房產檔案利用與隱私權保護

王強

摘 要：隨著網絡的普及應用，檔案信息的共享，利用者對檔案信息的獲取更加便利，作為政府房產管理部門應盡可能地確保房產檔案的安全性和規范性，公眾對房產檔案信息加以利用的過程中，筆者結合實際探討一下如何處理公開房產檔案信息的同時保護個人隱私權。

關鍵詞：房產檔案；信息利用；隱私權保護

1.房產檔案的利用需求

購房者會盡可能多的了解到房屋情況，審核所有權的歸屬。房屋交易隨著市場經濟的發展得到了逐步的擴展，其也成為人們投資理財與改善居住條件的重要方式。但是在房產權過戶的時候，常常會出現一系列的有關房屋所有權的問題，為了確保購房者的合法權益，保障房屋交易市場的正常發展，為購房者提供一定的房產檔案信息以供參考是十分重要的。

承租方在簽訂租賃合同前要審核清楚，保障承租方的合法權益。在一般的租賃合同中，常常會出現房屋在轉租之后發生質量等一系列問題，或者是租賃合同的部分無效，導致承租方的權益受到一定的損害。為了保障公正的房屋租賃市場，承租方可以在簽訂租賃合同之前去調查清楚該房源的房產檔案，了解到真正的業主以及房屋所有權歸屬于誰，這樣才能更好的確保自身的合法權益。

2.房產檔案管理和利用中存在的問題

2.1檔案分類不詳細，檢索體系不完善

目前，隨著信息化的發展和相關機構對房產檔案管理的重視，大部分都實現了信息化的房產檔案管理，但面對眾多的房產檔案，房產部門在分類方面存在不規范的問題，而且房產檔案的檢索設置也不夠完善，導致很多用戶在查找房產檔案資料時需要花費大量時間才能查到自己想找的房產檔案信息。

2.2房產檔案沒有完全開放，無法充分利用

目前，我國的房產檔案由國家相關機構進行管理，只有部分房產檔案向群眾開放，所以群眾能了解到的房產檔案信息很少，能利用的房產檔案信息更少。而對于一些長時間產權不清的房屋來說，無人認領，也沒有發證，對城市的改建造成了不良影響。

3.提高房產檔案利用效率的方法

3.1加大房產檔案開放程度，提高利用率

我國房產部門需要向群眾全面開放房產檔案，使群眾能夠充分利用其資源，規范地開展房屋出售、出租、轉讓和抵押等相關事宜，同時相關部門要建立更加完善的信息化房產檔案信息平臺，使群眾能隨時隨地獲取自己想要的信息，提高房產檔案信息的利用率，保障我國房地產市場有序運行，有效規避一些由房地產引起的問題。

3.2構建完善的檢索體系，加強房產檔案管理

我國房產檔案管理相關機構需要對龐大的檔案信息進行詳細分類，通過多層次檢索構建起完善的、規范化的檢索系統，同時，相關部門要向群眾說明如何更好地利用檢索系統，使群眾能夠充分利用檢索系統來快速獲取信息。除此之外，相關部門要定期更新房產檔案信息和維護檔案管理系統，并備份房產檔案信息，保障房產檔案信息系統的規范化運轉。

4.解決房產檔案利用與隱私權保護問題的措施

在市場經濟條件下，房產檔案作為一種非常重要的社會信息資源，在房產檔案利用公開共享的過程中，將有可能涉及權利人的個人信息隱私權利被侵害，我們必須不損害國家利益前提下，在房產檔案信息公開查詢的時候注意維護權利人的隱私權，形成良好社會秩序免于受各種法律糾紛及造成社會的不良影響。

4.1完善相關法律規定，依法辦事

目前，在房產檔案方面，公民的隱私權得到了間接承認，但這樣的保護卻沒有相關法律法規作為依據，在發生檔案管理部門侵犯客戶隱私權的時候，公民的權利卻沒有得到相關法律保護，使得公民的權利受損，所以首先要建立起完善的保護公民隱私權的法律法規，做到有法可依、依法辦事，真正保障公民的隱私權。

4.2提高房產檔案管理人員的專業知識和道德素質

由于房產檔案涵蓋的內容非常廣泛，涉及的業務類型很多，同時房產檔案信息涉及權利人隱私問題，所以對房產檔案管理人員進行專業知識方面的培訓是非常必要的，學習法律法規，加強對檔案工作人員職業道德的規范和約束，強調對服務對象隱私權的保護，嚴格把關，提高業務水平，依法管理，建立良好的職業道德。

4.3保證房產檔案開發利用有所依照

現今世界各國采用的房地產（不動產）登記制度分為契據登記制、產權登記制和托倫斯登記制三人類。我國房地產登記采取產權和托倫斯登記制，是國家用以確立或認可房地產所有者或使用者擁有土地或房屋所有權和使用權的一項法律措施。《城市房屋權屬登記管理辦法》第三條規定：“房屋權屬登記，是指房地產行政主管部門代表政府對房屋所有權以及由上述權利產生的抵押權等房屋他項權利進行登記，并依法確認房屋產權歸屬關系的行為”。現行的房地產登記制度，具有連續性、強制性、公示力和公信力等特點。房屋產權登記不是以行政管理手段為目的，而是以著重于履行向社會公開、公示房屋狀況的義務與責任。所以，不涉及權利人的房屋基本情況是應該公開的。

4.4強化檔案服務意識、實現檔案管理現代化

檔案作為服務性工作通過檔案利用可以更好的實現檔案的價值，更好的實現為人民服務的宗旨。在當前房產檔案利用上，我們需要充分的認清當前的形勢需求，進一步轉變觀念、解放思想，根據群眾的需求為其提供高效、優質的房產檔案利用服務，同時需要充分的利用現代化的先進技術來加強檔案的管理工作，加快實現房產檔案管理的現代化，加快房產檔案信息的聯網和共享，確保房產檔案能夠更好的滿足不同群體的需求，成為推動社會和經濟發展的重要信息資源。

5.結束語

綜上所述，隨著社會公眾法律意識、檔案意識的增強，房產檔案利用與隱私權保護之間的沖突是不可避免的，要聯系具體情況加以分析，正確處理好房產檔案利用與隱私權保護的關系，既要積極提供房產檔案利用，滿足社會公眾對房產檔案信息資源的需要，又要嚴格依法辦事，盡最大努力保護房產權利人的隱私權不受侵犯，使房產檔案利用工作得到健康有序的發展。

參考文獻

[1]王小燕.房產檔案利用與隱私權保護探討[J].人才資源開發，2016（10）：185.

[2]張桂榮.淺析房產檔案的利用與隱私權保護[J].赤子（上中旬），2014（23）：288.

[3]劉玉波.淺議房產檔案利用與隱私權保護[J].黑龍江史志，2012（24）：71.

[4]楊冬葳.如何正確處理房產檔案利用與隱私權保護的關系[J].黑龍江檔案，2011（01）：23.

[5]邊慧玲，俞潔.論房產檔案利用與隱私權保護[J].檔案學研究，2009（01）：51-54.

（作者單位：齊齊哈爾市不動產登記中心）