關于內蒙古氣象遠程教育未來發展的幾點思考

潘 亮 李 嬌 林弘杰

（內蒙古自治區氣象干部培訓學院,內蒙古 呼和浩特 010051）

現代遠程教育是隨著現代信息技術的發展而產生的一種新型教育方式，指通過音頻、視頻（直播或錄像）以及包括實時和非實時在內的計算機技術把課程傳送到校園外的教育。現代遠程教育具有時空開放性、資源共享性、技術先進性、傳播快速性和自主靈活性等特點，有利于緩解工學矛盾、開展大規模培訓；有利于提高效率、降低成本，促進公平學習；有利于充分利用信息技術，開展高難度技能培訓；有利于開展新業務培訓；有利于開展個性化培訓。1999年6月，中國氣象局培訓中心遠程教育中心成立，標志著氣象部門的遠程教育培訓教育正式啟動；直至2008年8月，“氣象遠程培訓系統”工程建設全部完成，初步構建了以國家級主站、省級二級站、地縣級學習點組成的氣象遠程教育培訓 。

1 氣象遠程教育在內蒙古發展的必要性

內蒙古是我國最早建立的少數民族自治區，橫跨東北、華北、西北地區，毗鄰8省區，北接蒙古國和俄羅斯聯邦。

圖1 內蒙古各盟市氣象站分布圖

由于內蒙古地域廣闊、站點分散、交通不便和面授成本高，氣象遠程教育培訓特別適合內蒙古這樣幅員遼闊地區進行開展。

2 氣象遠程教育取得的培訓效果

2.1 自治區氣象部門各級領導高度重視遠程培訓工作

區局分管領導、人事處領導、內蒙古氣象干部培訓學院、盟市局領導通過現場調研指導、電話督促、建立QQ群等方式至所有臺站檢查指導遠程培訓工作；選派業務骨干到中國氣象局氣象干部培訓學院學習相關技術，連續舉辦盟市遠程培訓管理員培訓，確保遠程培訓得到足夠技術支撐。

2.2 示范站點建設成績顯著

基層臺站遠程學習示范點建設工作自2009年啟動以來，充分發揮了中國氣象遠程教育網面向基層臺站的教學優勢，在促進學習型臺站建設等方面發揮了重要作用，取得了明顯成效。全國氣象部門共批準建設108個遠程學習示范點，內蒙爭取到了6個示范點，它們分別是鄂托克前旗氣象局、臨河區氣象局、松山區氣象局、額爾古納旗氣象局、額濟納旗氣象局和四子王旗氣象局。

2.3 自辦千人以上遠程培訓班，積極探索遠程培訓+面授培訓模式

2016年舉辦了內蒙古氣象部門“兩學一做”遠程培訓班，開展全區共產黨員“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”遠程專題學習培訓，參培人員達1510人；2017年在全區辦公室系統工作人員綜合素質培訓班中，嘗試遠程培訓+面授培訓模式。原計劃針對盟市級、區局機關處室和區局直屬單位45名文秘人員進行培訓，文件下發后盟市和旗縣級的業務人員紛紛要求參加此次班，截至培訓結束，干部培訓學院對參培人員學習情況進行了統計。結果是：共304人參加了培訓，3人沒有學習記錄，17人有效學時不達標；289人獲得考試資格,257人參加了在線考試，224人通過考試 （考試成績80分及以上的學員可獲得課程學習合格證書）；考試通過率為87.2%。顯示出職工對遠程培訓越來越重視，遠程培訓的方式越來越得到認可，遠程培訓的課件越來越受到歡迎。

2.4 培訓基礎設施得到改善

主動適應氣象教育培訓發展需要，加大培訓基礎設施建設與改造力度，建成了可容納80名學員的多功能遠程直播教室；建成了內蒙古氣象遠程教育二級站和便攜式流媒體課件錄制系統，初步形成了自治區氣象遠程教育培訓體系。

3 現階段所面臨的問題

3.1 缺少激勵機制是影響氣象遠程培訓效果的重要原因

人事部門在考核、提拔任用干部，都將面授培訓作為一個考核指標。大部分氣象職工都愿意參加面授培訓，他們只要參加培訓都可以拿到區局或市局頒發的結業證書，這些證書將是他們以后提拔任用的一個考核指標；而遠程教育培訓雖然也可以頒發結業證書，但是人事部門并沒有把遠程教育培訓作為考核、提拔任用干部的一個指標。大部門氣象職工客觀上并不愿意學習，學好學壞并不影響到他們的職務晉升。所以，缺乏相應的考核激勵機制是影響氣象遠程培訓效果的重要原因。其實，人事部門可以借鑒《2010～2020年干部教育培訓改革綱要》，將網絡教育培訓納入干部人事檔案。

3.2 學員分布地域偏僻，年齡相對較大，自我遠程學習能力欠佳

截止2017年底，全區在職氣象職工3252人，區局職工538人，占16.5%；盟市級職工1150人，占35.4%；旗縣及以下職工1564人，占48.1%。其中五零后職工220人，占7%；六零后職工1207人，占37%；七零后職工501人，占15%；八零后職工963人，占30%；九零后職工361人，占11%。年齡較大的職工受傳統教育方式影響較深，適應氣象遠程教育，轉變學習方式需要一個較長的過程。

3.3 硬件環境發展滯后，人員和經費不足

云錄播系統是中國氣象干部培訓學院開發課件的重要硬件支撐。其中，7個分院和3個省局培訓中心都已配備，具備了教學課件錄制能力、資源共享能力和遠程教學支持能力。目前，內蒙古氣象干部培訓學院還沒有配備該設備，也缺乏相應的技術人才和經費。

圖2 2017年底全區在職氣象員工不同年齡段人數分布情況表

4 措施或建議

4.1 將遠程教育培訓納入人事干部考核檔案

人事部門修訂干部提拔任用標準，將遠程教育培訓作為員工評優、評模、職稱與晉升的一個考核指標。將遠程教育培訓作為一個面授培訓的補充，在同等情況下，優先考慮那些積極參加遠程教育培訓的員工。

4.2 開發豐富多彩的網絡課件，更大范圍的吸引員工自主自我學習

年齡偏大的氣象職工可能關注的是養生方面的知識，遠程教學平臺上可適當添加有關這方面的網絡資源，引導他們學習關注氣象遠程教育資源；其他大部分氣象職工把精力主要放在業務和管理方面，考慮國家局的需求，結合本省實際業務，利用遠程教育速度快、效益高、形式多樣和受眾面廣等特點，利用遠程教學平臺，大力發展遠程教育培訓，加快提高氣象部門職工整體素質，努力培養一批適應氣象現代化的優秀人才。

4.3 建立云錄播系統，共建共享氣象遠程教育資源

氣象遠程教育云錄播系統由一個云錄播總控制系統、多個二級站云錄播系統構成。建成之后，該系統將全面提升氣象遠程教育二級站的教學直播、課件錄制、管理、應用水平，能夠加快內蒙氣象省局獨立建設遠程教學素材庫、案例庫和課件庫等數字化資源，可以有效整合國家局和其他省局優質遠程教學資源，實現優質資源的共建共享。同時也要加大遠程培訓經費投入，培養一批具有現代遠程教育思想、具備開發網絡課件能力的技術人才。

5 總結與展望

內蒙古氣象遠程教育現在正處于一個起步階段，隨著社會的進步和科技水平的發展，現代遠程教育理念將不斷成熟，氣象遠程教育培訓將成為提高職工綜合素質、提升履職能力的重要載體和手段。

參考文獻：

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