貫徹新發展理念構建新時代中國特色一流協會
——中國煤炭工業協會召開2017年全體干部大會

文/本刊記者

2017年12月29日，中國煤炭工業協會召開全體干部大會，深入學習貫徹黨的十九大精神，深刻學習理解習近平新時代中國特色社會主義思想內涵，貫徹落實中央經濟工作會議精神，總結四屆理事會以來特別是2017年協會工作，部署2018年重點工作。協會會長王顯政，黨委書記、副會長兼秘書長梁嘉琨，黨委副書記、副會長彭建勛，副會長田會、解宏緒、劉峰、王虹橋、紀委書記呂英出席了會議。會議由梁嘉琨主持。

王顯政在會上傳達了習近平總書記對中國農學會成立100周年的重要批示精神，要求協會和代管協會深刻領會精神實質，指導并推動各項工作落實。 王顯政作工作報告，對協會各部室、分支機構、所屬單位和代管協會2017年的工作給予了高度評價和充分肯定，并代表協會領導班子向全體干部職工一年來的辛勤付出表示衷心感謝并致以節日問候。

王顯政系統回顧了四屆理事會以來，特別是2017年的重點工作。他指出，四屆理事會以來，在國資委、國家安監總局和民政部的領導下，在國家有關部門、會員單位的大力支持下，協會堅持以構建中國特色一流協會為目標，深入學習貫徹黨的十八大和習近平總書記系列重要講話精神，圍繞中心、服務大局，認真履行職責，著力推進支撐體系、工作平臺、品牌工程建設，以推動煤炭供給側結構性改革和行業脫困發展為重點，作了大量卓有成效的工作，得到了政府的認可、企業的信任和社會的贊同，取得了較好的成績，協會凝聚力、影響力和綜合實力顯著提升。

5年來，煤炭協會和各代管協會按照推動能源革命和供給側結構性改革的戰略部署，2013年初，作出了煤炭行業發展進入“四期并存”（需求增速放緩期、過剩產能與庫存消化期、生態環境制約強化期、結構調整攻堅期）發展階段的形勢判斷；在此基礎上，提出了“十三五”及今后一個時期，煤炭行業“一個深化、七個轉變”改革發展思路，以及推動行業發展由生產型向生產服務型轉變，實現煤炭由傳統能源向清潔能源轉變的戰略構想；堅持把推動煤炭科技創新作為協會工作的重要抓手，引領煤炭科技發展方向，組織召開全國第八次煤炭科學技術大會，印發《關于煤炭工業“十三五”科技發展的指導意見》，提出了“十三五”煤炭科技發展方向和重點任務；推動煤炭市場化改革，不斷深化研究煤炭市場化改革思路，為國務院《關于深化電煤市場化改革的指導意見》出臺提供了依據；推動煤炭產業結構調整，通過組織召開現場會、技術交流會等方式，推動示范工程建設，引領行業轉型升級發展方向；強化行業基礎工作，完成了《煤礦安全規程》《煤炭工業技術政策》等修訂工作，出版了《煤礦作業規程技術手冊》，持續推動煤炭行業誠信建設；加強行業人才隊伍建設，煤炭遠教網“一網四平臺”全面推進，國家開放大學煤炭學院成立并招生，協會培訓中心被人社部批準為第五批國家級專業技術人員繼續教育基地；超前開展“煤礦退出長效機制”、促進行業脫困發展、轉型升級發展、煤炭期貨與金融發展等一系列重大課題和研究政策，提出了“控總量、調結構、促轉型、保穩定、規范進口、促轉型，建立煤礦退出長效機制”等一系列政策措施，促進了行業脫困發展；注重協會自身建設，健全完善了中國特色一流協會建設思路，支撐體系、工作平臺、品牌建設取得新的進展。

王顯政表示，2017年煤炭工業協會和各代管協會深入開展“兩學一做”學習教育活動，加強黨風廉政建設，推動協會脫鉤改革，圓滿完成了年初確定的各項工作任務。在此基礎上，對協會發展定位更加準確，發展思路更加清晰，工作方法、實施途徑更加適合行業發展實際、更加貼近企業和煤礦基層，發展的基礎更加堅實，協會的凝聚力、影響力和綜合實力明顯提升。一是發揮部際聯席會議成員單位作用，推動了相關政策措施落實；二是推動煤炭市場化體制機制建設，搭建產需銜接平臺，促進了行業平穩運行；三是堅持依靠科技進步，促進創新驅動發展，行業轉型升級有探索、有實踐、有效果；四是堅持服務宗旨，創新工作機制，夯實行業基礎工作；五是加強行業人才培養與教育培訓平臺建設，提升從業者素質；六是完善體制機制，搭建對外交流平臺；七是加強行業文化建設，弘揚煤炭精神；八是學習貫徹黨的十九大精神，加強協會黨建工作；九是加強自身建設，完善體制機制，提高協會綜合發展實力。

王顯政強調，在總結工作成績的同時，也必須看到，一是我國經濟社會發展進入新時代，煤炭行業發展進入新階段，貫徹新發展理念，建設現代化煤炭經濟體系的思路、模式、途徑，還需要深入研究，還有大量工作要做；二是構建新時代中國特色一流協會，增強協會的凝聚力、影響力和綜合實力，與協會支撐體系、工作平臺、品牌建設和自身業績之間關系還需要深入研究，協會的工作定位、理念、思路和方法還有差距；三是協會內部體制機制、制度建設，與黨和政府對協會發展的要求、與行業轉型升級發展的需要還有不適應、不符合的問題；四是堅持服務宗旨意識不牢，深入基層調研的工作作風不夠扎實，針對煤炭行業需求開展專項研究，解決企業面臨的突出問題方面還有差距；五是協會職業化隊伍建設思路還不清晰，指導和研究代管協會改革發展工作有待加強，協會在自身建設與深化改革方面還有待深化。

王顯政表示，回顧四屆理事會以來特別是2017年的重點工作，成績來之不易，經驗彌足珍貴，需要認真總結，不斷改進和提高。一是必須要堅持以黨的建設統領協會事業發展。要深入學習貫徹黨的十九大精神，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想內涵，增強 “四個意識”，加強黨風廉政建設，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，轉化為協會創新發展的優勢。二是必須要堅持服務宗旨，把服務會員作為重中之重，著力提高服務質量。要提高會員意識，把服務會員放在首位，探索服務新方式，拓寬服務新領域，構建服務新框架，提高服務質量，贏得會員信賴，努力把會費收入作為協會收入的主渠道。三是必須要堅持圍繞行業改革發展大局，超前謀劃，引領發展方向。要堅持前瞻性的開展戰略與規劃研究，提出行業改革發展思路，探索發展模式，形成發展共識，引領行業發展方向。四是必須要堅持改革創新，完善體制機制，提升發展實力。以構建新時代中國特色一流協會為奮斗目標，以協會脫鉤改革為契機，凝聚改革共識，激發創新活力，完善體制機制，加強支撐體系、工作平臺和品牌建設，使協會真正成為會員之家、企業之友，增強行業的凝聚力、社會影響力和協會綜合發展實力。五是必須要堅持職業化隊伍建設，增強可持續發展能力。結合協會干部隊伍建設面臨的新形勢，要建立協會聚才、引才、用才的體制機制，努力培養一批高素質、職業化與市場化、專業化相結合的協會人才隊伍，增強事業心、責任感，不斷增強協會干部隊伍的生機和活力，奠定堅實的協會事業可持續發展基礎。

王顯政強調，協會2018年各項工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，落實中央經濟工作會議提出的重點任務，以深化煤炭供給側結構性改革為主線，貫徹新發展理念，推動現代化煤炭經濟體系建設；以構建新時代中國特色一流協會為目標，深化改革，推進支撐體系、工作平臺和協會品牌建設，不斷增強協會的凝聚力、影響力和綜合發展實力。重點做好八個方面的工作，一是深入學習貫徹黨的十九大精神，樹立新發展理念，推動現代化煤炭經濟體系建設；二是創新體制機制，推進新時代中國特色一流協會建設；三是健全完善煤炭科技創新平臺，提升行業科技創新能力；四是推動煤炭市場化體制機制建設，促進行業平穩運行；五是加強行業基礎工作，提升精準服務水平；六是推動行業人才隊伍建設，著力培養“知識+技能型”人才；七是加強國際交流與合作，總結企業參與“一帶一路”建設經驗，推動煤炭行業國際化發展；八是加強協會黨的建設，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。

梁嘉琨在會上傳達了中央經濟工作會議精神。

協會各部室、分支機構、所屬單位和代管協會全體干部職工200余人參加會議。