河南地處中原腹地,是中華農耕文明的發源地之一,農業作為支柱產業經歷了幾千年的發展。新中國建立伊始,國家領導人就提出農業現代化的發展目標,2007年中央1號文件又把發展現代農業作為中國農業發展的戰略目標。舒爾茨在《改造傳統農業》一書中也提出“現代農業可以對經濟增長作出重大貢獻,成為經濟增長的強大發動機。”河南作為傳統的糧食大省,擔負著國家糧食安全的重任,也承載著農耕文明的復興。河南將圍繞國家農業發展戰略,結合自身情況,制定符合省情和規律的發展戰略,把握機遇,迎接挑戰,建設成為現代農業強省。
河南建設現代農業強省,關鍵點在于提高現代農業競爭力。按照現代農業的概念界定,現代農業不僅是市場化農業,而且是全球化背景下具有國際競爭力的農業。河南省作為中國農業大省和人口大省,同樣遇到小農戶與大市場的不平衡問題。市場化倒逼農戶進行變革,小農傳統自給自足的生產經營模式基本消失,大多數農產品生產已實現商品化。市場經濟的本質就是競爭,競爭無處不在,提高競爭力是市場主體生存發展的法寶。實現農業現代化,對農業供給側進行改革,必須找準提高現代農業競爭力的具體辦法。在眾多研究競爭力的方法中,波特鉆石模型無疑是一種有效的工具。
一、概念
波特菱形理論又稱波特鉆石模型,用于分析一個國家如何形成整體優勢,是分析國際競爭優勢的工具,其生產要素、需求狀況、相關及支持產業、企業戰略結構和同業競爭、政府、機會這六個要素畫在圖上像一塊鉆石,故稱之為鉆石模型。
二、鉆石模型打造河南現代農業競爭優勢
打造具有競爭優勢的現代農業,需要分析四個關鍵因素,即生產要素、市場需求、相關產業鏈、農業經營主體戰略結構與同業競爭,這四個關鍵因素構成河南現代農業的鉆石模型。
(一)生產要素是農業最基礎的競爭條件
農業生產的首要要素就是土地,耕地又是其中的主要組成部分。根據《2016統計年鑒》顯示,截至2015年底,河南省農用地面積12 681.2千hm2,全國排名第19,但耕地面積8 105.9千hm2,全國排名第3位,且河南地處平原,耕地平整連片,易于改造成高標準糧田。目前,河南已建成五網配套的高標準糧田306.8萬hm2。從勞動力資源供給來看,截至2015年底,河南農村家庭2046萬戶;勞動力資源5307萬人;鄉村就業人員4798萬人,占全國的12.95%,其中專職農民有2553萬人。農村勞動力受過初中及以上教育的占67.1%,專職農民中1年內有3.1%接受過農業方面的職業教育,勞動力資源的數量和質量都得到有效保障。資本方面,河南農村住戶固定資產投資總額709.1億元,排名全國第3位,其中84.5億元用于非住宅建筑工程(廠房),全國排名第2位;59.6億元用于設備工具器具購置,全國排名第8位。影響農業產出的具體生產資料包括農田水利、農業機械、化肥、農藥、農膜等。河南省耕地灌溉面積5210.6千hm2,全國排名第2位;年新增灌溉面積197.3千hm2,全國排名第2位;節水灌溉面積1 672.2千hm2,全國排名第7位。這些說明河南省農田水利建設水平高、速度快,而且向水資源節約的生態可持續方面發展。衡量河南農業機械化水平的農機總動力為11 710.1萬kw,全國排名第2位,其中大中型拖拉機402 300臺,配套農具948 300部,全國排名前5;小型拖拉機3 396 200臺,配套農具6 613 700部,全國排名第1位;聯合收割機241 500臺,全國排名第2位;各種農用排灌機械3 908 000臺,全國排名第3位。在農機利用方面,機耕面積9 103.9千hm2,機播面積10 399.2千hm2,機收面積9 789.5千hm2,全國排名第2位,僅次于黑龍江省。數據表明,河南省不僅農業機械擁有量高,而且利用水平也高,以農業機械化為代表的農業現代化水平和競爭力水平處于全國前列。其他農業生產資料方面,河南省化肥使用量716.1萬t,全國排名第1位;農膜使用量162 001 t,全國排名第4位;農藥施用量128 748 t,全國排名第2位。按照新古典生產函數,生產要素優勢將轉化為產出優勢。河南省農林牧漁總產值7 641.3億元,扣除成本創造新增價值4 348.4億元,二者均排名全國第2位,僅次于山東省,凸顯了規模經濟的競爭優勢。
除了基本生產要素外,還需要發展高級生產要素以專一化、獨特化提升競爭力。例如,國家地理標識產品。河南省目前有65種農產品和加工產品獲得國家技術監督局認證為國家地理標識產品,包括永城面粉、原陽大米、范縣大米、固始雞、光山麻鴨、濟源冬凌草、內黃大棗、西峽獼猴桃等。獲得國家地理標識產品認證意味著產品品牌的提升,更表現為其獨特的品質、特性或工藝難以被模仿和超越,決定了競爭優勢的質量。在發展地理標識產品的同時,還要加強保護和監管,防止外部假冒偽劣產品對市場沖擊,也要規范行業內企業的行為,避免其為了追求短期利益而作出損害標識品牌的行為。
(二)挑剔的市場需求是提升產業競爭力的原始動力
無論是國家糧食安全、食品安全,還是農業供給側改革,追根溯源要滿足市場對農產品的有效需求。隨著改革開放40周年國民收入水平的逐步提高和城市化進程的加快,消費者對農產品的需求結構發生了重大的變化,從追求數量發展到追求質量和安全。伴隨著貧富分化加劇,不同收入群體、甚至同一收入群體內部消費者對農產品需求也呈現出明顯差異化。消費者在購買農產品時不再只追求價格便宜,而是希望買到優質優價的無公害農產品、綠色農產品和有機食品。越來越多的消費群體對健康、保健、養生更加注重,傾向購買純天然、全生態、無污染、零添加的食品。部分挑剔的消費者購買農產品時除了要求口感好,還關注新鮮度、品相、規格統一等特征。發現未滿足的市場需求,生產出差異化的產品,提高產品的附加值,無疑會增強產業的競爭力。
隨著生活節奏的加快、工作壓力的增加,以年輕人為代表的消費群體產生了對速食產品的大量需求,于是有營養、味道好的速凍食品、方便食品成為企業競爭的領域。河南的思念集團、三全集團、南街村集團、雙匯集團、華英集團在全國甚至全球都具備極強的競爭力。新的市場需求推動了企業創新,大用集團采用中央廚房的生產方式,通過創新中式營養餐,把中國的傳統菜肴進行工業化、標準化生產,真正做到從田頭到餐桌的一體化生產,將食品產業鏈的各環節連接起來形成競爭優勢。
(三)相關產業的支撐與提升是農業競爭優勢的保障
一個地方的產業要形成競爭優勢,不能缺少當地一流的合作伙伴,與其他省份和國際競爭對手相比,本地的合作關系更牢固。因此,重構農業(廣義)全產業鏈,整合上下游企業資源,建立戰略合作關系是河南建設現代農業強省的不二選擇。
1.從農業上游來看,河南省不僅有高校、研究院等高水平專業研究機構,各地市還分布著眾多體系健全的農研所、農技站、畜牧站、種子公司等研究推廣組織,這些科研單位通過與地方和企業合作,將最新的科研成果在地方進行適應性試驗后,完成優良種苗的繁育推,實現農業生產的高產、優質、抗自然災害,完成科技向生產力的轉化。截至2014年底,河南省種子企業數量422家,年科研投入1.85億元,種子銷量9.54億kg,商品化良種占播種比率平均為80%。從下游來看,河南糧食生產實現13連增,畜禽養殖規模化后沒有出現明顯的過剩和谷賤傷農的情況,很大程度受益于發達的農產品加工業。截至2014年底,河南省規模以上農產品加工企業有6976家,增加值同比增長9.8%,利潤總額同比增長8.35%。好的產品需要好的原料,食品加工業應對市場多樣化需求進行專業化、精細化、特殊化、創新化的產品開發和市場開拓,會帶動農業的品種創新、技術創新和結構調整,推動了農業競爭力的持續進步。
2.從裝備制造來看,服務提升效果更為直接。農業受農產品生物生長特性的約束,季節性和時效性非常明顯。勞動力流動性的提高和城鎮化建設使大量農村有效勞動力流出,農忙季節出現嚴重的勞動力短缺,臨時性雇工的價格接近甚至超過城市勞動力工資,劉易斯拐點在中國已經出現。農業機械化和設施農業是今后河南現代農業發展的方向。截至2015年底,河南糧食耕、種、收綜合機械化率達到77.5%,其中,小麥生產基本實現全程機械化,玉米機收率達到73%,水稻機收率達到85.7%。根據大量鄉村調研,但凡能代表一個地方具有競爭力的農產品,大多與設施農業有關。截至2015年底,河南省農業設施總面積75.14 m2,連棟溫室0.29 m2、日光溫室21.49 m2、塑料大棚53.37 m2。河南省設施農業設備制造商有80多家,實現農業生產環境可調控,在地力、人力、投入可承受范圍內實現農產品長期反季生產,保障安全、穩定供給,提高農戶收入。
3.完善配套的社會化服務體系為產業發展提供有力支撐。現代農業規模化、集約化、標準化要求非一家一戶的小農所能承受,他們面臨著資本、勞動力、技術等一系列要素約束,即便是各類新型農業經營主體,出于優化資源配置目的,也會產生對社會化服務的需求。截至2015年底,河南省建成鄉鎮基層農技推廣站1031個,農業有害生物預警與控制區域站71個,植保專業化統防組織4423個。這些專業服務機構每年完成測土配方施肥面積403.33萬hm2次,治理病蟲害統防統治面積466.67萬hm2次。為防止動物飼養、屠宰、運輸、銷售等環節發生疫情,河南省建成省、市、縣三級獸醫實驗室144個,動物衛生監督所1080個,疫情監測網點6180個,這些服務型機構的建立和規范運作使得動物綜合防疫防控措施能得到有效落實,全省未發生區域性重大動物疫情。12316三農熱線信息服務體系完善,162個市、縣兩級農業門戶網站建設,1100多個村級信息服務站投入運營,
30 000家農村網店開辦,“互聯網+”為農業生產經營、農情服務、農產品信息溝通和交易提供了又一個廣闊高效便捷的平臺。尤其是手機客戶端APP的發展,農業大數據云計算技術與移動互聯網技術的結合,使得信息資源與農戶日常生產生活直接對接,隨時隨地接收農情信息、查找農技資料,極大地提高了信息使用率,解決了信息化最后一公里的問題。
(四)新型農業經營主體是形成核心競爭力的關鍵
鉆石模型的第4個關鍵要素就是農業經營主體,包括龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、種養專業大戶等,在市場化環境中,作為生產者被統一定義為企業。一個龐大的產業是由無數微觀企業組成,產業競爭力實際是企業競爭力的綜合表現。截至2015年底,河南省農業龍頭企業在6800家以上,其中,國家級龍頭企業60家,省級重點龍頭企業760家。河南省注冊登記的農民專業合作社9.7萬家,國家級示范社199家,家庭農場1.6萬家,省級示范農場154家,新型經營主體共流轉耕地93.13萬hm2,初步實現了規模經濟。
影響企業競爭力的因素很多,包括生產資料的成本優勢、差異化產品質量優勢、生產技術優勢、營銷渠道優勢、組織管理模式優勢等,一個企業從創立到穩定發展,最終形成持久核心競爭力的最主要因素是企業家。在“三農”領域,最大的企業家群體有一個俗稱,叫“能人”。他們的身影大量出現在龍頭企業、農民專業合作社和家庭農場這些新型農業經營主體中,決策企業發展目標、籌集組織企業資源、拓展產品渠道、塑造企業文化、打造企業核心競爭力。農村經濟“能人”大多有外部經歷(外出務工居多),掌握一定技術和人脈關系后,在本行業創業成功。積累了資本資源的“能人”衣錦還鄉,濃厚的鄉土情懷使他們有報效家鄉、回饋鄉鄰的強烈意愿,尤其是當他們接觸到國內外先進的現代農業后,改變家鄉農業貧困落后面貌的動機越發強烈。他們懂經營、會管理、有經驗、有遠見,在不確定的世界中善于判斷未來,不懼風險,具有冒險精神,在農村發現資源和商機后會迅速作出反應,在地方政府引導和扶持下,進行在地化創新創業,實現引領當地農業經濟發展和結構調整轉型,帶動農民增收脫貧,推動美麗鄉村建設。在中國,經濟成功往往和政治地位聯系在一起,很多在農村成功創業的“能人”往往會獲得政治地位和榮譽,譬如人大代表、政協委員、勞動模范等榮譽和稱號。政治資源一方面使他們更容易獲得地方政府的項目、資金、政策支持。另一方面,定期的政治會議交流擴展了他們的社會關系資源,進而轉化為經濟資源和競爭優勢。政治榮譽和使命感還會激勵企業家對產業投入無窮的精力,催化了產業競爭優勢。
面對競爭壓力,為了提升產品競爭力和市場占有率,企業除了對核心產品進行專業化生產外,還會選擇向相關產業擴展,從彼此關聯性最強的部分開始進行多元化經營。例如,河南鶴壁中鶴集團在做大做強面粉加工主業的基礎上,向高標準規模化小麥種植、良種肉羊肉牛養殖、設施蔬菜種植、有機肥料、有機飼料、農業機械社會化服務、互聯網智慧農業、精準農業等其他農業板塊擴展。集團以循環農業為企業發展戰略,通過糧改飼,實行小麥和飼用玉米輪作,全程機械化耕作;青貯玉米和小麥秸稈粉碎發酵混合制成精細飼料用于規模化養殖肉羊、肉牛,降低飼料成本,提高牛羊肉產量和品質;秸稈過腹,糞便高溫發酵處理,殺死蟲卵和草籽,轉化成有機肥還田,減少了化肥和農藥的用量,降低種植成本,改善土壤肥力,保證糧源清潔安全。通過產城聯動,中鶴集團對王莊鎮1萬hm2鎮域面積和0.6萬hm2耕地進行統一規劃,復墾后凈增耕地0.2萬hm2;鶴壁市將46個行政村整村搬遷,新城鎮整體建設,7萬個村民集中安置,農民就地職業化,開發了房地產業、商業、服務業、物流業、旅游業等相關產業。
三、建議
(一)繼續保持基本生產要素的投入和升級,加強高級生產要素的推廣
通過高標準農田建設、測土配方施肥、高效低毒低殘留農藥和生物殺蟲技術的應用、大中小型農機替代勞動力等手段,實現河南農業十三連增后的可持續發展,保障農產品的數量、質量、安全、營養。同時,加大對獨具地方特色的特色農產品的發掘、推廣和保護,在市場化過程中實現優質優價,借助品牌戰略和農產品電商手段,實現消費者和生產者的利益共贏。
(二)挑剔的市場需求為現代農業的轉型升級提供了動力和契機,需要生產者、政府、行業協會三方聯動
市場的變化會產生大量商機,會給已有企業帶來挑戰,倒逼農產品生產向高品質轉移,企業需要通過創新來鞏固市場地位和競爭優勢升級。政府加強市場監管與行業自律并重,行業協會要脫離半官半民的性質,積極發揮自律協調的作用,規范引導會員企業行為,杜絕惡性競爭,既要防止假冒偽劣產品的劣幣驅逐良幣情況,也要避免出現重大食品安全的系統性風險。
(三)優化農業產業鏈結構和布局,整合全產業鏈資源,實現三產融合,發揮核心企業的關鍵作用
龍頭企業具有組織、資本、技術、市場優勢。政府部門為龍頭企業進行農業資源整合提供便利,降低龍頭企業行業準入門檻,便利企業籌融資渠道,提供農業開發項目支持和支農惠農補貼。加強農業基礎科學研究的投入和轉化,提高農業信息化建設和應用的水平,提高現代農業設施的利用度和效率,為農業產業組織的集聚提供土地、信息、基礎設施服務,充分發揮規模效益。
(四)積極培育新型農業經營主體
首先,政府需要精準識別,哪些龍頭企業、農業合作組織和農戶家庭是真正能提高農業效率,帶動農民增收,發揮示范作用,符合現代農業發展要求的生產經營主體?甄別那些具備發展成為新型農業經營主體的潛質,選擇他們作為優先扶持的對象。其次,在扶持方式上除了傳統的技術、服務、資金、項目支持外,可以把重點放在市場信息供給、市場機遇發現、市場風險防控、市場建設與保護等方面,提高農業經營主體抵御自然風險和市場風險雙重沖擊的能力。最后,借助政治手段,加強對新型農業經濟主體的精神激勵,激發其責任感、使命感和榮譽感,成為企業家精神的催化劑。