探索小微機關融合推進黨建

孟緯鴻

南通市紅十字會機關黨支部是2016年下半年被正式批準成為市級機關工委直屬基層黨組織的。隸屬關系調整后，會機關黨支部面對黨務工作新要求和小微機關黨建資源不足的現狀，積極探索推進小微機關融合黨建的方法路徑，具體可歸納為“四個化”。

組織架構雙職化

南通市紅十字會共有行政編制人員8名，事業人員3名，其中正式黨員10名。在沒有黨務工作專門機構和專職干部的情況下，首先在組織架構上實施“全員雙職、人人多崗”的工作分工，奠定融合黨建的組織基礎。其中，黨組書記兼常務副會長，作為機關法人主持全面工作，承擔全面從嚴治黨的主體責任；黨組成員、會長助理，除分管事業發展、救護培訓、應急救援等工作外，還分管機關作風建設與考核；黨組成員、秘書長除分管籌資賑濟部、黨政辦公室和志愿服務、新聞宣傳、理論研究等業務工作外，還分管紀檢監察工作，兼任機關黨支部書記。五名中層干部既是業務骨干，同時分別兼任黨組秘書、支部委員、黨小組長等職，其他兩名工作人員也分別協助相應的黨務、黨風廉政等工作。這樣的組織架構，使業務與黨務工作在組織體系上真正融為一體。

規定動作清單化

南通市紅十字會機關黨支部作為新近納入機關工委的直屬黨組織，基礎工作相對薄弱。為加快提升機關黨務工作水平， 根據市委巡察組巡察整改意見，結合紅十字會實際修訂完善了機關黨組和黨支部工作制度，并從操作層面入手，將黨務工作規定性要求（動作） 清單化，讓融合的路徑更加清晰。如，將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度性要求和“七·一”“510思廉日”，以及黨員干部參與社會志愿服務等節點性活動，加載到每月的黨日活動或業務工作例會，以年度為周期，按月度梳理安排到日，將規定動作清單化，節點性活動模塊化，并按清單序時推進，最終形成格式化臺賬，做到全程留痕。

運行方式扁平化

南通市紅十字會主要從兩個方面實現運行方式扁平化：一方面，注重黨建工作自身的整合集合，如在黨員干部教育管理上，更多地采用理論學習中心組擴大會議形式，將中心組理論學習、專題討論與支部黨課、黨員干部學習教育活動等整合實施；同時堅持集中學習教育與分散自學思考相結合。對于適宜全體黨員討論的議題，將支委會、支部大會、黨小組會合并召開，一起討論，共同決策，既提高了效率，又更充分地體現黨內民主。另一方面，推進黨建與業務的并軌運行。統籌整合黨建工作和業務工作資源，堅持“一會議雙主題、一活動雙平臺”運行模式，黨建與業務工作資源共享，平臺共用，雙向加載，并軌運行。

工作推進一體化

對南通市紅十字會來說，“全員雙職”的組織架構使每個黨員干部肩上都有業務工作與黨務工作雙重任務，“你中有我、我中有你”的全流程、深層次的一體化運行格局基本形成。一是在管理層，會黨組、領導班子及機關黨支部在謀劃推進工作中，真正做到業務職能工作與黨建工作同謀劃、同部署、同指導、同檢查、同考核、同問責。二是在執行層面，各部、室、中心的“雙職” 意識得到強化，工作落實時，堅持業務與黨務工作整體思考、統籌計劃、同步執行、一文總結、一并匯報。三是對于全體黨員干部而言“，雙重角色”倒逼全員既要精通業務，又要學習黨務；既要作為普通黨員接受教育管理，又要承擔一定的黨務工作任務，參與到機關黨建工作之中， 也因此對黨建工作有了更深的認知，提升了參與黨建工作熱情和責任，多名黨員干部成為業務與黨務工作“雙骨干”。