論綠色興農

習近平總書記指出，推進農業綠色發展是農業發展觀的一場深刻革命，也是農業供給側結構性改革的主攻方向。全國農業工作會議將“堅持綠色導向，提高農業可持續發展水平”作為重要內容進行部署，切實推動農業空間布局方式、資源利用方式、生產管理方式的變革，推動農業走上一條空間優化、資源節約、環境友好、生態穩定的中國特色農業綠色發展道路。

農業是生態產品的重要供給者，鄉村是生態環境的主體區域，生態是鄉村最大的發展優勢。推進農業綠色發展，強化綠色興農，是農業高質量發展的應有之義和當然內容，也是鄉村振興的客觀需要。這些年來，人民群眾對綠色的渴望越來越強烈，正成為農業綠色發展的持續動力；同時，資源環境的弦繃得太緊，已經難以為繼，倒逼農業必須轉型升級。放眼全球，發達國家經歷過的環境庫茲涅茨曲線，我們不能再重蹈覆轍，構建同環境資源承載力相匹配、生產生活生態相協調的綠色興農新格局，比任何時候都重要而緊迫。

綠色興農就是要調整空間布局方式，通過優化產業布局保護和修復農業生態系統。稻田是人工濕地，菜園是人工綠地，果園是人工林地，都是“生態之肺”。農業生態系統是整個生態系統的重要組成部分。近年來，農業快速發展的同時，也出現了農業生態系統退化、生態服務功能弱化等問題。要遵循生態系統整體性、生物多樣性規律，統籌山水林田湖草系統治理，堅持宜農則農、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林。逐步修復退化的農業生態系統，加快推進退牧還草、退耕還草，落實和完善草原生態獎補政策，讓草原恢復“風吹草低見牛羊”的肥美；開展以長江為重點的水生生物保護行動，修復水域生態環境；加強林業和濕地養護等。

綠色興農就是要調整資源利用方式，根據資源承載力確定產業開發強度。耕地、淡水等資源是農業發展的基礎。我國人多地少水缺，人均耕地面積和淡水資源分別僅為世界平均水平的1/3和1/4。只有確保耕地數量不減少、耕地質量不降低、地下水不超采，農業發展才可持續，強、美、富的“三農”畫卷才能常新。要像保護大熊貓一樣保護耕地，堅守耕地數量和質量紅線，強化土壤污染管控和修復，擴大輪作休耕制度試點規模，讓“累壞”的耕地“喘口氣”；加強東北黑土地保護，力爭重現“插根筷子能發芽”的豐厚。要堅持最嚴格的水資源管理制度，推行農業灌溉用水總量控制和定額管理，統籌推進工程節水、品種節水、農藝節水、管理節水、治污節水。

綠色興農就是要調整生產管理方式，通過建立循環低碳的生產制度實現減量增效。農業投入品過量使用、利用率不高，不僅制約農業生產效率的提升，也不利于節本增效。推進農業綠色發展，要在減量增效、變廢為寶上下功夫，將“投入品—產品—廢棄物”的線性增長模式轉變為物質閉環流動的可持續發展系統。一方面，要健全農業投入品減量使用制度，繼續實施化肥農藥使用量零增長行動，推進有機肥替代化肥和綠色防控；另一方面，要完善畜禽糞污、秸稈、地膜的回收利用，讓畜禽糞污變成沼氣發電、沼液沼渣作有機肥，讓秸稈成為造紙、飼料、生產可降解餐盒乃至燃料的好原料。

綠色興農是一項長期任務，不可能一蹴而就，在推進的過程中離不開改革和創新兩大動力。要以科技創新和體制改革調動政府、社會、生產者、消費者等各方力量，廣泛參與到綠色興農的事業中來。及時調整科技創新的方向和重點，推動人才、資金等要素向農業綠色發展領域傾斜，針對不同區域、不同產業精準提出綠色發展技術創新方案。建立以綠色生態為導向的農業補貼制度，加快構建多層次、廣覆蓋、可持續的農業綠色發展金融服務體系。建立農業綠色發展的監測評價體系，推動將監測評價結果納入地方政府績效考核內容，建立財政資金分配與農業綠色發展掛鉤的激勵約束機制。建立健全相關法律法規體系，提升農業綠色發展的法制化水平，加大執法監督力度。

從黃土、黑地、紅壤，到山林、田園、湖泊，一場關乎億萬農民福祉、關乎農業農村可持續發展的綠色變革，正在廣袤鄉土大地上開啟征程。實現鄉村振興需要生態宜居的美好環境，建設美麗中國需要綠水青山的自然回歸。成功沒有捷徑，幸福要靠奮斗，讓我們憑借一步一個腳印的踏實奮斗，合力繪就一幅山清水秀、倉滿庫盈的綠色興農新畫卷！（來源：農民日報）