審計視角下規(guī)范農村財務管理模式

摘要：從審計的視角考量和規(guī)范農村財務管理工作，不但有利于發(fā)現(xiàn)問題所在，也有利于探索解決問題的辦法。用審計的角度看問題，用審計的角度要求農村財務管理，才能不斷優(yōu)化農村財務管理的模式，提高農村財務管理的工作效率。

關鍵詞：審計；農村財務管理；問題；對策

中圖分類號： F302.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.04.012

從審計的角度考慮優(yōu)化農村財務管理工作，有利于促進農村財務管理工作發(fā)展的更好。用更加審慎的態(tài)度對待農村財務管理工作，不僅是對農村財務管理部門負責，也是對村集體負責，更是對農民負責。本文總結了審計視角下農村財務管理工作容易出現(xiàn)的問題，并總結了解決對策，以提高農村財務管理的工作效率。

1 農村財務管理存在的主要問題

1.1 財務管理程序有待完善

通過多年的實踐，發(fā)現(xiàn)在財務審計過程中仍然有些村對于收入和支出沒有預算，支出隨意性強，對于支出的有效控制不當。對于收入和支出沒有嚴格預算是財務管理程序的欠缺，會給未來審計工作帶來麻煩，也容易發(fā)生財務風險。

1.2 財務制度落實不到位

財務管理工作制度必須明確，才能保證財務管理工作高質量、高效率的完成，才能盡可能地回避財務風險。但是并不是所有的農村財務管理制度的建立都能受到充分的重視。比如很多地方都存在會計和出納由一人接手、入賬票據不規(guī)范、村民民主小組形同虛設，以及財務相關人員業(yè)務不高、綜合素質不強等情況。這些都與財務制度不健全有關。

1.3 財務管理人員業(yè)務水平和綜合能力有待提高

決定農村財務管理工作質量和效率的主要因素就是人才，目前很多基層財務管理工作都缺乏新型綜合型人才。基層的農村財務管理人員存在一定的老齡化情況，盡管這些工作者在基層工作經驗十分豐富，但是缺少創(chuàng)新意識，接受新事物和新知識的能力有限，尤其是信息化時代其對于計算機的操作和應用能力稍顯不足，如果不及時學習很容易影響到新時期農村財務管理工作的大局。同時，還存在一些工作人員對待工作熱情不高，敷衍了事，不僅自身工作效率不高，還可能影響到財務管理工作的大局。

2 更新財務管理模式，提高農村財務管理水平

2.1 建立可持續(xù)的村級財務管理體系

農村經濟的迅速發(fā)展離不開完善的村級財務管理體系，完善的財務管理體系也有利于財務管理程序的完善，減少財務管理漏洞，提高財務管理水平。村級財務管理體系的建立，是一個不斷摸索的過程，要在充分了解財務管理現(xiàn)狀的基礎上，集思廣益，廣納民意，共同探討決策出最合理的、被廣泛認可且適用的可持續(xù)村級財務管理體系。

2.2加強內部審計監(jiān)督，確保財務管理嚴肅認真

在舊的村級管理模式中，無論是村民群眾還是村民理財小組都沒有行使自己的監(jiān)督權力，給村級財務管理混亂留有余地。村民群眾享有監(jiān)督的權力，所以增強村內財務監(jiān)督是現(xiàn)階段及今后一直要做的工作。增強內部監(jiān)督首先必須提高監(jiān)督意識，通過多種方式和宣傳手段提高人們的監(jiān)督意識，提高監(jiān)督的有效性。其次，切實做好財務公開工作，科學合理的調整財務公開的內容，尤其是要公開村民們關心的問題，真正做到公平、公正、公開、透明，讓村民感覺到自己才是村級財產真正的主人，完全可以行使自己的權利。

2.3 完善獨立的外部監(jiān)督

經管站要逐步脫離代理記賬工作，起到獨立審計監(jiān)督的作用，干預村級組織自治的行為逐漸消除。經管站要樹立審計監(jiān)督意識，逐步形成縣、鎮(zhèn)、村三級的審計監(jiān)督系統(tǒng)。一是經管站財務人員不僅掌握財會知識，更要有系統(tǒng)的審計理論知識，這要求經管站人員積極參與財務審計培訓；二是經管站要對每個村進行不定期的報送審計和就地審計，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題，促進村級財務更加規(guī)范；三是維持外部監(jiān)督體系和村民監(jiān)督通道的順暢，經管站認真對待村民反應問題并及時啟動調查小組進行實地調查，查找村級財務體系漏洞完善村級財務體系。

2.4 重視農村財務管理，加強農村財務人員培訓

村民必須重視農村財務管理工作，相關部門要把財務管理工作放到農村經濟發(fā)展的大局中去考慮，才能保證農村財務管理工作的有效進行，并不斷提高其管理水平。同時必須加強相關人員的培訓工作，提高農村財務管理人員業(yè)務水平和綜合素質，這是提高農村財務管理水平的關鍵。建議培訓要有針對性，要充分了解大家的不足，培訓才能取得實效。

3 結語

綜上所述，農村財務管理工作要想取得實效，首先要建立可持續(xù)的村級財務管理體系，其次要加強內部審計監(jiān)督，確保財務管理嚴肅認真，并且要完善獨立的外部監(jiān)督，最后要重視農村財務管理，加強農村財務人員培訓。總之，在審計的眼光下要求農村財務管理工作，有利于更好地處理農村財務的相關問題，不斷提高農村財務管理水平。

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作者簡介：李秀麗，本科學歷，經濟師，研究方向：農村財務審計。