基層支部是“兩學一做”學習教育的基本單元。甘肅省直機關工委堅持把基層支部作為重點環節和基礎,充分發揮支部的戰斗堡壘作用,推動“兩學一做” 學習教育常態化制度化。
抓標準化建設,夯實學習教育基礎。開展“兩學一做”學習教育過程中,針對一些單位基層支部設置不合理、工作隨意性大、組織生活落實不經常等實際情況,在深入調研的基礎上,對基層支部提出加強改進的意見,重點是開展整頓和規范。首先是下發《關于加強機關黨建工作規范化建設的指導意見》《關于機關落實組織生活制度的若干規定》等規范性文件,提出8項基本制度、廳級領導干部“4+1”黨內生活制度等規定,推進支部建設的標準化。其次是加大對軟弱渙散支部的整頓力度,對4700多個支部全覆蓋摸底,提出所有支部按每2年換屆一次的要求全部換屆,激發生機活力。特別是對55 個軟弱渙散支部進行通報、重點整治,促其改進提升。再次是按 照“支部建在處(科)室”的要求, 將支部全部建在機關的處室和下屬單位的科室上,為落實主體責任、發揮戰斗堡壘作用打下組織基礎。
抓清單式推進,做到有力有序有效。在對省直機關開展“兩學一做”學習教育進行檢查中發現,一些支部把學習教育的全過程用圖表清單的形式列出來,從時間、內容、程序、組織領導、責任人員、達到的目的等方面進行計劃部署,對推進學習起到很好的促進作用。我們及時總結推廣這種做法, 要求各支部將學習教育推進計劃細化到月,完成時間細化到日,實行掛圖作業、清單管理、有序推進, 并形成常態化制度化。在清單式推進中,重點突出集中學習、黨課輔導、研討交流、組織生活會等內容, 細化到月到日,落實到人,做到一目了然、易于操作。例如,省政府辦公廳秘書一處黨支部制定了詳細的學習教育推進計劃,確定了專題討論重點、與貧困村結對共建、走訪交流等內容。
抓一竿子督查,倒逼重點任務落實。突出機關支部在“兩學一做”學習教育中的主體作用,把工作指導和督查的重點放在支部。由工委領導帶隊,到省直部門基層支部進行督促檢查,現場提問、核查資料、發現問題、通報反饋。針對督查中發現的思想發動不充分、學習重點不突出、解決問題不聚焦、如何去做不清楚、支部書記不會抓等問題,向部門黨組(黨委)及時反饋意見;針對真懂真信問題沒有完全解決、部門自身指導督查不力、領導干部帶頭作用發揮不夠、怎么做合格黨員沒有完全破題等問題,提出改進意見。每輪調研督查結束后,將督查情況分為好、較好、一般三個層次進行通報,特別是對9個問題較多的部門點名通報,向工作滯后的2個部門黨組書記發函,要求及時整改。與此同時,要求省直機關對本部門本系統本單位的學習教育進行督促檢查,促進學習教育的落實。目前看,一竿子插到底督查、隨機抽查、排名通報等做法基本上形成制度,發揮重要作用。
抓多樣化創新,增強學習教育效果。積極引導基層支部靈活運用集中研討、黨課輔導、案例剖析、主題黨日活動等多種方式,滿足黨員的學習需求,增強學習效果。例如,在集中開展集體研討交流的基礎上,組織黨員參與“網絡課堂”“指尖課堂”等,突破時間、空間限制,讓學習教育“永不下課”。再如,倡導黨員人人講黨課,既要求領導干部講,又提倡黨員人人講,既組織全員參加的大課堂,又提倡利用各種機會開展微黨課。蘭州海關現場業務處黨支部充分利用班前會和工休時間,開辦“小組微黨課”“一刻鐘黨課”等活動,收到很好的效果。再如,推動活動載體創新,省宗教局以“周末講堂” 的形式把黨員的學習教育固定下來,省公共資源交易局開展了以“一名黨員一面旗、我是黨員我帶頭”為主題的“三優一諾一滿意” 活動,對推動“兩學一做”學習教育起到積極作用。