規(guī)范資助管理保障貧困家庭學(xué)生都能上的起學(xué)

王莉

摘 要：為了更好地落實(shí)好國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策，肅州區(qū)學(xué)生資助管理中心，扎實(shí)開(kāi)展了“學(xué)生資助規(guī)范管理年”活動(dòng)。以切實(shí)有效的措施嚴(yán)格規(guī)范資助管理中心學(xué)生資助管理制度與政策執(zhí)行，全面提升學(xué)生資助規(guī)范化管理水平。實(shí)現(xiàn)教育扶貧精準(zhǔn)資助“不漏一人、不落一戶”。

關(guān)鍵詞：規(guī)范;管理;保障;接受教育

為了全面貫徹落實(shí)國(guó)家教育惠民政策，肅州區(qū)學(xué)生資助管理中心從學(xué)生資助管理制度、監(jiān)管責(zé)任、資助程序、資金管理、信息管理和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)六個(gè)方面扎實(shí)開(kāi)展了“學(xué)生資助規(guī)范管理年”活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范資助管理制度與政策執(zhí)行，全面提升學(xué)生資助規(guī)范化管理水平。

一、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)資助政策有效落實(shí)，確?！皯?yīng)助盡助”

肅州區(qū)學(xué)生資助中心建立起了覆蓋從學(xué)前教育到研究生教育各個(gè)階段的資助體系，從制度上保障了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受資助的基本權(quán)益。一是不折不扣地執(zhí)行各項(xiàng)資助政策。全面實(shí)施生源地助學(xué)貸款，編制張貼《肅州區(qū)生源地信用助學(xué)貸款通告》，對(duì)貸款對(duì)象、流程、提交材料提出明確的規(guī)定。堅(jiān)持“應(yīng)貸盡貸”，優(yōu)先滿足建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生等特殊困難學(xué)生的貸款需求。按照《甘肅省普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)金受助學(xué)生認(rèn)定工作暫行辦法》等文件精神，向各高中、中職學(xué)校下發(fā)了開(kāi)展國(guó)家助學(xué)金和中職免學(xué)費(fèi)資助的文件，確保了普通高中及中職生國(guó)家助學(xué)金、中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)資助規(guī)范運(yùn)行，陽(yáng)光操作。在開(kāi)展各項(xiàng)資助工作中，我中心均能嚴(yán)格依照國(guó)家和省上相關(guān)政策，下發(fā)正式文件，提出明確要求和流程，確保資助政策在執(zhí)行過(guò)程中政策條件不走樣，政策標(biāo)準(zhǔn)不降低，資助用途不改變。二是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。資助中心制定了《肅州區(qū)生源地信用助學(xué)貸款管理辦法》、《肅州區(qū)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受助金認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》、《肅州區(qū)大學(xué)生村官國(guó)家助學(xué)貸款代償資助管理辦法》等制度，用完善的制度體系規(guī)范各項(xiàng)資助工作開(kāi)展。

二、規(guī)范監(jiān)管責(zé)任，建立健全管理責(zé)任體系

肅州區(qū)教育局成立了“肅州區(qū)學(xué)生資助管理中心”，負(fù)責(zé)學(xué)生資助工作。在各學(xué)校、幼兒園也成立了專門(mén)的資助管理機(jī)構(gòu)，形成了學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)作為第一責(zé)任人、副校長(zhǎng)（副園長(zhǎng)）主抓、政教主任（保教主任）具體經(jīng)辦資助工作的良好格局。同時(shí)，還將民政局、扶貧辦、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)等納入資助管理體系，構(gòu)建起了任務(wù)明確、責(zé)任清晰的分工管理機(jī)制，為全面落實(shí)資助政策提供了基本的組織保障。實(shí)行學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層傳導(dǎo)壓力，夯實(shí)教育局、學(xué)生資助管理中心、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人在學(xué)生資助中的責(zé)任。各項(xiàng)資助文件必須經(jīng)過(guò)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后才能下發(fā)學(xué)校，學(xué)校的每一項(xiàng)資助報(bào)表都須經(jīng)一把手校長(zhǎng)簽字后資助中心才接受審核。資助中心切實(shí)履行管理職能，一方面定期深入學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正;另一方面每一項(xiàng)資助工作都在學(xué)校初審基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)查，從源頭上杜絕了虛報(bào)冒領(lǐng)，保證了資助資金安全、有效使用。

三、規(guī)范資助程序，確保資助精準(zhǔn)到位

一是加強(qiáng)資助政策宣傳。學(xué)生資助中心加大宣傳力度，通過(guò)在“肅州區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”上發(fā)布資助信息、邀請(qǐng)電視臺(tái)進(jìn)行專題報(bào)道，印制助學(xué)貸款海報(bào)、編印《生源地助學(xué)貸款政策流程及提供材料》、《貸后溫馨提示》宣傳單、印發(fā)《全國(guó)學(xué)生資助管理中心致高中畢業(yè)生的一份信》、《全國(guó)學(xué)生資助管理中心致初中畢業(yè)生的一封信》、開(kāi)展 “兩節(jié)課”活動(dòng)等多種形式向社會(huì)、學(xué)生及家長(zhǎng)宣傳資助政策，力求讓資助政策家喻戶曉。二是規(guī)范資助程序。學(xué)生資助中心強(qiáng)化家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和審核工作，高中資助按照 “學(xué)生申請(qǐng)→民政局、扶貧辦或者社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)定→班級(jí)評(píng)審→學(xué)校審核→資助中心復(fù)審→校園內(nèi)公示的程序進(jìn)行受助對(duì)象認(rèn)定。始終堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。各項(xiàng)資助做到標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)，程序規(guī)范，評(píng)定公開(kāi)，確保了資助對(duì)象、資助力度更加精準(zhǔn)。

四、加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和相關(guān)管理辦法的規(guī)定，對(duì)中央、省、市撥付的資助資金第一時(shí)間通過(guò)“金財(cái)網(wǎng)”撥付到教育局資助賬戶上。對(duì)各項(xiàng)資助資金分賬核算，?？顚Ｓ?。規(guī)范資金發(fā)放程序，各類資助金均通過(guò)代理銀行直接將資金存入受助學(xué)生或幼兒家長(zhǎng)的銀行帳戶，確保資金足額落實(shí)到位。每項(xiàng)資助工作結(jié)束后，都及時(shí)建立專項(xiàng)檔案和財(cái)務(wù)賬目接受上級(jí)和檢察部門(mén)監(jiān)督檢查。

五、加強(qiáng)資助信息系統(tǒng)管理，確保資助信息真實(shí)準(zhǔn)確

認(rèn)真做好生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)信息維護(hù)，準(zhǔn)確錄入合同數(shù)據(jù)，定期進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新維護(hù)。在中小學(xué)、幼兒園全面啟用全國(guó)學(xué)生資助管理系統(tǒng)的應(yīng)用，舉辦了全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)學(xué)前、義務(wù)、普高子系統(tǒng)的應(yīng)用培訓(xùn)。督促各中小學(xué)、幼兒園按時(shí)將開(kāi)展的資助項(xiàng)目錄入相應(yīng)的系統(tǒng)，系統(tǒng)數(shù)據(jù)及時(shí)得到了完善和更新。加強(qiáng)信息安全管理，妥善保管相關(guān)紙質(zhì)檔案和存儲(chǔ)介質(zhì)上的學(xué)生、幼兒信息，確保學(xué)生信息不被泄露和竊取。

六、加強(qiáng)資助隊(duì)伍建設(shè)，提升資助規(guī)范化管理水平

著力提升工作人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平，組織資助工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)提高資助工作的政治站位，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。經(jīng)常性地通過(guò)專題學(xué)習(xí)、研討交流、外出培訓(xùn)等方式，對(duì)資助工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)水平，著力打造一支高素質(zhì)、高水平、愛(ài)崗敬業(yè)的學(xué)生資助管理隊(duì)伍，充分保障了各項(xiàng)資助工作順利實(shí)施。