云南：有一種美麗叫濕地

易水

早春二月，風雖然還帶著幾分涼意，融融的春意卻已撲面而來，融進云嶺大地。在文山州丘北縣普者黑，碧波瀲滟，淺草蘇醒，鷺鳥鳴囀，游人如集。據統計，大年初一至初三的3天時間里，普者黑景區共接待游客11986人次，旅游綜合收入2428萬元，實現旅游直接收入133萬余元。

事實上，因成為影視取景地而逐漸進入公眾視野的普者黑，濕地才是它真正最具價值的部分。普者黑景區濕地率達66.37 %，其中獨特的喀斯特地貌和水文環境，孕育了豐富的生物多樣性與特有性。

去年底，國家林業局公布2017年試點國家濕地公園驗收結果，84處試點國家濕地公園通過驗收。其中，云南的普者黑喀斯特國家濕地公園、普洱五湖濕地公園名列其中。至此，云南省國家濕地公園數量達到18個。

有種風光的旖旎，叫做七彩云南；有種生態的靜美，叫做云南的濕地。地處長江上游的云南，擁有包括普者黑喀斯特國家濕地在內的845萬畝濕地。濕地動植物種數以及特有物種數居全國之首，保育了全國53%的濕地植物和43%的濕地脊椎動物種數，其中濕地鳥類種數占全國的70%。

呵護濕地，對于維護生態系統的穩定性意義重大。2月2日是第22個世界濕地日，今年的主題是“濕地——城鎮可持續發展的未來”。保護濕地，我們做了什么？還要做什么？

濕地讓城市更宜居

2016年10月底，一條消息曾刷爆保山市民的微信朋友圈：聞名遐邇的紅嘴鷗來到了隆陽區青華海。

青華海地處保山城市中心位置，是保山躍動的“心肺”。據史料記載，保山壩子原為沼澤、湖海、汪洋之地。自明代開始墾殖。二十世紀五十年代以來，隨著水利工程建設和東河疏浚，對青華海進行排干墾殖，保山城外萬頃碧波的水景也一去不復返，成為當地人心頭的一大憾事。

為保護區域內豐富的生物資源，提升保山中心城市品位，構筑保山“山水田園一幅畫”生態空間新格局，保山市委、市政府提出實施“三個萬畝”生態廊道工程恢復建設青華海濕地并申報國家濕地公園。經過改造，有湖、有田、有魚、有鳥、有塘的保山城東一改往日“土氣”，望得見山、看得見水、留得住鄉愁的城市生態空間新格局躍然眼前。以前保山壩子的市民，休息、逢年過節去的地方大多是太保山森林公園，現在多了一處青華海，白天娛樂，晚上散步、健身、賞燈，人們的生活方式實現優化，生活質量得到提高。

濕地，吐納清新，滋養萬物，不僅是一個城市的“綠肺”，也是城市詩意生活的棲居地。正是它們構建了雜花生樹、鶯飛草長的美麗大自然，也才有了宜于人類生存和繁衍的生態家園。親水、湖畔、閱海……城鎮里，不少樓盤的名字，折射出人們依水而居、親近自然的需求。

今年“世界濕地日”的主題：濕地——城鎮可持續發展的未來，意在強調濕地與城市的關系。實際上，世界上大多數經濟發達、人口密集的發達城市，都處在濕地區域，或者曾經密布濕地。

今天，城市濕地讓城市更加宜居。城市濕地不僅有助于防洪，還能過濾生活和工業污水，從而提高水質，同時也是城市綠地，有助于提升人們的幸福感。今年世界濕地日中國主場宣傳活動舉辦地廣州，擁有19家濕地公園，綠色生態正成為廣州建設國家重要中心城市的新動力之一，并成為廣州新一輪發展的核心競爭力。尤其廣州海珠國家濕地公園，是全國特大城市中心城區最大最美的濕地公園，是名副其實的廣州城“綠心”，保留了珠江三角洲自然河涌生態系統和萬畝果園果基魚塘生態農業，保持了生態系統的多種服務功能。

濕地，讓城市魅力倍增。這一點，在昆明也已然得到有力的印證。

一城花香半城湖，昆明有著得天獨厚的濕地條件。濕地建設，是滇池治理的重要一環，也是昆明打造高原山水特色的高原湖濱生態宜居城市的具體舉措。打開昆明市區地圖，一塊塊綠意盎然的環滇濕地以靈動之美帶給昆明市民和外來游客清新體驗：永昌濕地環境幽靜、人鷗和諧，已經成為春城的一張名片；海東濕地小橋流水曲徑通幽，眾多水生、陸生植物、花卉構成移步易景的景致；撈漁河濕地公園綠意盎然，郁金香展、大麗花展引人入勝，成為市民享受休閑假日的好去處，2017年入園人數就超過200萬人次……

2016年，央視舉辦“中國最美濕地”評選活動，滇池濕地位居第一。榮譽背后是滇池濕地建設取得良好成效的最佳體現。

前不久，網上流傳中國“最適合養老居住”前二十個城市榜單，昆明也出現在這份榜單上且位列第一。憑借得天獨厚的氣候條件，昆明吸引了越來越多的購房者入昆置業，養老人群也逐漸增多。據云南省房協數據顯示，2017年昆明有四成購房者來自外省，城市的魅力可見一般。

城市化是當下這個時代最具有標志性的大趨勢之一，這個趨勢正在完全改變人們未來住在哪里，以及如何生活。當城市擴容壓力增大，濕地是最容易被蠶食的。濕地是寶地，不是荒地，應該把它們整合到城市發展和管理規劃中。如果我們能保護并可持續地合理利用，城市濕地可以為城市貢獻許多經濟、社會和環境效益。國際濕地公約秘書長瑪莎·羅杰斯·烏瑞格在2018年世界濕地日中國主場宣傳活動上倡導，讓我們繼續承諾，采取行動保護、修復和合理利用所有濕地，讓我們的城市更加宜居。

據了解，今年10月，濕地公約13屆締約方大會將公布第一批獲得認證的國際濕地城市名單。羅杰斯表示，希望這些先鋒城市能成為催化劑，激勵我們采取更加有準備的行動，讓我們走上可持續城鎮化之路。

香格里拉納帕海濕地

濕地和鄉村共建共美

“關關雎鳩，在河之洲”“呦呦鹿鳴，食野之蘋”，濕地是一個承載詩意的地方，更是一片天人合一、自由自在的沃土。

當綠色的秧苗在水田里譜寫著生命的樂章時，有許多人一定會想象到收獲稻谷的喜悅。可是除此之外呢？如果將視線移向更大范圍，看看那一方方水田和它們所圍繞著的一切時，我們需要關注的就不僅僅是稻谷了，還有水稻田的生態問題。

壯美的紅河哈尼梯田，不僅是視覺的享受，也是人工濕地的典范。

作為千年大地糧倉，哈尼梯田不僅為當地百姓提供了賴以生存的稻米和水產品，在調節氣候、保水保土、防止滑坡、維護動植物多樣性等方面也發揮了重要的濕地功能。

一塊梯田猶如一個池塘，千千萬萬個小池塘組合成了一個巨大的水域，讓原本光禿的山地成為水靈靈的生態環境。它有效地防止了水土流失和滑坡，并帶來水分的浸融，充盈了地下水，而水淹的環境又為土壤中有機物的沉積提供了條件。

最重要的是，梯田這一創造型人工濕地優化了哀牢山區的生態環境，梯田使哈尼人與大自然達成了完美的和諧：高山上茂密的森林收集了云霧甘露和降雨，流入哈尼人修建的4600多條環山溝渠；渠水由高山流下，灌入梯田，層層下注，最后又流入谷底的河壩任其蒸發。這是又一個周而復始、永不衰竭的農業生態系統。

2007年11月15日，國家林業局批準云南紅河哈尼梯田濕地公園為國家濕地公園。這是云南省第一個國家濕地公園。

作為天然的“濾水器”，濕地中豐富的淤泥和繁茂的植被，可以吸收有害的毒素、農藥。此外，濕地能夠產出魚蝦、蓮藕、藥材等，這也給人們提供了產業致富的可能。

更為可喜的是，多年來大力實施的高原濕地生態效益補償機制，正在讓一個個高原水鄉變美，讓更多臨澤而居的農民受益。

為探索解決濕地保護與發展矛盾的機制和辦法，云南省先后啟動了大山包和納帕海濕地生態補償試點，開展生態服務功能補償、濕地生態環境綜合整治和產業調整示范等工作。

納帕海是金沙江流域云南西北高原低緯度高海拔的季節性沼澤濕地，四周雪山環繞，森林茂密，是香格里拉市著名的旅游景區之一，也是黑頸鶴等珍稀物種的理想棲息地。在不同的季節里，納帕海都呈現出不同的美景：春季綠草茵茵，夏季草海起伏，而秋冬季節的納帕海則是一片金黃，遠處皚皚雪峰倒映在湖中，此時云集于此的黑頸鶴、黃鴨、斑頭雁等在草叢中、水面上嬉戲漫游，使廣闊空靈的納帕海濕地別具一番詩情畫意。

但是，美麗的納帕海也面臨著保護與旅游開發存在矛盾，過度放牧導致草地退化等問題。為此，當地實施了退耕還濕、社區共管、綜合整治等項目。據納帕海省級自然保護區管理所所長陳志明介紹，納帕海周邊8個村民小組農戶享受每年3000元／戶的生豬圈養補助，減少因牛羊、生豬隨意放牧對濕地造成的破壞；對納帕海周邊草地進行圍擋，避免村民過度放牧破壞生態；關閉周邊采石場，退耕還濕……通過整治，納帕海生態環境得到改善，游客越來越多，周邊村民通過提供餐飲、騎馬等服務提高收入，他們保護濕地的積極性也越來越高。

在前不久出爐的2018中國最美濕地百代TOP20排行榜中，納帕海濕地成功入圍，排在2018中國最美濕地第十名。

隨著鄉村濕地的建設和保護，更多的農戶不用出門就可以感受到濕地給他們帶來的變化。已經榮獲國家級生態鄉鎮的安寧市縣街街道辦事處，村莊環境衛生不斷在改善。如今走進任意一個村莊，村內道路都是干干凈凈的，以前污水橫流的現象少了，所有村莊生活污水都通過氧化塘、氧化溝等生態濕地處理系統進行處理。據了解，目前縣街街道辦事處已經建成159畝生態濕地，充分利用自然條件處理，村莊周邊、農田邊都形成了一套完善的收集溝，生活污水通過3585米長的氧化溝進入到17.5畝氧化塘，然后經過159畝生態濕地處理系統，通過生態濕地中的水草、蘆葦、水芹菜、水花生等水生植物進行吸附凈化處理，基本上實現污水全收集、全處理。環境好了，全街道辦事處村民受益。正如村民說的那樣：“現在村子里環境衛生不比城里差，我們住在農村感到很安逸。因為環境好了，游客也多了，我們的蔬菜和水果也賣得比原來好，生活還是比較富裕。”

濕地和鄉村共建共美，經濟與生態效益兼顧——無論是壯美的元陽梯田濕地公園，還是安寧縣街的小型生態塘溝，都證明了一點：對于鄉村和農業而言，濕地從來都不是發展的障礙，而是相互依存、共生共榮的親密伙伴。

嚴守845萬畝濕地紅線

其實，我國古人早就注意到濕地。古人將常年積水的沼澤地或淺湖稱為沮澤，將季節性積水或過濕的沼澤化地帶稱為沮沼，將濱海沼澤或鹽沼稱為斥澤。我國是世界上濕地生物多樣性最豐富的國家之一，共擁有濕地面積6600多萬公頃，約占世界濕地面積的10%，居亞洲第一位，世界第四位，僅次于加拿大、俄羅斯和美國。

分布在我國內蒙古、寧夏、貴州、云南等12個省（區、市）的內陸湖泊濕地總面積為2575.9萬公頃，占全國濕地總面積的48.22%。但是，由于當前西部內陸地區經濟社會迅速發展，濕地特別是湖泊濕地保護與治理面臨著巨大壓力。

為保護好占全國53%的濕地植物和43%的濕地脊椎動物種數，近年來，云南頻頻亮出濕地保護利劍：2011年，省人大常委會表決并通過立法保護濕地，使濕地保護與管理步入了良性循環發展軌道。2013年9月，頒布了《云南省濕地保護條例》。2014年出臺了《云南省人民政府關于加強濕地保護工作的意見》。2015年，經省政府同意，全省濕地保護執法納入了森林公安相對集中行政處罰權范圍。云南濕地保護法規政策體系不斷完善，濕地保護逐步步入了法制軌道。

“十二五”期間，云南省爭取中央財政支持濕地保護資金總量較“十一五”增長3.8倍，實施了濕地生態效益補償試點、濕地保護與恢復、濕地保護獎勵試點等項目，有15處濕地不同程度地完成管護、監測設施建設，有近10處濕地正在開展相關科普設施建設，在濕地類型的自然保護區、國家濕地公園范圍內開展退化濕地恢復近1萬畝。同時，省財政將濕地保護納入省級預算，支持資源調查、數據庫建設、濕地監管、監測等工作。

沿著永安江行走，陽光下，大片的濕地樹草蔥蘢，綠滿江畔。作為洱海的主要源頭，大理州洱源縣境內的彌苴河、永安江、羅時江3條河流多年平均入湖水量占洱海總入湖水量的59%左右。

2015年1月，習近平總書記到大理考察工作時，曾叮囑當地干部群眾一定要保護好洱海。謹記總書記的囑托，洱源縣將自然濕地與人工濕地相結合、生態環境功能和水質凈化功能相結合，在主要入湖河流下游、重要湖泊和水源地周邊因地制宜建設人工濕地，確保農田尾水進入濕地沉淀凈化后再進入河道。到目前為止，已累計投資4億多元，建成茈碧湖、草海、海西海、上村、西湖、東湖、綠玉池、馬爺河、鄧北橋、米湯溝、三南等濕地共15421畝，在建1497畝，2017年底濕地面積達16418畝，2018年底將建成濕地面積2萬畝以上，是國內人工恢復濕地最多的縣之一。根據水質監測數據分析，在一些濕地，進水口水質為劣Ⅴ類，出水口水質變為Ⅲ至Ⅳ類；2017年洱源縣主要入湖河流13個鄉鎮交界監測斷面水質逐步好轉，3條入洱海河流水質有所改善，污染物總量逐步削減。

黨的十九大報告明確提出，要加大生態系統保護力度，強化濕地保護和恢復。

近年來，云南省在濕地保護、退化濕地修復及制度建設等方面開展了大量工作，取得了明顯成效。但濕地保護意識不強、濕地資源過度利用、自然濕地面積萎縮、濕地破碎化和功能退化、局部區域外來有害生物危害嚴重等問題依然存在，濕地保護修復任務仍然十分艱巨。

去年12月，云南省人民政府辦公廳公開發布了《關于貫徹落實濕地保護修復制度方案的實施意見》。《實施意見》提出，將對全省濕地資源實行面積總量管控，逐級分解落實，確保濕地面積不減少，特別是自然濕地面積不減少。合理劃定納入生態保護紅線的濕地范圍，并落實到具體濕地地塊，實現濕地資源管理“一張圖”。加強自然濕地保護，通過自然恢復，因地制宜輔以污染治理、水系連通、植被恢復、棲息地恢復和外來有害生物防控等措施，全面提升濕地生態功能。

《實施意見》明確，依據第二次濕地資源調查結果，對云南全省濕地資源實行面積總量管控，逐級分解落實，全面有效保護，確保濕地面積不減少，特別是自然濕地面積不減少。到2020年，云南全省濕地面積不低于845萬畝，其中自然濕地面積不低于588萬畝，濕地保護率不低于52%。

為了達到濕地面積不減少的目標，《實施意見》明確，到2020年基本完成省級重要濕地和一般濕地的認定，并健全分級管理體系。同時嚴格濕地用途管理，禁止擅自改變濕地用途，因重大基礎設施、重大民生保障項目建設等需要調整的，經批準后依法辦理供地手續，用地單位要按照“先補后占、占補平衡”的原則，負責恢復或重建與所占濕地面積和質量相當的濕地。《實施意見》還明確，要嚴格執行《云南省濕地保護條例》，依法打擊和查處破壞濕地資源的違法行為。此外還要加快濕地生態監測體系建設，到2020年初步建成全省濕地生態監測網絡，加強生態風險預警。

濕地修復方面，《實施意見》明確，對未經批準將濕地轉為其他用途的，按照“誰破壞、誰修復”的原則實施恢復和重建，能夠確認責任主體的，由其開展濕地修復或委托具備修復能力的第三方機構進行修復；對因歷史原因或公共利益造成生態破壞的、因重大自然災害受損的濕地，經科學論證確需恢復的，由各級政府承擔修復責任。濕地修復實施過程中，應遵循自然規律，采取自然恢復為主、人工促進自然恢復相結合的方式。

《實施意見》特別強調，要健全濕地保護考評機制，將自然濕地面積、保護率和濕地生態狀況等納入各級生態文明建設考核評價內容。

新時代，鐵腕保護生態也進入“新常態”。打造生態云南的“濕地名片”，以濕地之美構建人與自然的和諧家園，云南還在努力。