淺議投資估算對工程造價的影響

谷毅博

摘 要：投資估算是建設(shè)項目可行性研究報告中不可缺少的部分，同時也是工程建設(shè)項目進(jìn)行經(jīng)濟效益分析的重要依據(jù)，因而對項目投資估算應(yīng)進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鼐幹啤１疚母攀鐾顿Y估算對于建設(shè)項目的重要性，分析建設(shè)單位一般在投資估算階段會出現(xiàn)的問題與原因，針對問題和原因提出改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞；建設(shè)項目；投資估算；工程造價

1.投資估算的重要性

建設(shè)項目決策時期的投資估算是建設(shè)項目前期制定可行勝的研究報告與建議書的重要部分，是選擇投資方案的重要考慮因素之一，也是進(jìn)行經(jīng)濟效益評價的前提和基礎(chǔ)。投資估算是否準(zhǔn)確將直接影響經(jīng)濟效益評價結(jié)果和可行性的研究報告質(zhì)量，對于建設(shè)項目的最終決策以及成敗具有舉足輕重的作用。建設(shè)項目本身具有很高的風(fēng)險性，無論在規(guī)模、投資數(shù)額、建設(shè)周期還是人力物力財力的消耗方面都是大手筆，一旦決策階段的投資估算不夠準(zhǔn)確，經(jīng)濟上不能持續(xù)，決策失誤，不管后期怎樣努力，都難以力挽狂瀾，造成巨大的經(jīng)濟與社會損失。

由于建設(shè)項目規(guī)模、風(fēng)險大等特點，每一個建設(shè)項目都分為不同的階段，包括決策、設(shè)計、招標(biāo)、施工等階段，這些階段對工程最終造價有不同的影響。根據(jù)可信的有關(guān)資料顯示，在建設(shè)項目的各階段，決策階段對于建設(shè)工程最終造價的影響最大，高達(dá)百分之八十到九十。由此決策階段的每一項技術(shù)和經(jīng)濟決策都將直接影響工程最終造價的多少以及項目最終完成后企業(yè)單位能夠獲得經(jīng)濟利益，尤其是建設(shè)地點、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工藝方案、設(shè)備的選用，一旦確定下來，項目的最終造價基本就可以確定了。

2.建設(shè)項目投資估算控制存在問題及對工程造價影響的討論

2.1指標(biāo)收集、編制、發(fā)行的時限性

在前面所提及的公式部分?jǐn)?shù)據(jù)一定要注意它的時效性，因為指標(biāo)的收集、編制、發(fā)行都有時限要求。應(yīng)根據(jù)項目實際情況分別確定現(xiàn)金、應(yīng)收賬款、存貨和應(yīng)付款的最低周轉(zhuǎn)天數(shù)，并考慮一定的保險系數(shù)；此外，在不同生產(chǎn)負(fù)荷下的流動資金，應(yīng)按不同的生產(chǎn)負(fù)荷所需的各項費用金額，分別按照上述公式進(jìn)行計算，而不能直接按照100%生產(chǎn)負(fù)荷下的流動資金承壓生產(chǎn)負(fù)荷百分比的，最后還應(yīng)該考慮不同時期匯率變化對涉外建設(shè)項目動態(tài)投資的影響及計算方法。因此要使用最新的數(shù)據(jù)，同時使用數(shù)據(jù)的來源應(yīng)盡量可靠。

2.2政策、法規(guī)的不了解

隨著我國基本建設(shè)管理體制改革的不斷深入，地區(qū)建筑市場的壁壘已被打破，異地承攬或跨行業(yè)承攬工程設(shè)計、施工的單位和企業(yè)逐年增多。由于我國現(xiàn)行的預(yù)算定額、取費基礎(chǔ)、取費標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算編制的規(guī)定因地區(qū)和行業(yè)的差別而有所不同，致使一些跨地區(qū)企業(yè)不甚了解工程所在地或相關(guān)行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，在實際編制工程造價過程中，難免出現(xiàn)差錯。所以，應(yīng)當(dāng)通過對工程經(jīng)濟指標(biāo)的測算，確定合理的工程投資估算指標(biāo)和設(shè)計概算依據(jù)。

2.3建設(shè)地點選址不當(dāng)

建設(shè)地點的選擇，對建設(shè)項目投資的總額，效益的影響都是非常關(guān)鍵的。代征地的比重增大，相應(yīng)的征地及拆遷費也增多；拆遷量的增加，拆遷補償費和安置費也相對較多。因此，對代征地的調(diào)查必須在立項前加以足夠重視，對拆遷量調(diào)查足夠細(xì)致，否則將造成大幅度的追加投資。

3.減小投資估算對工程造價的影響的措施

3.1緊跟形勢，確保投資估算指標(biāo)與當(dāng)前相符

投資估算指標(biāo)是編制投資估算的參考資料之一，它是編制人員根據(jù)歷史的預(yù)、決算資料和價格變動等資料編制，其編制基礎(chǔ)依照的是預(yù)算定額、概算定額和估算指標(biāo)。由于建筑行業(yè)變化日新月異，新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備不斷涌現(xiàn)，定額的時效性問題突出，滿足不了建設(shè)發(fā)展的需要，因此建議：對估算指標(biāo)應(yīng)加快更新速度，及時吸收新技術(shù)、新經(jīng)驗，不斷提高質(zhì)量水平。

3.2強化人員責(zé)任意識，保證投資估算準(zhǔn)確率

項目管理者應(yīng)加強對編制人員的教育，利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳，舉一反三的宣講同行中因投資估算帶來的損失的案例，使他們認(rèn)識到，投資估算不只是隨意想個數(shù)那么簡單，它需要了解現(xiàn)場掌握第一手資料，論證工程項目能否在現(xiàn)場實施。若投資估算這一階段工作做細(xì)、考慮全面了，投資估算準(zhǔn)確率必增高，下一階段的工作也將順利展開。

3.3編制人員深入現(xiàn)場謹(jǐn)防估算漏項。

編制人員在進(jìn)行投資估算工作前，一定親自到項目的實施地點進(jìn)行查看，了解現(xiàn)場的地理位置、環(huán)境情況，確定措施費、安裝費用的計取。收集資料，認(rèn)真細(xì)致計算工程量。利用現(xiàn)行國家、省級編寫的定額，參照當(dāng)前市場信息指導(dǎo)價進(jìn)行估算，盡量避免出現(xiàn)漏算，少算現(xiàn)象。凡是生產(chǎn)性工程項目，均有其工藝生產(chǎn)流程程序，并有與之配套的輔助生產(chǎn)設(shè)施，應(yīng)認(rèn)真了解生產(chǎn)工藝流程，親臨類似生產(chǎn)現(xiàn)場，目睹工藝生產(chǎn)流程，關(guān)注生產(chǎn)設(shè)施以及相應(yīng)輔助公用設(shè)施，有助于定額子目的正確套取。

3.4不斷的總結(jié)完工工程，指導(dǎo)今后的投資估算工作

項目管理者應(yīng)要求編制人員經(jīng)常總結(jié)已完工的工程項目的投資估算。積累及收集施工圖預(yù)算的指標(biāo)，包括一些主要的工程實物量，分門別類歸納，從中獲取估算知識，無形之中就積累了估算經(jīng)驗。從中發(fā)現(xiàn)錯誤的地方，當(dāng)編制人員做下一項投資估算的項目時就會注意這個問題，不會讓相同的錯誤再次出現(xiàn)。例如：在以往估算書中套用了“人工挖土方（4m以內(nèi)）”的子目，與現(xiàn)場比對后，土方挖深只有1.8m，高套了子目，由于及時的進(jìn)行了總結(jié)，以后遇到類似的情況時，決不會犯高套子目的錯誤了。養(yǎng)成這種良好的習(xí)慣在工程中是大有好處的。有了預(yù)算指標(biāo)資料，在做估算投資時就可以操作自如，得心應(yīng)手了。

4.結(jié)束語

綜上所述可知建設(shè)工程的造價管理是一項龐大系統(tǒng)的工作，它貫穿于工程的各個階段，需要各方面專業(yè)工作人員的共同協(xié)作。項目的投資估算在整個工程的造價管理具有關(guān)鍵性的作用，將直接影響到建設(shè)項目最終的經(jīng)濟效益和工程的完成。因此只有將投資估算編制合理才能有效的實現(xiàn)工程造價的控制。

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（作者單位：齊齊哈爾工程學(xué)院）