當前農畜產品精深加工存在的問題及建議

王 璞

(內蒙古烏拉特前旗農牧業局,內蒙古 烏拉山 014407）

農畜產品精深加工是現代農業的重要標準，是建設現代農業的動力裝置和核心環節。它的發展在促進農民就業增收、農業增值增效等方面發揮著越來越重要的作用。以內蒙古巴彥淖爾市烏拉特前旗為例，該旗經過多年培育、引進和發展，已初步形成了以面粉加工、副食品、肉制品、番茄、油脂、釀酒等為主的具有一定規模和水平的農畜產品加工體系，農產品加工企業數量也逐年遞增。但就其發展規模和水平來說，多數還處于低水平、淺層次、初級加工、外延式粗放增長階段。具體表現為：一是農畜產品加工轉化率低。農畜產品加工轉化率全國為40%～50%，全區為35%，該旗約為15%左右，多數農畜產品仍以賣原料、賣活畜為主。農牧民在“生產什么”和“生產多少”的問題上，依據的仍然是產品上一個生產周期供求情況和市場價格，農民對結構的調整無非是葵花多了，籽瓜少了，或者育肥羊多了，生豬少了，僅僅是種植業和養殖業內部品種之間的橫向調整，仍難以規避自然、生產數量、市場等方面的風險，存在不是這種產品出現難賣，就是那種產品出現價格走低的現象。二是品牌建設和保護相對滯后。該旗具有區域特色的農畜產品品種并不少，但真正叫得響的品牌卻不多，一些極具市場潛力和市場知名度的主要農畜產品沒有進行工商注冊，如烏拉山羊肉、枸杞、花葵、馬鈴薯等，而其他地方卻進行了商標注冊，品牌意識還不夠強。三是利益聯結機制不健全，農牧民組織化程度低。企業與農牧戶之間僅為簡單的買賣關系，缺乏穩健合理的利益聯結機制，加工和流通企業缺乏反哺農業意識，農戶幾乎沒有分享到加工和流通環節的利潤。

為此，建議積極發展農畜產品精深加工，促進農牧民增收。一要培育龍頭企業，延長產業鏈條。在政策、資金等方面加大對龍頭企業的扶持力度，不斷健全完善農企利益聯結機制，鼓勵企業在精深加工上下功夫，不斷提高產品的附加值，集中打造幾家“農字號”龍頭企業，增強龍頭企業的市場競爭力和輻射帶動能力。二要強化質量管理，實施品牌戰略。產品的競爭，實質是質量的競爭、品牌的競爭。要加大政府扶持力度，鼓勵引導農牧民嚴格按照相應的生產規程進行有標生產，精心保護原本很有市場潛力的農畜產品品牌，積極開展品牌注冊工作，強化品牌對農畜產品銷售和加工業的提升作用，實現有標銷售。三要調整產業結構，加強農產品基地建設。從源頭上確保農產品的質量安全，積極引導龍頭加工企業發布原料需求數量、標準、價格等方面的信息，促進農牧戶根據龍頭企業的需求調整種養結構。四要加大扶持力度，拓展運營模式。要通過大力培育和發展 “龍頭企業+合作經濟組織+農牧戶”的產業化實現形式，有效發揮流通性龍頭企業的中介作用，進一步豐實和深化“訂單”農牧業內涵，形成市場需求什么、農牧戶就種養什么的新格局。同時，充分運用“互聯網+”模式，鼓勵引導農村電子商務加快發展，努力形成線上線下融合、農畜產品進城與放心農資下鄉的雙向流通格局，促進當地肉羊、枸杞、小雜糧等特色農畜產品與全國市場有效銜接。