(dāng)代中國(guó)文化體制改革正本清源。

新中國(guó)成立幾年后，共產(chǎn)黨通過(guò)在文化領(lǐng)域進(jìn)行一系列公有制改造，奠定了由黨政領(lǐng)導(dǎo)的文化體制模式。美國(guó)沒(méi)有文化部，是一種無(wú)政府領(lǐng)導(dǎo)而政府又無(wú)處不在的文化體制模式。造成兩國(guó)文化體制如此大差異的因子有很多，最根本的還是在于各自歷史文化傳統(tǒng)。中國(guó)相較美國(guó)而言，是一個(gè)非常古老的政體。在五千年歷史長(zhǎng)河中，政權(quán)雖頻繁更替，但歷代留下的文化基因卻未嘗改變，即農(nóng)耕文明、集權(quán)主義。到了近代，中國(guó)仍是一個(gè)生產(chǎn)力落后的農(nóng)業(yè)國(guó)家，農(nóng)民占據(jù)著社會(huì)的主要人口，生產(chǎn)力和思想意識(shí)的滯后性使其被束縛在土地上，并習(xí)慣于在政府管控下精耕細(xì)作，且惰于改變。費(fèi)孝通曾言，“以農(nóng)為生的人，世代定居是常態(tài)，遷移是變態(tài)。大旱大水，連年兵亂，可以使一部分農(nóng)民拋井離鄉(xiāng)；即使像抗戰(zhàn)這樣大事件所引起基層人口的流動(dòng)，我相信還是微乎其微的?！雹馔恋爻蔀榱藝?guó)人的屏障，鄉(xiāng)土本色在國(guó)人血脈中流淌。再加上二千多年的專(zhuān)制集權(quán)統(tǒng)治，塑造了國(guó)人敬畏權(quán)力、惟命是從的保守主義，反抗精神即便有，力量也十分薄弱。因此，近代中國(guó)文化體制的發(fā)展沿著政治發(fā)展的軌跡而定型，形成了一種由執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的計(jì)劃型管理模式。相較之下，美國(guó)既沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)封建主義，也沒(méi)有中國(guó)那般濃厚的鄉(xiāng)土情結(jié)。亨廷頓指出，“美國(guó)人對(duì)美國(guó)的認(rèn)同，主要在于政治理念和體制，而不在地方。美國(guó)人將自己視為特定政治信念的門(mén)徒。對(duì)于美國(guó)人來(lái)說(shuō)，意識(shí)形式終于疆域。鄉(xiāng)土觀念不是美國(guó)人的特性”?。美國(guó)獨(dú)特的歷史傳統(tǒng)在于宗教——清教精神。亨廷頓認(rèn)為美國(guó)在很大程度上就是由于宗教的原因而創(chuàng)建的，而這種政治上的宗教情結(jié)也一脈相承至文化體制上。馬爾特在為期四年的美國(guó)文化考察中總結(jié)道，“美國(guó)永遠(yuǎn)不會(huì)讓政府去負(fù)責(zé)文化……經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間才建立的國(guó)家藝術(shù)基金會(huì)卻明確地肯定了在美國(guó)不存在文化部”。關(guān)于美國(guó)的無(wú)政府主義文化體制，馬爾特同樣給出了清教解釋?zhuān)赋龀闪?guó)家藝術(shù)基金會(huì)的人都是美國(guó)白人清教徒知識(shí)分子的權(quán)力結(jié)構(gòu)象征的人物?。宗教一直是而且至今仍然是美國(guó)特性和國(guó)民身份的主要因素之一，也是最主要的因素。清教主義講究自由、勞作、自律、節(jié)制，因此美國(guó)的文化體制因清教傳統(tǒng)而定型。中美兩國(guó)一個(gè)是有著鄉(xiāng)土情結(jié)的集權(quán)主義文化傳統(tǒng)，一個(gè)是清教情結(jié)的自由主義文化傳統(tǒng)。這種歷史文化傳統(tǒng)的區(qū)隔對(duì)文化體制的建構(gòu)產(chǎn)生了不同的影響。此外，無(wú)論是鄉(xiāng)土本色還是清教信仰都具有很強(qiáng)的惰性，一旦形成不會(huì)輕易改變。

結(jié)語(yǔ)

近代中國(guó)形成的由政黨政府全權(quán)管理的文化體制，在新中國(guó)成立初期對(duì)于維護(hù)統(tǒng)治和建構(gòu)統(tǒng)一文化身份發(fā)生過(guò)重要作用，但若長(zhǎng)此以往，又將不利于文化發(fā)展。正如鄒讜所言，這種“社會(huì)革命”的道路，雖能有效達(dá)成“國(guó)家制度的重建”，但它同時(shí)又成為中國(guó)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的重大障礙，因?yàn)椤吧鐣?huì)革命”導(dǎo)致政治權(quán)力全面進(jìn)入并主導(dǎo)一切社會(huì)領(lǐng)域，革命意識(shí)形態(tài)更要求個(gè)人和一切社會(huì)團(tuán)體的無(wú)條件服從，從而極大地限制了個(gè)人自由和社會(huì)的自主發(fā)展?。傅才武教授的《近代文化體制》不僅梳理了近代中國(guó)文化體制起源、演變的過(guò)程，還著重討論了近代中國(guó)文化體制形成的根源，可以說(shuō)為中國(guó)當(dāng)下文化體制改革提供了歷史性、社會(huì)性的依據(jù)?；仡櫧袊?guó)文化體制的演進(jìn)歷程和定型原因，可以在重新認(rèn)識(shí)中國(guó)歷史文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步討論當(dāng)下“黨如何有的放矢管理媒體”、“如何提升文化管理和服務(wù)水平，優(yōu)化文化改革發(fā)展環(huán)境”、“如何引入社會(huì)場(chǎng)域，實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一”等問(wèn)題，為繼續(xù)業(yè)已進(jìn)行了40年的中國(guó)文化體制改革作更深層次的理論準(zhǔn)備。

注釋?zhuān)?/p>

① 本表根據(jù)《近代中國(guó)國(guó)家文化體制的起源、演進(jìn)與定型》第二至第六章內(nèi)容整理而成。

② ［英］托尼·本尼特：《文化、治理與社會(huì)：托尼·本尼特自選集》，王杰等譯，東方出版中心2016年版，第262—267頁(yè)。

③ 梁實(shí)秋：《論思想統(tǒng)一》，《新月》1929年第2卷第3期。

④ 《列寧全集》第39卷，人民出版社1985年版，第199頁(yè)。

⑤ ［法］皮埃爾·布迪厄：《藝術(shù)的法則:文學(xué)場(chǎng)的生成和結(jié)構(gòu)》，劉暉譯，中央編譯出版社2001年版，第276—277頁(yè)。

⑥ ［英］吉姆·麥圭根：《重新思考文化政策》，何道寬譯，中國(guó)人民大學(xué)出版社2010年版，第46—47頁(yè)。

⑦ 傅才武：《近代中國(guó)國(guó)家文化體制的起源、演進(jìn)與定型》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2016年版，第300頁(yè)。

⑧? 參見(jiàn)甘陽(yáng)：《編者前言》，載鄒讜《中國(guó)革命再闡釋》，香港牛津大學(xué)出版社2002年版。

⑨ 馬龍閃：《蘇聯(lián)文化體制沿革史》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1994年版，《前言》第2—3頁(yè)。

⑩ 費(fèi)孝通：《鄉(xiāng)土中國(guó)》，中華書(shū)局2013年版，第3頁(yè)。

? ［美］塞繆爾·亨廷頓：《我們是誰(shuí)：美國(guó)國(guó)家特性面臨的挑戰(zhàn)》，程克雄譯，新華出版社2005年版，第45頁(yè)。

? ［法］弗雷德里克·馬爾特：《論美國(guó)的文化：在本土與全球之間雙向運(yùn)行的文化體制》，周莽譯，商務(wù)印書(shū)館2013年版，第68頁(yè)。