規(guī)范程序夯實(shí)基礎(chǔ) 圍繞中心展示作為

文/孫晉秀

“三基建設(shè)”即強(qiáng)化基層組織、做好基礎(chǔ)工作、提升基本能力，是對黨建工作的總結(jié)和凝練，是夯實(shí)黨建根基、提升黨建效果的關(guān)鍵抓手。近年來，山西陽煤集團(tuán)開元公司黨委堅持 “規(guī)范程序夯實(shí)基礎(chǔ)，圍繞中心展示作為”的工作思路，力促公司黨建工作扎實(shí)基礎(chǔ)，展示作為，取得實(shí)效。

一、強(qiáng)化基層組織

開元公司黨委嚴(yán)格按照干部管理相關(guān)程序，選優(yōu)配齊各級黨組織負(fù)責(zé)人，真正把有能力、作風(fēng)正、靠得住的優(yōu)秀干部選用到黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位，不斷提高黨組織負(fù)責(zé)人的綜合能力素質(zhì)，強(qiáng)力筑牢公司黨建的人力基礎(chǔ)。

開元公司黨委把黨的組織生活作為衡量黨建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，強(qiáng)化考核管理，不斷推動企業(yè)黨的組織生活制度化、規(guī)范化。一是堅持不懈通過中心組學(xué)習(xí)和“三會一課”等形式開展黨的理論學(xué)習(xí)，在2017年公司組織的11次中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)中，先后學(xué)習(xí)了《習(xí)近平總書記對國有企業(yè)黨建工作新要求》《十八屆中央紀(jì)委七次全會精神解讀》等17篇黨的思想理論，各級黨組織成員政治素質(zhì)不斷提高。二是認(rèn)真開展黨員評議工作。嚴(yán)格按照“四評兩定一處置”的方法開展黨員評議，經(jīng)過連續(xù)兩年的評議，公司優(yōu)秀黨員由去年的91名增加到199名，不合格黨員由去年的8名減少到1名，公司黨員隊伍的先進(jìn)性、純潔性得到有效強(qiáng)化。三是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。公司班子成員及黨員干部每年按照要求，對照主題，認(rèn)真撰寫民主生活會材料，廣泛征求意見，檢查自身問題，剖析思想根源，所有問題全部進(jìn)行整改。認(rèn)真開展季度黨風(fēng)講評，對黨員干部的思想教育實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，不斷堅定大家“維護(hù)核心”的思想信念。

在黨委主體責(zé)任方面，開元公司黨委一是與基層黨總支、直屬黨支部全部簽訂黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任狀，黨委書記與班子成員簽訂黨風(fēng)廉潔建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任狀。所有制定的主體責(zé)任清單，全部責(zé)任分解細(xì)化到各部門、各總支和支部，確保責(zé)任落到實(shí)處。二是黨內(nèi)談話常態(tài)化。通過班子成員之間、班子成員和基層干部、重點(diǎn)崗位人員實(shí)施提醒談話，不斷促進(jìn)各級干部和重點(diǎn)崗位人員遵紀(jì)守法意識。三是嚴(yán)肅考核形成震懾。2017年以來，因黨風(fēng)廉潔建設(shè)“一崗雙責(zé)”不到位，對2名科級干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核；因作風(fēng)問題，考核科級干部4人，每人經(jīng)濟(jì)處罰1000元。因部門責(zé)任落實(shí)不到位，對一個機(jī)關(guān)職能部室黨建績效考核30分。四是正反教育綜合推進(jìn)。2017年以來，先后組織觀看了反腐倡廉電教片《貪欲的代價》，組織隊級以上領(lǐng)導(dǎo)赴陽煤集團(tuán)廉政警示教育基地進(jìn)行參觀并撰寫心得體會，開展“迎七一重溫入黨誓詞看案例銘記黨規(guī)黨紀(jì)”警示教育等等活動，不斷提高各級黨員、干部和管理人員的廉政意識。

落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任方面，開元公司紀(jì)委對“三重一大”所有決策程序、工作進(jìn)展全部進(jìn)行檢查審定和跟蹤落實(shí)，確保所有決策事項依規(guī)決策。同時，通過發(fā)放預(yù)警防控調(diào)查問卷、征集職工問題建議，分季度對公司12個職能部室工作質(zhì)量進(jìn)行評價和預(yù)警防控調(diào)查，不斷提高機(jī)關(guān)部室的服務(wù)質(zhì)量。

二、做好基礎(chǔ)工作

開元公司對基礎(chǔ)工作做了系統(tǒng)梳理，并依據(jù)《黨章》、公司法和國家有關(guān)法規(guī)，厘清了董事會、黨委會、經(jīng)理層的權(quán)力；明確了公司、職能部室各層級的權(quán)力；劃分了班子成員，部門負(fù)責(zé)人，人、財、物、產(chǎn)、供、銷、工程建設(shè)等關(guān)鍵崗位管理人員的權(quán)力，制定了各類流程圖52份，使公司各環(huán)節(jié)、各系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了流程管人、制度管事。

結(jié)合集團(tuán)煤礦單位安全生產(chǎn)系統(tǒng)分管領(lǐng)導(dǎo)競賽考核辦法，變“相馬”為“賽馬”，開元公司制定了領(lǐng)導(dǎo)干部月度工作表，對當(dāng)月重點(diǎn)工作、交辦任務(wù)、下月工作計劃進(jìn)行明確，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)班子成員當(dāng)月完成情況進(jìn)行打分考核，掛鉤工資，以上示下，促進(jìn)了各項工作任務(wù)的完成。同時，所有部門和科隊以上領(lǐng)導(dǎo)全部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。在安全、產(chǎn)量、進(jìn)尺、利潤、成本、標(biāo)化、效率等公共指標(biāo)基礎(chǔ)上，結(jié)合部門及個人月度重點(diǎn)工作和交辦任務(wù)，逐級打分考核。針對黨建工作難于量化、難于管理、難于考核的問題，繼續(xù)推行開元公司黨建績效考核體系，將思想、組織、作風(fēng)、班子、隊伍、黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢、監(jiān)察、工會、共青團(tuán)、女工、培訓(xùn)、信訪、綜治等整合分類為4大部分、17個分類、59個小項的評價考核體系，各方面工作全部進(jìn)行量化，逐月對照基層黨建開展情況進(jìn)行考核審查，強(qiáng)化了基層各級黨組織工作責(zé)任。

2017年，開元公司黨委進(jìn)一步提出，黨建工作要圍繞問題破題開局，做亮創(chuàng)好開元品牌。一是堅持把方向、管大局、保落實(shí)，明確黨建工作要融入到日常的安全生產(chǎn)經(jīng)營管理中，把生產(chǎn)經(jīng)營的效果作為衡量黨建工作標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)思想，提出了“提振使命感，成就新開元”的愿景目標(biāo)，即系統(tǒng)完善、能力保障、產(chǎn)能先進(jìn)、效益提高，提升礦井品位，成就優(yōu)質(zhì)礦井，實(shí)現(xiàn)安全高效、收入豐厚、環(huán)境舒適、和諧穩(wěn)定的開元夢。二是推行“黨建+”的工作模式，結(jié)合“三亮三比”及黨組織黨員包保活動，推動黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。2017年，公司以黨支部為單位，對本單位轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行包保，共包保45對；以黨員為主體，共結(jié)對子483對，包保非黨員工1384名。按照“四公開一承諾”要求，全公司532名在職黨員全部進(jìn)行了登記與公開承諾。三是持續(xù)開展創(chuàng)崗建區(qū)活動，嚴(yán)格按照要求標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)崗建區(qū)，全年33個安全先鋒示范崗、47個安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)成功創(chuàng)建。四是開展研討破題開局。圍繞黨組織黨員包保、基層人才隊伍建設(shè)等問題，組織開展調(diào)研，并召開黨建工作研討會，為公司下一步黨建工作指明了方向。五是企業(yè)文化強(qiáng)力推進(jìn)。根據(jù)集團(tuán)公司 “1+9”企業(yè)文化體系，結(jié)合開元公司實(shí)際，從“弘揚(yáng)核心文化、貫徹政治文化、展現(xiàn)戰(zhàn)略文化、踐行廉潔文化、鞏固安全文化、培育學(xué)習(xí)文化、夯實(shí)執(zhí)行文化、提升行為文化、彰顯環(huán)境文化”9方面入手，推進(jìn)公司企業(yè)文化建設(shè)取得新實(shí)效。

三、提升基本能力

開元公司黨委始終堅持正確的用人導(dǎo)向和原則，堅持干部選用“四個堅持”“九個更加重視”“五項考核”及后備干部“六個推薦條件”等，以此做好干部的培養(yǎng)、管理、選拔、使用工作，為優(yōu)秀干部脫穎而出廣搭平臺。

以集團(tuán)公司“百期萬人”干部大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大提升活動為契機(jī)，開元公司先后開展了科隊級干部、黨組織負(fù)責(zé)人和建黨積極分子等培訓(xùn)班，不斷提升各級黨務(wù)系統(tǒng)人員素質(zhì)。同時，以“干部上講臺、培訓(xùn)到現(xiàn)場”“員工上講臺、實(shí)惠傳幫帶”為依托，通過建立實(shí)操基地、簽訂師徒合同、組織技術(shù)比武，強(qiáng)力推動全員學(xué)習(xí)，不斷提升員工的綜合素質(zhì)。

同時，開元公司黨委先后組織開展了“陽泉版”不正之風(fēng)專項整治、領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇與業(yè)務(wù)支出、重要時間節(jié)點(diǎn)對“四風(fēng)”問題的監(jiān)督及干部井下跟帶班走動管理監(jiān)督檢查，共有7名干部受到處罰和經(jīng)濟(jì)考核。同時不斷加強(qiáng)日常監(jiān)督，實(shí)施突擊檢查16次，持續(xù)保持了懲治“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢。