河南省農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀及對(duì)策研究

[摘要]近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，中國(guó)對(duì)外開放格局不斷擴(kuò)大，尤其是“一帶一路”倡議的實(shí)施，一系列形勢(shì)與政策的變化使河南省充滿著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而河南省又是中國(guó)的糧食大省、農(nóng)業(yè)大省，所以發(fā)展好農(nóng)業(yè)、發(fā)展好農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有關(guān)鍵性作用。本文以河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易為切入點(diǎn)，分析河南省農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀，結(jié)合現(xiàn)狀列舉目前河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易存在的相關(guān)問題，最后立足現(xiàn)狀和問題提出河南省進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的對(duì)策，以期提高河南省農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

[關(guān)鍵詞]河南省農(nóng)產(chǎn)品;出口貿(mào)易;產(chǎn)品結(jié)構(gòu);貿(mào)易方式

中圖分類號(hào)：F752.62

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

D01：10.16465/j.gste.cn431232ts.20181207

1 河南省農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀及發(fā)展優(yōu)勢(shì)

河南省是中國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，也是糧食大省。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)各省市糧食總產(chǎn)量排行榜中，河南省僅次于黑龍江省，以5973.4萬(wàn)噸的糧食總產(chǎn)量位居全國(guó)第2，并且與第3名山東省的糧食總產(chǎn)量差距較大，黑龍江省也只是以微弱的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先河南省。河南省2017年糧食產(chǎn)量5973.4萬(wàn)噸，比2016年增加26.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.5%。其中，夏糧產(chǎn)量3 5-54.2萬(wàn)噸，增加77.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.2%;秋糧產(chǎn)量2419.2萬(wàn)噸，減少50.6萬(wàn)噸，下降2%。就糧食總產(chǎn)量來(lái)說，河南省在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，但是農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易方面，目前來(lái)看河南省相較于其他糧食大省并不占優(yōu)勢(shì)。根據(jù)鄭州市海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年河南全省出口貿(mào)易額為3171.8億元，增長(zhǎng)11.8%，其中農(nóng)產(chǎn)品出口149.2億元，增長(zhǎng)16%。無(wú)論是農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易占比還是出口貿(mào)易總額，與比山東省、福建省等地相比，河南省的差距顯露無(wú)遺[l-2]。

河南省在農(nóng)業(yè)方面取得現(xiàn)在的成績(jī)，其成功的理由是顯而易見的。一方面，河南省地處中原，土地資源、水資源、氣候條件等自然優(yōu)勢(shì)明顯;另一方面，河南人口眾多，勞動(dòng)力資源充沛。這兩大方面都是河南省在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有所成就的先決條件。

除了這些先決條件外，河南省拓寬農(nóng)產(chǎn)品Jn口貿(mào)易的道路還有其他的優(yōu)勢(shì)條件。首先是政策支持。2011年建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)務(wù)院在2012年底正式批復(fù)了《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，河南省的戰(zhàn)略定位為“國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地”。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是中國(guó)首個(gè)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開放經(jīng)濟(jì)區(qū)，是中國(guó)新一輪改革的重要標(biāo)志。其次是“一帶一路”倡議的提出，對(duì)逐步深化對(duì)外開放、建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)高地、全面促進(jìn)河南省農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展有著絕對(duì)意義。最后是河南省自身的地理交通優(yōu)勢(shì)。鄭州是中國(guó)公路、鐵路、航空、信息通信兼具的綜合性交通樞紐，航空港區(qū)、中歐班列等進(jìn)一步深化了河南省對(duì)外開放的水平?？傊陨磙r(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模、地理優(yōu)勢(shì)、政策支持，都有助于河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的進(jìn)一步增速增量，為河南省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚加瓦[3]。

2 河南省農(nóng)產(chǎn)品出口存在的問題

河南省在農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易方面成績(jī)顯著，農(nóng)產(chǎn)品出口額逆勢(shì)增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不斷改善，出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量在持續(xù)提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品出口基地形成規(guī)模。但同時(shí)也必須清楚認(rèn)識(shí)目前仍存在一些問題需要解決：河南省農(nóng)產(chǎn)品出口在全省出口貿(mào)易的總量中大約占4.5%，比重較小;河南省農(nóng)產(chǎn)品出口額在全國(guó)位列第8，占全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的2.8%，與山東省等同是農(nóng)業(yè)大省的省份相比，河南省農(nóng)產(chǎn)品出口額的差距較大。

2.1 農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理

根據(jù)近幾年的海關(guān)數(shù)據(jù)可以得知，豬肉、蘋果汁、大蒜、蜂蜜、香菇等產(chǎn)品占據(jù)了河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額的絕大多數(shù)。這些產(chǎn)品在國(guó)際上已經(jīng)形成了不錯(cuò)的品牌和競(jìng)爭(zhēng)力，是河南省農(nóng)產(chǎn)品出口的重要組成部分和中堅(jiān)力量。但是這也側(cè)面反映了河南省出口農(nóng)產(chǎn)品品種單一且初級(jí)，缺少多層次、多品種的出口結(jié)構(gòu)，而且河南省的加工型農(nóng)產(chǎn)品很少，主要是加工初級(jí)產(chǎn)品和半成品，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度加工，提升其附加值及科技含量的更少。這種情況不利于改善農(nóng)產(chǎn)品出口，僅僅依賴上述傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)由于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平和技術(shù)含量都不高，導(dǎo)致缺少新產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品，不利于河南省持續(xù)提高自身農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。無(wú)論是在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，河南省都面臨著不小的競(jìng)爭(zhēng)壓力，在國(guó)內(nèi)，山東省、福建省等在進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐漸建立自身的優(yōu)勢(shì);在國(guó)外，一方面要擔(dān)心國(guó)外貿(mào)易壁壘的限制和國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的影響，另一方面，諸如泰國(guó)印度等國(guó)家，其農(nóng)業(yè)水平逐漸提升，就初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品而言，河南省又會(huì)喪失一些優(yōu)勢(shì)[4-6]。

2.2 出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)集中

根據(jù)中國(guó)商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易數(shù)據(jù)可知，河南省的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外出口市場(chǎng)集中分布在亞洲、歐洲和北美洲，這種出口市場(chǎng)較為集中的現(xiàn)象說明了河南省目前還沒有形成的分散的、多元化的出口貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步表明河南省對(duì)主要傳統(tǒng)市場(chǎng)的高度依賴。這種高度依賴會(huì)引發(fā)兩種出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)：一是出口對(duì)象偏少，加上不缺乏競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象，就會(huì)導(dǎo)致話語(yǔ)權(quán)降低，買方就會(huì)有比較強(qiáng)的議價(jià)能力，合理甚至不合理的要求都有可能會(huì)出現(xiàn)，為出口貿(mào)易增加不確定性;二是如果這些主要的貿(mào)易對(duì)象出現(xiàn)政局不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、貿(mào)易保護(hù)主義等現(xiàn)象，就會(huì)對(duì)河南省造成較為強(qiáng)烈的沖擊，帶來(lái)負(fù)面影響。這兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)都說明了單一市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，不利于河南省農(nóng)產(chǎn)品出口的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，不利于河南省出口貿(mào)易的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這就需要河南省要想辦法拓寬新的出口，發(fā)掘國(guó)外潛在的新興市場(chǎng)，提升自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力[7-9]。

2.3 貿(mào)易方式構(gòu)成簡(jiǎn)單

河南省現(xiàn)階段的農(nóng)產(chǎn)品有一般貿(mào)易、加工貿(mào)易和進(jìn)料加工貿(mào)易等出口貿(mào)易方式，其中一般貿(mào)易占了相當(dāng)大的比例，其他方式比重較小。加工貿(mào)易和進(jìn)料加工貿(mào)易等方式如果能發(fā)展到一定規(guī)模，就能夠提升農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，豐富河南省農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易方式，優(yōu)化產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，從而拓寬河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易之路，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，甚至能帶動(dòng)就業(yè)，吸收勞動(dòng)力人口，一定程度上解決就業(yè)問題[l0-14]。

目前河南省農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易業(yè)的發(fā)展還不完善，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，一方面，河南省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)專業(yè)的加工企業(yè)數(shù)量少，河南省對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的研發(fā)力度支持不夠，導(dǎo)致現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和粗加工產(chǎn)品為主;另一方面，出口的一般產(chǎn)品多、特性不強(qiáng)造成自身競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，進(jìn)一步影響了利潤(rùn)和投資回報(bào)率。長(zhǎng)期來(lái)看低回報(bào)無(wú)法加大對(duì)加工貿(mào)易等方式的資金投入，所以河南省農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易業(yè)的發(fā)展才會(huì)止步不前。

3 河南省農(nóng)產(chǎn)品出口的發(fā)展對(duì)策

3.1 改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

豬肉、蘋果汁、香菇等少數(shù)初級(jí)產(chǎn)品占據(jù)了河南省農(nóng)產(chǎn)品出口的大多數(shù)份額，為了能降低單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)帶來(lái)的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，滿足市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣性的需求，鞏固并繼續(xù)擴(kuò)大河南省的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)，最終提升河南省農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，科學(xué)合理地改善農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)、豐富農(nóng)產(chǎn)品出口種類勢(shì)在必行。

在穩(wěn)固現(xiàn)階段河南省已有的出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上要做到：第一，提倡集約化生產(chǎn)，要加大科學(xué)技術(shù)要素的投入，較少人力、農(nóng)藥化肥等要素的投入，提產(chǎn)量、提質(zhì)量，嚴(yán)格把關(guān)，守住數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)、建立質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘;第二，加大對(duì)其他優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度，建立一定的品牌效應(yīng)，可以擴(kuò)大肉制品出口規(guī)模，比如牛、羊肉，擴(kuò)大果蔬類產(chǎn)品的出口規(guī)模，比如西瓜、黃瓜等;第三，擴(kuò)大加工產(chǎn)品的出口規(guī)模，提升加工產(chǎn)品的占比，走深加工、精加工道路，根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)上各個(gè)地區(qū)的不同的需求，制定農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，加工產(chǎn)品回報(bào)率高，既能改善農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)又能獲得可觀的利潤(rùn)回報(bào)[15-17]。

3.2 擴(kuò)大出口市場(chǎng)

河南省農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外出口市場(chǎng)對(duì)象較為集中，要承擔(dān)一定的國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。所以河南省今后在穩(wěn)固現(xiàn)有傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)之上，要降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)就要拓寬農(nóng)產(chǎn)品出口道路，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，平衡河南省的出};口市場(chǎng)。第一，找準(zhǔn)定位。精準(zhǔn)定位自己具備一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，包括加工農(nóng)產(chǎn)品，還要定位有哪些新興市場(chǎng)需要開發(fā)，如非洲、南美洲等，根據(jù)各個(gè)國(guó)家、地區(qū)之間的消費(fèi)需求、風(fēng)俗習(xí)慣等特點(diǎn)，結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，探索新的出口市場(chǎng)。第二，持續(xù)建立品牌效應(yīng)。不管是省內(nèi)已經(jīng)知名的農(nóng)產(chǎn)品還是新的特色農(nóng)產(chǎn)品都要大力推廣，利用“一帶一路”和自由貿(mào)易區(qū)等優(yōu)勢(shì)，讓特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，鼓勵(lì)政府企業(yè)積極參加世界各地的貿(mào)易展會(huì)，努力營(yíng)銷，讓更多人了解河南省的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，建立品牌知名度[18-20]。

3.3 優(yōu)化貿(mào)易方式

國(guó)際貿(mào)易中一般貿(mào)易方式占比過大，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是不利于國(guó)家或者地區(qū)國(guó)際進(jìn)出口貿(mào)易的良好、可持續(xù)發(fā)展的，而河南省目前的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)就處在這一不平衡、不協(xié)調(diào)的狀態(tài)中。為了解決這一問題，讓河南省未來(lái)有更好的發(fā)展形勢(shì)，可以從以下幾點(diǎn)做起：第一，政府發(fā)揮其支持、引導(dǎo)作用，以實(shí)際行動(dòng)支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)特別是領(lǐng)軍企業(yè)，從自身做起，根據(jù)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的需求進(jìn)行深加工、精加工，使更多、更好的農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門。在鞏固一般貿(mào)易方式發(fā)展的基礎(chǔ)上還要平衡國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，平衡市場(chǎng)主體，支持引導(dǎo)其在加工貿(mào)易方面邁出堅(jiān)實(shí)的一步。第二，加大對(duì)河南省的農(nóng)產(chǎn)品尤其是加工型農(nóng)產(chǎn)品的科技研究和開發(fā)力度?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，深化農(nóng)產(chǎn)品加工，逐步擴(kuò)大加工貿(mào)易的規(guī)模，打造出一批又一批有質(zhì)、有量的加工產(chǎn)品。第三，重視人才的引進(jìn)。在農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中，不僅僅是加工環(huán)節(jié)，管理、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)都需要人才作為支撐。培育人才、引進(jìn)人才，讓其在國(guó)際貿(mào)易中熟悉規(guī)則、取長(zhǎng)補(bǔ)短，為河南省農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易出謀劃策，也是很關(guān)鍵的一步[21]。

3.4 發(fā)展電子商務(wù)

河南省目前涉及農(nóng)業(yè)的跨境電子商務(wù)仍處于初級(jí)階段，基礎(chǔ)薄弱，應(yīng)用推廣的范圍不夠廣泛，河南省內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)需要緊跟時(shí)代的步伐，把握機(jī)會(huì)大力發(fā)展電子商務(wù)。如果繼續(xù)延續(xù)傳統(tǒng)的貿(mào)易模式，人力、物力、財(cái)力、時(shí)間等各種成本都在持續(xù)攀升，所以發(fā)展跨境電子商務(wù)有利于降低成本、提高效率，從而提升河南省農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。首先要鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展跨境農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，并給予優(yōu)惠政策，為河南省農(nóng)產(chǎn)品出口提供專業(yè)的服務(wù)，讓信息溝通便捷、物流配送提速、出口成本降低;然后要建立一個(gè)多位一體——集工商、稅務(wù)、交通、海關(guān)、金融等多種功能——的服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行跨部門、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的新模式;最后要加大對(duì)平臺(tái)的監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，保障農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全，控制電子商務(wù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防電子商務(wù)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，有效保障各個(gè)環(huán)節(jié)的高效穩(wěn)定運(yùn)行。

4 結(jié)論

河南省作為農(nóng)業(yè)大省，雖然存在一些問題，但其農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的潛力還是很大的。本文針對(duì)河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易存在的問題，提出合理有效的解決對(duì)策，促進(jìn)河南省的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易更上一個(gè)臺(tái)階。

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