數字國土工程中土地信息系統的建設研究

孟冶

摘 要：隨著科學的進步，地球將逐漸演變為“數字地球”，國土工程也會變得數字化，成為“數字國土工程”，這是對國土工程的挑戰，同時也是一種機遇。

關鍵詞：數字國土工程；土地信息系統；建設；研究

引言

新一輪國土資源大調查即將開始，“數字地球”、”數字國土工程”概念的提出，在實現國土資源調查過程和調查成果的數字化和網絡化，解決我國已有龐大的地學數據、文字、圖像資料分散，保存方法落后，查詢困難等問題，并按GIS方式建成具有信息管理、綜合分折和評價功能的數據庫，實現為政府決策提供信息服務的實時性和為社會服務的廣泛性方面具有積極的推動作用和一定的現實意義。數字國土工程可充分實現國土資源數字化，滿足各行業對基礎信息的要求，為國家開展“數字地球”信息網絡建設提供大量的基礎信息。

1土地信息系統概述

1.1土地信息系統概念

土地信息是指土地的各種空間屬性、自然屬性、經濟屬性和權能屬性以及這些屬性之間相互聯系的信息。一般可分為土地空間信息、土地屬性信息和土地文檔信息三大類，土地信息通常是由圖件以及各種表、卡、證、冊、簿來表示的。土地信息系統是在土地資源調查和分析的基礎上，利用計算機技術的支持將土地有關的信息參數，包括自然要素和社會經濟要素等相關數據，按照空間分布或地理坐標以一定的格式輸入、存儲、檢索、顯示和綜合分析的技術系統，它是輔助法律行政和經濟決策的工具，也是規劃和研究的輔助手段。

1.2土地信息系統的組成

土地信息系統主要由土地信息數據、計算機硬件系統、軟件系統、網絡以及操作員組成，其中土地數據是土地信息系統的基礎信息，一切的軟件及數據庫的開發都是圍繞土地數據展開的；硬件系統是軟件開發與運行的設備載體；軟件系統主要包括屬性數據庫平臺軟件和圖形平臺軟件等，現階段基于GIS平臺的土地信息系統軟件已經成為主流，網絡主要作為土地信息交換與共享的媒介，操作員是開發、維護、管理和操作土地信息系統的主體。

2數字國土工程概述

2.1數字國土工程的概念

所謂數字國土工程就是在信息技術的高效利用下，對土地資源的現狀和變化情況進行現代化的處理，數字國土工程能夠體現對國土資源的數字化認識，同時也可以利用數字化的手段對國土資源中出現的問題進行有效的解決。數字國土工程的主要內容如下：第一，為政府提供宏觀決策和社會的共同需求提供信息化的服務，實現對國土資源信息的分析和篩選工作，并且利用數字化的形式構建一個完善的國土資源基礎數據庫，這個數據庫具有信息管理的功能，同時也具備綜合分析和評價的功能；第二，數字國土工程具有將調查的數據和成果進行數字化和信息化處理的工作內容；第三，數字國土工程還可以向國土資源的信息發布單位提供規范性的國土資源調查評價結果，能夠為土地資源的科學規劃和合理開發提供一定的保證，同時也為我國土地耕地總量的動態平衡提供質量保證，有效的促進土地資源管理的現代化和服務社會化。

2.2數字國土工程的構成

第一，土地利用方面的數據庫。這個數據庫覆蓋了全國的各級數據庫系列，能夠有效的實現我國在國家、各省、各地、各縣之間的信息共享功能；第二，土地利用的動態遙感監測數據庫。這個數據庫是一個自下而上的監測管理體系，同時能夠實現對用地變化建立一個快速的預警機制和土地運行過程中的有效管理機制；第三，鎮地籍方面的數據庫。在這個數據庫中，主要是針對地籍的變更、土地的登記、地籍的統計、地籍的信息化查詢服務等建立的一個現代化的管理體系，在管理的手段和方法上有所改變，變得更加的公開、公正和高效化。在地籍資源的公開查詢工作上，能夠提高地籍管理工作的水平，同時提高服務的質量；第四，城市的基準地價數據庫以及它的更新系統，為城鎮基準地價的更新和平衡提供時效性的科學性的保障，同時還可以實現基準地價信息的國際化和共享性；第五，數字國土工程的構成還包農用土地分等定級的數據庫，顧名思義就是為農用土地構建的一個系統，主要是為農用土地規劃提供信息化的數據。

3數字國土工程中土地信息系統的建設

第一，加強各系統之間的聯系，使土地信息化系統更加的規范和標準。數字國土工程中，需要各個系統之間的相互支持，以更好的實現每個系統之間的可操作性，各個系統的相互支持過程中可以有效的實現信息共享，提高土地信息系統的工作效率，并促進土地信息朝著越來越規范化及標準化。分析我國土地信息系統的現狀，GIS是土地信息系統的主要開發平臺，這就要求在土地信息系統的開發中，充分發揮GIS軟件的可操作性性，實現共享性數據庫的構建，使其更好的服務于數字國土工程中的土地信息系統；第二，減少數據和圖形分開管理的土地信息系統數據管理模式。將數據和圖形分開管理的方式，會對土地空間數據的一致性和整體性產生影響，阻礙數據系統的互操作性及開放性。此外，分開管理圖形和數據的模式，還會對整個土地信息系統的共享性產生影響，這就要求在構建土地信息系統的過程中，應該逐漸向面向對象數據庫及數據模式發展，既能有效滿足分布式數據管理的需求，又可以將動態數據的組織性及多尺度數據充分表達出來，更好的滿足數字國土工程中土地信息系統構建的需求；第三，根據GIS技術及主題數據庫等核心技術的支持下，借助CS、RS、GPS、GRS等技術的集成，來完成對土地信息數據的模擬、分析及處理工作。此外，管理工作的展開還應該面向土地管理工作的全過程，增強土地信息系統的協調化和智能化，建立信息分析智能化及信息系統網絡化的完整體系。

結束語

綜上所述，盡管我國已經在土地信息系統建設方面取得很大進展，但是發展不平衡仍然是，目前我國土地信息系統建設面臨的一個重要問題，制約著數字國土工程全面、快速發展的效率，這就要求在全國范圍內構建基于土地信息規范化管理，將信息的查詢、儲存、分析及處理作為基本功能，并且面向土地全過程開展管理工作，充分實現土地信息系統的協調化和智能化，以更好的促進我國的數字國土工程的發展。

參考文獻

[1]方世明，鄒炫，張夏林，李偉忠，劉志軍.土地信息系統的研究現狀與發展動態[J].計算機工程，2003（20）：1-3.

（作者單位：興隆縣國土資源局）