宋代紙幣問題分析

摘 要：宋代是中國封建商品經濟發展的高峰，貨幣流通呈現豐富的內容，21世紀的世界早已進入信用貨幣時代，貨幣的發行、流通等基本理論大多遵循西方的貨幣理論，但并不意味著西方的貨幣理論完美無瑕，西方的貨幣機制伴隨著各種弊端。宋代出現了世界上最早的紙幣表明古代中國在貨幣領域的成就曾經走在世界前列，對推動世界貨幣的演進作出了貢獻。當時的人們對于貨幣的發行以及流通管理的探究，可以為現今的貨幣流通提供借鑒。

關鍵詞：宋代；紙幣；貨幣；經濟

紙幣是商品經濟發展到一定水平的產物。紙幣的出現豐富了貨幣流通的內涵，對北宋的社會經濟生活產生了一定影響，由此產生的新問題，引起當時人的廣泛關注，對紙幣發行發布了諸多客觀性意見，形成世界上最早的紙幣理論。當時人對紙幣的討論大多是結合政治倫理的內容進行闡述。倫理思想的過度張揚，形成北宋紙幣思想的突出特征，同時也為中國貨幣思想、中國倫理思想注入了新內容，刺激了經濟與倫理、經濟思想與倫理思想之間的互動，推動了中國經濟倫理的新發展。宋人在探討紙幣流通這一經濟行為的過程中，確立了“仁”“義”的基本經濟倫理范疇、“誠”“信”的基本行為原則，提倡節儉的生活風尚，宣揚群體優先個體、中央優先地方等為內容的公利至上的思維模式。北宋紙幣思想的這些倫理特征在紙幣運行的過程中，作為規范和調節人們的行為及其相互關系的一系列倫理原則和規范，對于維護經濟秩序的和諧穩定，促進經濟的健康發展具有著重要的作用。

一、宋代紙幣產生的背景

北宋初，東北、西北邊陲長期受契丹等少數民族政權威脅。尤其是女真族勢力崛起后，迫使南遷于臨安（今杭州），形成宋金南北對峙的局面。神宗時，曾發行大量的交子、交鈔、錢引等紙幣；南宋高宗時，發行了我國最早的銀會子（即銀票），代替銀兩流通，宋代封建經濟得以發展。

（一）宋代紙幣產生的原因

1.從傳統的觀點來分析

第一、宋初，貨幣流通呈現地方性特征，各地區的錢幣禁止出境，形成流通阻礙，受銅錢外流，銷毀以及窖藏的影響，逐漸形成“錢荒”。商品交換需要有更多的貨幣，加上宋金南北對峙以及邊陲軍務，也需要為籌措軍費發行紙幣。[1]

第二，宋代造紙、印刷術的發展，為宋代紙幣的發行創造了良好條件。商人交易需要更多的便利的貨幣，這種貨幣越輕越好。史料載：“蜀用鐵錢，其大者以二十五斤為一千，其中者十三斤為一千，行旅攜持不便。故當時之券會，生于鐵錢值不便，緣輕重之推移，不可以挾持；交子之法，出之所自為，證之于官，所以可行。”[2]

2.從馬克思經濟觀來分析

第一、金屬貨幣的分離過程使紙幣的產生具有可能性。馬克思指出：貨幣在執行流通手段職能時，“它們的鑄幣職能實際上與它們的重量完全無關。[3]就是說，與任何價值完全無關。金的鑄幣存在同它的價值實體完全分離了。因此，相對地說，沒有價值的東西，例如紙票，就能代替金來執行鑄幣的職能。”任何金屬貨幣的名義價值與實際價值的分離往往是下次分離的基礎。不足值的金屬貨幣執行流通手段，往往只起媒介作用，至于貨幣本身具有多少價值，民眾并不關心。因此，用本身無價值的紙幣代替金屬鑄幣流通，可能被人們所接受。

第二、金屬鑄幣的通貨膨脹使紙幣的產生具有現實性。金屬貨幣的分離過程是產生金屬貨幣的通貨膨脹的原因；通貨膨脹又使金屬貨幣的分離進一步加強。宋初，政府禁止銅錢流入四川，其結果：一是格雷欣法則發揮了作用，就是說在兩種實際價值不同而名義價值相同的通貨同時流通時，實際價值較多的通貨必然會退出流通界，而實際價值較低的通貨反而會充斥市場。四川銅鐵錢兼用，實際上也就形成了劣幣驅逐良幣、鐵錢驅逐銅錢和鐵錢充斥市場的現象。[4]二是鐵錢越多，物價越貴，交易越難。鐵錢從名義價值與實際價值的分離發展到通貨膨脹，通貨膨脹又導致鐵錢名義價值與實際價值的進一步分離，使鐵錢不足值的特征通過通貨膨脹反映出來并進一步得到強化。

二、宋代紙幣的發行和流通

封建經濟中出現的紙幣，主要是從貨幣流通手段的基礎上產生的。而交子的產生，和銅錢流通有直接聯系。交子產生及形成過程分為三個階段。

第一階段私商自由發行。北宋建立后，國內統一，經濟步入正軌。四川地區使用鐵錢，厚重不便。最初由商人出具“收據”形式的楮券，正反兩面都有出票人的印記，有密碼花押，朱墨間錯。楮券上無交子字樣，票面金額也都是臨時填寫的。零星分散發行，式樣不統一。

第二階段十六戶富商聯合發行。太宗初年，成都十六家富商聯合建立交子鋪發行交子。采用統一的紙張印造，銅版印刷，在充分利用已有基礎上，還增加了版面、圖案。在各地設交子分鋪，方便交子在遠近推行和兌現。后富商經營不善，資金不足，不能兌現，引起訴訟。政府出面調解，導致交子收歸官辦。

第三階段官府控制發行。真宗后期，有人主張廢除交子，轉運使薛田、張若谷認為廢除交子對公對私都不利，建議改交子為官辦。仁宗天圣元年（1023年）設益州交子務，自1024年起發行官辦交子。宋代紙幣由政府發行，政府發現紙幣能夠增加財政收入，使得紙幣流通擴大。宋神宗說：“行交子，誠不得已，若素有法制，財用既足，則自不須此。”

南宋紙幣，最初流行關子，后來通行的紙幣稱會子。東南所用的會子，起初也是民間發行，叫便錢會子，帶有便換性質。紹興三十年（1160年），錢端禮主持臨安府，將臨安會子的發行權收歸政府。次年，設行在會子務，將四川錢引之法推行到東南各路，軍需供應銅錢與會子并用，會子與交子性質相同，只是流通范圍不同，會子通行兩浙、淮河、京西等地，納稅和大額商品交易都可使用。由于納稅和民間支付都可使用，所以會子成為南宋統治區貨幣。

兩宋政府認識到紙幣發行管理原則即所謂“稱提”之術，主要是四點：一是規定最高發行限額；二是要求有發行準備金；三是分界發行；四是楮幣流通滯礙時的救濟措施。這些發行管理的原則，除分界發行是特殊歷史條件下的產物外，關于最高限額與發行準備金原則是任何紙幣的發行與管理都需遵循的原則。[5]

三、宋代的貨幣理論研究

熙寧二年王安石為參知政事，開始變法。推行的青苗法和免役法，都需要大量貨幣。朝廷雖不斷增加錢幣鑄造，但仍然不能滿足需要出現“錢荒”。神宗時，張方平任參知政事，寫《論免役錢札子》《論率錢募役事》《論錢禁銅法事》三篇奏疏，其中貨幣觀點如下：[6]

（一）貨幣“平準萬貨”“國之重利”

夫錢者，人君之所操，不與民共之者也。人君以之權輕重而御人事，制開塞以通政術，稱物均施，以平準萬貨。故有國家者必親操其柄，官自冶鑄，民盜鑄抵罪至死，示不得共其利也。夫前者無益饑寒之實，而足以致衣食之資，是謂以無用而成有用，人君通變之神術也。

也就是說，政府控制貨幣，就能“權輕重”，“御人事”，“平準萬貨”。因此，貨幣只能由政府鑄造，禁止民間盜鑄。貨幣本身雖不能抵御饑寒，但卻可以購買衣食，變無用為有用。因此，它是“萬貨之本”。

（二）貨幣公私發放，“其則不遠”

凡公私錢帛之發斂，其則不遠。百官群吏三軍之俸給，夏秋糴買谷帛，坑冶場監本價，此所以斂之者也。彼窮鄉荒野，下戶細民，冬至節臘，荷薪芻入城市，往來數十里，得五七十錢，買蔥茹鹽醯，老稚以為甘美，平日何嘗識一錢？這說明兩個問題，一是說國家掌握的貨幣，用于各項支出后，流到市場，又通過各種收入，流入國庫。這是市場流通正常規律，“其則不遠”。二是說在窮鄉荒野的農村，僅用薪柴換些必需品，平常根本看不到錢幣，不可能再有錢納稅。

（三）官錢入多出少，“謂之錢荒”

每年兩限，家至戶到，科校督迫，無有已時，天下謂之錢荒。民間貨布之豐寡，視錢所出之多少。官錢出少，民用已乏，則是常賦之外，錢將安出？

（四）錢幣外泄四夷，壞散無節

而又弛邊關之禁，開賣銅之法，外則泄于四夷，內則恣行銷毀，鼓鑄有限，壞散無節。而自熙寧七年頒布新敕，刪去舊條，削除錢禁，以此邊關重車而出，海舶飽載而回。...錢本中國寶貨，今乃與四夷共用。銷镕十錢得精銅一兩，造作器物，獲利五倍。

南宋理宗端平（1234-1236）年間，物價上漲，通貨膨脹，大臣袁甫上奏認為紙幣流通、行用和兌換有四種情況“決不可犯”：第一、“戒新舊三界并用”擬定的收兌辦法是新會子邊印邊換，陸續用新會子收回舊會子。袁甫認為，這樣做不可行。國家財政困難，很難收兌舊會子。邊印邊換的結果，勢必是第十六、十七、十八三界會子并行，最后造成會子“愈多愈賤”；第二、“戒輕變錢會中半”政府取消以往納稅“錢會中半”政策，改為全部收納紙幣，新會子按官價，舊會子按市價。袁甫認為，這樣改變弊端很多，絕不可行。第三、“戒空竭昇、潤樁積” 原來用金銀或錢幣來進行收兌。袁甫認為這是政策上的“大失”。他說：“照得端平初年，因換會子，遂出累朝所積金銀，棄之輕于泥沙，至今帑藏枵虛，言之可為哀痛。僅有昇、潤所積見鏹六七百萬及行都所積見鏹三四百萬，視為根本。若又掃而空之，犯端平之大失，豈不重可惜哉！”第四、“戒新會不立界限”政府規定第十八界會子不在分界，讓其永遠行用。袁甫認為，會子分界已經多年，證明其有利于辨驗偽造的假幣。如果決定新會子不立界限，就是不知道其原來的深層用意，“未知立法防奸之深意”。

四、紙幣的形式和類別

私交子。四川地區民間產生，之后由四川地區十六戶富商聯保發行。采用統一方式，統一紙張，統一版式，形制復雜。而鈔無面額，可臨時填寫票面金額，但有省折扣率，中右又有鹽倉或茶倉字樣。

官交子。仁宗天圣初年在四川地區設益州交子務，由商辦改為官辦，正式發行有一套完整的交子制度，三年為一界，票面有固定面額，并以政權力量作為強有力后盾，受到朝廷法度保護，僅限四川地區流通。官辦交子形制（1）界號；（2）年號；（3）貼頭五行料例，包括正中的面額，兩旁的字號料次，再兩旁是罰則和償額；（4）邊框花紋：有金雞棒敕、慶云捧日、金花捧日、雙龍捧敕等；（5）故事圖，每次使用一個故事圖，多取材于賢達名流，經國濟世事跡，如孟嘗君還珠、子罕辭寶、孟子見梁惠王、武侯木牛流馬等；（6）加蓋六顆印信，正反兩面，背面4印，有黑、藍、紅三種顏色。

錢引。大觀元年（1107年）改官辦交子為錢引，式樣與官辦交子相差不會太大。在四川地區以外的地區推行，四川地區仍用之前的交子法。“錢引”一詞源于茶引和鹽引，茶引是各地領茶或賣茶的證書，因此錢引就是領錢的證書，即兌換券的意思。錢引制度是北宋末年紙幣貶值政策的一個重要組成部分。這個時期是北宋紙幣最為敗壞的階段。徽宗崇寧四年（1105年），北宋政府由于財政困難，決定擴大紙幣的流通范圍，把官辦交子改名為錢引，除東京開封府、閩、浙、湖廣以外，全國各地都可以發行流通，但是實際上只在北方大部分地區推行。最初四川地區仍用交子，大觀元年（1107年）正式改交子務為錢引務，但仍發行地43界交子，后來因為交子貶值日益嚴重。大觀三年（1109年）六月，四川地區廢除前三界交子，改印地44界錢引。錢引恢復仁宗天圣時期的界額。次年以50萬貫錢為成都錢引務的發行準備金，準備金率高達40%，這一政策暫時穩定了錢引的幣值。四川地區錢引的流通額最后達到2000萬貫以上，最后一貫錢引貶值到幾十文甚至十幾文。后來各地錢引停止使用，紙幣僅在四川地區流通。

小鈔。崇寧初年，小平錢不足，朝廷鑄大錢，民間私鑄紛起，又發行小鈔，收兌當十錢。面額從一百至一貫止，式樣較為簡單。大觀六年（1113年）停用。

總之，宋代政治軟弱，但商業發達，是古代商業形態發展演變的轉折階段，對中國貨幣的發展產生了重大影響。宋代銅錢的鑄造達到歷史頂峰，絹帛的貨幣地位日益下降，直至退出流通領域。貨幣構成已經從錢帛兼行演變成以銅錢為主，鐵錢為輔，兼以金銀，貨幣制度異常復雜，加大了對銅錢的需求壓力，出現了錢荒。各種貨幣地區分割嚴重，不利于社會經濟發展。紙幣就是在這種貨幣供需矛盾突出的情況下產生的。

參考文獻

[1]高聰明.宋代貨幣流通特點[J].中國經濟史研究，1995（3）.

[2]馬克思.資本論[M].北京：人民出版社，2004.

[3]（元）脫脫.宋史[M].北京：中華書局，1977.

[4]葉世昌.宋史交子起源析誤[J].中國錢幣，2002（1）.

[5]肖茂盛.中國貨幣文化簡史[M].北京：中國書籍出版社，2013.

[6]欣士敏.金泉沙龍—歷代名家貨幣思想述論[M].北京：中華書局，2005.

作者簡介

李鵬鑫，（1990-），男，漢族，河南鄭州人，重慶師范大學碩士研究生，研究方向：區域經濟史

（作者單位：重慶師范大學歷史與社會學院）