孟津縣農產品質量安全發展淺析

孟津縣地處豫西丘陵地區，轄10鎮、209個行政村、25個社區，總人口46萬人，總面積758.7 km2，耕地面積3.87萬hm2，常年主要糧食作物面積5.2萬hm2，常年糧食總產在2.2億kg左右。

孟津作為農業大縣，在特色高效農業發展方面一直處于洛陽市領先地位，于2015年獲得全國鄉村旅游與休閑農業示范縣，在特色高效農業如火如荼的快速發展過程中，農產品質量安全工作的重要性就被擺在了發展提升的關鍵位置上。要使孟津縣從農業大縣到農業強縣的轉變，不但要在量上提升，同時還要在質上轉變，從而使孟津縣農產品質量安全水平再上一個新臺階。

一、農產品質量安全方面的進展

近年來，孟津縣緊緊圍繞“提質增效轉方式”，在大力發展農業產業化、現代農業建設的同時，狠抓農產品質量安全監管工作，明確職責，完善機制，強化保障，在農產品質量安全方面取得顯著成效。孟津縣于2016年5月被評為“河南省農產品質量安全縣”，2017年3月，全縣被農業部確定為第二批國家農產品質量安全縣（市）創建試點單位。

目前，孟津縣成立了由縣長任組長，主管農業副縣長具體負責，農業、財政、發改、畜牧、漁業、各鎮政府等相關部門負責人直接參與的農產品質量安全工作領導小組，各成員單位在本單位內部成立以本單位一把手為組長的國家農產品質量安全縣創建領導小組，將農產品質量安全工作深入到最基層。全縣范圍內建立了10個鎮級農產品質量安全監管站，設置249名農產品質量安全監管員，將農產品質量安全做到全方位無死角的監管。縣內初步建成了“兩級三層”檢測體系，保證轄區內的農產品能夠得到有效的監管；完善監管名錄庫，嚴格落實生產經營主體責任；緊緊圍繞“三品一標”認證，全面推進農產品標準化生產。目前，全縣共認證“三品一標”面積2.54萬hm2，占全縣播種面積的40%以上。

二、發展中存在的問題

（一）亟需農產品質量安全追溯體系

追溯體系使鏈接農產品生產經營主體、投入品生產經營主體、監管部門、社會群眾的平臺。消費者可以根據需要通過平臺，準確了解農產品原產地、生產、檢測、物流、銷售等全過程信息。推進農業信息化、實現監管網絡化是當前互聯網+

農業”的重要表現模式，孟津農產品質量安全工作需要補上追溯體系建設這塊短板。

（二）檢測人員缺乏，技術不扎實

目前，孟津縣各檢測室普遍存在人員配備不完整，從事檢測工作的人員同時還兼職著其他工作，檢測人員大多并非從事本專業，操作不規范，檢測細節無法掌握，檢測數據準確度缺乏保障。同時由于檢測人員素質參差不齊，對農產品檢測工作重要性認識不夠，在相關工作落實上存在著執行不到位的問題。

（三）百姓群眾參與度、認可度不高

盡管孟津縣農產品質量安全縣創建工作在如火如荼地進行，但百姓群眾的知曉度、參與度不高。一方面，由于宣傳形式的落后，宣傳載體陳舊導致“吸睛”效能不強；另一方面，群眾主觀上對農產品質量安全感受不夠深刻，認識不夠。

三、提升農產品質量安全工作的建議

（一）積極爭創國家農產品質量安全縣

創建國家農產品質量安全縣是提升縣域農產品質量安全水平的大好契機，作為創建單位要抓住此次機會，在完善制度、保障經費、規范檢測、擴大宣傳等方面做工作，使縣域內農產品質量安全水平再上一個新臺階，也可使人民群眾參與其中，真真切切地感受創建帶來的實惠。

（二）建議統一農產品質量追溯網絡平臺

農產品質量安全追溯是現代農業的網絡化體現，各地區各部門都建設了追溯平臺，但是農產品質量安全工作涉及面寬，分頭建設不利于整個體系的有機銜接，還存在資源浪費現象。因此，建議省、市、縣各級建立統一的、科學有效的運行追溯平臺，不僅利于工作的溝通、協調管理，而且能夠在對外宣傳上體現政府部門的一致性和權威性。

（三）引進專業技術人才

農產品質量安全工作是新生事物，各級各部門都存在專業技術人才缺口。孟津擁有多所科研院校，生源充足，可以加大和高校的合作力度，通過實習生制度，讓在校大學生來孟津從事更專業的檢測工作，這樣既解決了基層檢測單位的檢測人員問題，又提升了檢測人員素質，保障檢測質量，并且能夠和高校保持良好的關系，對科研項目落戶孟津也有很大幫助。

農產品質量安全是新時期響應黨和國家號召，從深入農業供給側結構性改革，增加優質綠色農產品供給的重要措施，涵蓋了現代農業的所有發展因素，通過加強農產品質量安全工作力度，是實現農業發展新時代要求，是實現鄉村振興戰略的重要途徑。