新形勢下強化高職院校財務管理的對策研究

楊爽

摘要：高職教育作為作為我國高等教育的一個重要組成部分已經成為現代化建設培養和輸送人才的重要陣地，如何利用互聯網等新興技術的快速發展，發揮信息在財務管理工作中的作用，提高高職院校的財務管理水平，創新在大數據時代下適應高職院校可持續發展的財務管理模式是當務之急。

Absrtact： As an important part of higher education in China， higher vocational education has become an important position in the modernization construction. How to make use of the rapid development of emerging technologies such as the Internet， give play to the role of information in the work of financial management， and improve the level of financial management in higher vocational colleges， the urgent is to innovate the financial management mode which adapts to the sustainable development of higher vocational colleges under big data era.

關鍵詞：高職院校；財務管理；運作模式；創新研究

Key words： higher vocational college；financial management；operation mode；innovation research

中圖分類號：G717.5 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）12-0012-02

0 引言

隨著我國高等職業教育的發展，提高高職院校的綜合管理水平已經成為高職院校改革與發展的核心，尤其是大數據條件下信息技術與經濟社會的交匯融合引發了數據迅猛增長，向經濟和社會生活的深度和廣度滲透，對全球生產、流通、分配、消費活動以及經濟運行機制、社會生活方式都將產生重要影響，會計行業必然面臨著前所有未有的挑戰。高職院校財務管理創新發展問題更是我們面臨的一個重要課題。但是當前對于高職院校財務管理的理論研究還較少，高職院校的財務管理創新發展如何適應理財環境的變化，是擺在高職院校財務工作者面前的新的課題。本文在對有關高職院校調查的基礎上，針對高職院校財務管理所面臨的問題、現狀及解決對策展開研究，對高職院校財務管理理念、預算、風險管理、績效評價、資產核算、教育成本核算等現狀與成因進行剖析，開展了高職院校財務管理創新研究，從高職院校財務管理運作體制模式、如何強化預算管理、加強教育成本核算管理等方面提出若干促進高職院校財務管理發展對策，這些建議具有一定的針對性和推廣性。

1 高職院校財務管理存在的主要問題

1.1 賬務管理制度跟不上教育體制改革的步伐

隨著我國高等職業教育的發展，提高高職院校的綜合管理水平已經成為高職院校改革與發展的核心，大數據的出現使高職院校的財務管理不再局限于傳統的財務領域，高職院校財務工作的辦理將逐步在網絡上進行，虛擬經濟時代的到來使原來傳統的財務管理制度無法適應新形勢的發展。但很多高職院校財務管理的觀念并未及時跟進，成本意識淡薄，跟不上經濟運行方式的發展與改變，財務管理的制度方式、內容與目標均沒有與時俱進，固守成規，不利于大數據時代下適應高職院校可持續發展的財務管理效率的提高。

1.2 賬務管理風險意識和責任意識有待于進一步加強

大數據的出現使高職院校的財務管理逐步由單一管理走向綜合管理，不在局限于傳統的財務領域，有關財務工作的辦理將逐步在網絡上進行，“網上銀行”和“電子貨幣”給財務環境帶來了新的變化，也使得學校承擔的財務風險進一步加大，對財務的安全管理和內部控制提出了更高的要求，如果管理體系不嚴密，內部控制不健全，人才結構不能快速適應經濟形勢和技術環境的變化，就會為經濟犯罪打開方便之門。特別是面對高職院校基本建設巨大的建設投入，財務人員不懂工程造價等方面的知識，缺乏基建管理的相關業務知識和財務管理經驗，數據管理和服務能力還有待進一步提升，風險管理能力與進一步深化改革、創新發展還存在一些不適應、不匹配的問題，很少能直接介入基建財務管理，不能及時、完整、準確的獲取風險信息，識別操作風險，因而造成了財務管理上的隱性風險。

1.3 預算管理制度還有待于進一步完善

預算管理是高職院校財務管理的中心環節，高效合理的預算管理制度，切實做到依法理財、科學理財，將進一步強化學校自身內部管理，特別是在不斷擴大的辦學規模和有限的建設資金之間的矛盾愈演愈烈的環境下，高效合理的預算管理不僅可以提高學校的生存能力，而且還可保障科研水平和教學質量等方面進一步提高。預算管理的權威性、科學性、規范化和有效實施決定了以后的財務工作的方向，但由于大多高職院校都是財務部門一家理財，各二級部門只考慮花錢，只知道向學校伸手要經費，很少考慮辦學效益，財務預算編制過程中用錢的與管錢的在部門預算與校內預算上“兩張皮”現象，造成各個系部、行政部門夸大預算以便爭取更多經費成了普遍的現象。這種現象嚴重影響了財務預算的嚴肅性和穩定性，財務人員辛苦編制的預算在實施時卻無法兌現，不能有效地調動各部門的積極性。每年超支現象沒有得到控制以及懲罰，對于節約預算支出也沒有獎勵的舉措。故而造成預算目標不能很好實現。

1.4 財務人員忙于事務、其知識結構、業務素質限制了財務管理職能的發揮

隨著我國高等職業教育的快速發展，信息技術與經濟社會的交匯融合引發了數據迅猛增長，使得高職院校財務管理的工作內容日益復雜。在一個知識爆炸的時代，在一個轉型的社會，在財務制度、會計準則、稅收規定不斷修訂的環境中，作為財務人員，不僅僅是記賬算賬的工具，而且是學校重要的管理人員，是學校核心管理信息的加工者、提供者、應用者。但在一些高職院校，財務人員人數較少，性別結構與年齡結構不合理，高層次會計人才匱乏，不少財務人員年齡偏大，初始學歷與會計專業職稱偏低，傳統的觀念根深蒂固，通常忙于具體的事務性工作，主動學習的意識十分淡漠，很難抽出時間去參加各種培訓，其知識結構、業務素質已不能適應新形勢，很難實現由“核算型”向“管理型”的轉變，在一定程度上限制了財務管理職能的發揮。

2 大數據時代如何加強高職院校財務管理的創新研究

2.1 財務管理的任務應由單一走向綜合

大數據的出現使高職院校的財務管理不在局限于傳統的財務領域，財務管理的任務不僅僅是收集和處理和財務有關的數據，而是應向招生、就業、教學、科研、社會服務、學校發展戰略等更廣泛的領域延伸，大數據時代高職院校財務管理與傳統高職院校財務管理相比，從服務范圍到職能領域都在不斷擴展。近年來，高職院校招生比例不斷擴大，而國家對高職院校的財政投入整體水平不高，只能通過廣泛吸納社會各方資金、物質與人力資源參與學校建設，拓寬融資渠道。高職教育經費的多元投入，加快了高職院校融入社會的進程，推動了高職教育深化改革。但高職教育經濟活動內容的日益廣泛，其財務風險特別是債務風險越來越成為社會關注的焦點，過度舉債或不良舉債以及財務人員和主管財務工作負責人犯罪對高職院校教學科研和高層次人才穩定產生不良后果的可能性逐漸顯現。因此財務管理的任務應由單一收集和處理和財務有關的數據，擴展到促進高職院校面向市場、面向就業改革、面向經費績效管理，進行財務分析、財務決策、教育成本核算和效益分析，創新人才培養模式等更加廣泛的領域。

2.2 從靜態財務信息模式轉向動態管理模式

隨著移動互聯網等新興技術的快速發展，信息傳播、處理、反饋及更新的速度大大加強，會計信息處理更實時、動態、集中，可以在瞬間完成，“網上繳費”使新生報到在財務處擁擠排隊繳費的現象成為歷史，學生信息也由過去學生處、財務處、各系部各自獨立管理實現了通過網絡統一、實時、集中的動態管理，所有信息一目了然，方便快捷。會計信息將不限于財務部門，通過網絡與工商、稅務、銀行、上級部門、會計師事務所等建立互聯，加強數據共享，提升了多方聯動能力。會計核算更規范、高效、便捷，提高了為師生服務的效率。比如，過去經常見到需要報銷的老師到財務等有關人員簽字審批，有時候等到了，其所填單據又不符合報銷要求，需要重新填寫粘貼，出現報銷一次要到財務處來回幾次的情況，而提高財務管理程序的科學性，通過網上預約、網上報賬等措施，可以有效解決前臺報銷擁堵現象，從而實現靜態的財務信息模式向動態管理模式轉變。

2.3 努力提高會計數據分析質量

在我國，公辦高職院校的經費開支主要由國家財政撥款，很少像企業一樣對教育成本進行結構分析。伴隨著高職院校教育的發展，學校的辦學規模，可控資源發生了深刻變化。數據統計來源更加豐富，通過大數據技術支持，可實現對財務運行更為準確的監測、分析、預警，逐步建立高職院校財務績效評價體系。通過財務分析，讓學校領導及時了解學校財務運行情況。如可通過對同一層次不同系別、不同專業學生所需辦學成本費用，分析各個系部的辦學效益，加強對財務成本的管理，提高學院管理決策的針對性、科學性和時效性，使學校的資源得到充分利用，促進學院可持續發展。

2.4 提高高職院校財務人員的素質

在互聯網技術與大數據相互融合的大背景下，以大數據技術為依托的教學模式不斷創新，高職院校財務管理要突破原有的財務體系。財務人員必須結合自己的工作內容在知識結構、服務模式等方面進行深入思考，加強新會計制度、新會計準則、稅法等知識的學習，加強數據存儲、整理、分析處理、信息安全與保護等領域的學習，提升職業判斷能力，提高業務水平，以適應大數據條件下高職院校財務管理創新發展要求。

2.5 加強預算管理

預算管理是學校財務管理的重要組成部分，是學院進行各項財務活動的前提和依據。因此應根據《預算法》的有關規定，充分考慮學院運行發展的重點，使之貫穿于學校預算編制和執行的全過程。但在實際工作中，一些學校往往因為預算編制時間過短或對于教育事業經費預算重視不夠等原因，造成了預算不準確，項目難以細化，編制方法簡單，長期延續“上年基數+本年增長”的模式，即在去年的收入和支出的基礎上，按一定比例遞增的預算分配方法來確定本年度的支出規模，預算單位的指標基數缺乏量化分析和科學論證，這種現象嚴重影響了財務預算的嚴肅性和穩定性，因此，要做好各部門的協調溝通，細化項目支出，提高預算的準確性和前瞻性，要充分利用云計算、大數據、移動互聯網等新興技術，加強對學院預算執行情況的監控，將學校資金使用的監管由事后控制轉變為事前控制，嚴格控制預算追加，增強支出預算約束，不斷完善學校目標管理和績效管理機制，以保證預算的順利實施。

3 結束語

本文在對大數據時代下高等職業院校財務管理發展的現狀、存在問題進行研究、分析的基礎上，對當前高職院校財務管理發展進行階段總結，歸納出相關的高職院校財務管理創新發展存在的問題，提出了如何提高我國高等職業院校財務管理工作水平和效率的基本策略，以推動高職院校的可持續發展。

參考文獻：

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