魯山縣溝域經濟發展研究

溝域經濟是近幾年北京市山區由于污染問題的治理所提出的一種新型的多產業融合的經濟發展模式。針對魯山縣的自然資源豐富的特點，通過溝域經濟的理論實踐，以天然的山溝為基礎，通過對溝域內的環境、景觀、周邊環境進行統一規劃，促進多產業融合，帶動山溝及周邊區域發展。

一、魯山縣溝域基本情況

魯山縣位于河南省中部偏西，伏牛山東麓，淮河水系的沙河上游，地勢西高東低，西、南、北三面環山，東與黃淮平原相連，山地面積18.5萬hm2，占28.9%，丘陵面積占53%，平原面積占18.1%，耕地面積3.64萬hm2，素有“七山一水二分田”之稱，具備以溝域經濟為主的發展模式。據初步考察，全縣范圍內，以西北地區的溝域較為集中，具備1.5 km以上規模的溝域有26處，其中有4處已經開發完成，15處正在開發中，其余并未動工，其中最具有代表性的是位于董周鄉石峽溝村的林豐莊園，其發展過程當中所經歷的產業融合、林業經濟、觀光旅游等優點極具借鑒意義。

二、林豐莊園的發展狀況

林豐莊園位于魯山縣董周鄉石峽溝村，地形地貌屬于麻巖丘陵， 始建于1999年，總面積438.67 hm2，域內一個行政鄉，下轄12個自然村，16個村民小組，總人口3512人，農戶263戶，建檔立卡貧困人數1105人。溝域內耕地面積342.67 hm2，林地面積240 hm2。其中以豐雪桃園項目和觀光旅游項目為兩大支柱產業。

（一）豐雪桃園項目

莊園從國外引進了豐雪桃、巨桃、油桃、凱特杏、斤柿、歐洲梨等稀有品種水果，栽有火炬松、側柏、大葉女貞、梧桐、辛夷、木瓜、金絲柳等名貴喬木30多萬株，累計投資2000多萬元。莊園從2009年陸續投資20000萬建成66.67 hm2豐雪桃園采摘示范果園，采摘園實行林地套種，采用“公司+農地+農戶”的運營模式，建立了雪桃分揀車間、果品交易中心、訂單展示廳等一些列生產銷售的配套設施，帶動多個產業融合并行。豐雪桃與深圳干鮮果公司簽訂了長期銷售合同，從2003年開始，每年保持2.5萬kg以上的農業訂單。

（二）觀光旅游項目

依托石峽溝天然的自然景觀，以國家認定的景區為龍頭，帶動觀光農業的發展，提升休閑旅游業的發展水平和產業層次的發育。經過17年的打造，林豐莊園已是AAA旅游景點。來林豐莊園觀光旅游、觀摩學習的達600 000多人次。二期項目建成后，將有集花木觀賞、水庫游艇、垂釣休閑樂園、桃源居大酒店、觀光涼亭、觀光火車、農業文化展覽廳以及復古展覽館等設施，依托自然景觀、當地人文特色、農林種植業打造縣域文化創新產業，實現“看花就到林豐莊園”的社會影響，是以觀光旅游為主體的現代型高效農業莊園。

三、魯山縣溝域經濟中存在的問題

魯山縣自然資源非常豐富，氣候環境整體適宜，非常適合大力發展溝域經濟，雖然魯山縣的溝域經濟發展起步較早，但是發展水平較低。綜合來看有以下幾點突出的

問題。

（一）當地政府對于溝域經濟不夠重視

政府不能將這一概念深入理解和貫徹，導致群眾思想認識不夠，并沒有非常好的利用溝域資源，在農業投資當中做不到有的放矢。

（二）發展資金極其匱乏

對于溝域經濟來說，魯山縣的農業項目不多，農業補貼不夠，溝域村莊的集體經濟單薄。由于農業項目的自身特點，投資人要面對自然環境和市場波動的雙重風險，因此投資資金也難以引入。

（三）溝域當中基礎設施短缺，配套設施差

魯山縣溝域經濟當中大多數以觀光農業為主，但是旅游配套設施的短缺以及觀光設施的嚴重滯后，在很大程度上制約了旅游觀光產業的發展。

四、對策及建議

（一）強化政府引導，倡導溝域經濟

堅持依法自愿有償原則，政府要根據各地發展實際，因地制宜制定適合本地區的流轉規劃，對農業承包地、林地、旅游景點進行統籌規劃。積極探索和完善促進溝域經濟發展的激勵機制，充分發揮政府宏觀調控職能，出臺強有力的溝域產業發展優惠政策。

（二）落實優惠政策，加大投資引入

發揮財政資金的引導作用，吸引社會力量和國內外大型企業開發溝域，投資興業，盡快形成產業規模。要切實加強溝域內產業以及旅游景區規劃的組織實施，對規劃中確定的發展目標和重點任務，列入縣政府、相關部門的年度工作計劃，制定年度實施計劃，并組織落實。

（三）加強基礎設施建設，提高生產裝備水平

加強農田基本建設，增強土地的綜合產出能力，是實現現代農業發展的必要條件。政府要加大財政投入力度，加快花卉苗木、觀光農業的水電路等配套設施的建設。

（四）重視文化宣傳，提升市場影響力

加大宣傳力度，普及縣域文化，拉動市場消費。充分發揮政府職能部門和旅游協會的作用，定期或不定期舉辦綜合性、專題性的溝域文化交流會。充分利用現代媒體擴大對外宣傳，增強市場影響力。