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“精準”是脫貧攻堅的“指南針”

2018-04-29 00:00:00董超
河南農業·綜合版 2018年11期

脫貧攻堅是現階段黨在農村重要的路線、方針和政策。習近平總書記在十九大報告提出,保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感,不斷促進人的全面發展,全體人民共同富裕。2017年舞陽縣成功完成了脫貧摘帽工作,作為此項工作的一線參與者,有以下幾點體會。

一 、摸“準”貧困底子

就是要弄清楚本地區產業狀況和基礎設施狀況。大多數貧困地區都是產業結構單一甚至沒有主導產業,群眾收入主要依靠外出務工。另外,是基礎條件差,多數貧困村沒有一條像樣的通村公路,交通不便是制約農村農業發展最重要原因。不通水、不聯網,自然環境條件差。貧困村莊長期居住的主要是老人和小孩,尤其是深度貧困地區數量愈大。

二、找“準”致貧原因

在所有致貧原因中,因病致貧占一半以上,特別是家中有重大病人、慢性病人而缺少勞動力。突如其來的天災人禍使家庭陷入貧困。年老體弱的老人,子女生活條件差,沒有依靠,生活貧困。

因學致貧,家中小孩多學生多,生活開支大。

有的對生活存在消極思想,不學無術,雖有勞動能力,但好逸惡勞,一人吃飽全家不餓,存在等靠要思想。

三、定“準”扶貧政策

(一)完善基礎設施建設

要想富先修路,這是改變貧困地區落后面貌的不變真理。許多偏遠地區,政府通過修路使當地群眾生活發生了質的變化,另外完善飲水、用電、光纖通訊、污水垃圾處理等。

(二)增加群眾的增收渠道

1.針對農民的技能培訓。內容涉及農、林、牧、副、漁、家政服務、機械維修、安全生產。打造面向農民的專業技術人才培訓平臺,增強他們干事創業的本領。

2.農字號產品。提升包裝檔次,讓農產品有看點、有賺點。提高農村群眾農產品生產加工的積極性。讓農民的籃子菜更便捷走上互聯網,銷售到全國各地。

3.發展小型加工作坊。比如一些勞動密集型產品,服裝、鞋帽、玩具等半成品加工,不但不會造成環境污染,還可以消化一些農村剩余勞動力。

4.改造農村荒地。城市每增加一個住宅小區,在農村新增數處荒廢的宅院。農村還有大量的荒溝、荒塘、荒地,把這些空閑地充分利用起來,栽上綠化樹或果樹,安排專人管理,美化環境還能增加收入。

5.加強群眾的民風教育。幸福都是奮斗出來的,教育廣大群眾消除爭貧困戶、低保戶的怪象,提升農民朋友脫貧致富的內升動力。普及防欺詐常識,不貪占小便宜,拒絕高息誘惑、返利集資、假補貼等。

6.大力推進醫療服務和養老保障。一個大病拖垮一個家庭,政府要在預防重大疾病的篩查上加大投入,尤其是慢性病防治的知識宣傳。

7.大量青壯年為了生計離家進城。對于留守老人,應采取政府養老與社會養老相結合辦法,由一戶老人一處宅,轉變多個老人集中管理,使公共資源可持續發揮作用。

8.健全村級組織、完善制度。上面千條線、下面一根針。黨的政策都是靠基層干部去貫徹、去落實,教育基層干部必須有責任意識、擔當意識,倡樹李連成式的農村干部。涉農事宜必須公正公開,惠農政策必須陽光操作。

9.推進農業現代化進程,優化農業產業結構。在保障農民土地所有權的前提下,穩妥推進土地流轉。對于規模種植戶,要在農業設施投入,種植業結構調整方面進行金融支持。擴大農業保險的范圍,農業生產就是靠天吃飯,農民朋友賺的起賠不起,農業保險的種類,讓農民有底氣。

工業反哺農業,城市支持農村,引導優秀企業農業產業化、養老工程建設,在農民工進城、農產品進城給予更多支持。

(三)小康不小康,關鍵看老鄉

貧窮不是當今農村的寫照,落后不是當代農民的標簽,繼土地家庭聯產承包責任制實施以來,廣大農民群眾對美好生活的向往發生了質的變化。全社會要齊心協力推進精準脫貧工作,讓全體人民共享改革之果。

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