公路工程造價管理及控制要點分析

楊紹琳

摘要：近年來，隨著經濟水平的快速提升，公路工程作為建筑行業的重要組成部分得到了廣泛應用，其建設規模也在不斷擴大，為人們的生產生活提供了便利條件。如何加強造價管理是當前趨勢下面臨的主要問題，要引起企業部門及管理人員的重視，明確公路工程造價控制要點，綜合考慮各項影響因素，才能使工程造價管理工作更加規范、科學。但是在公路工程建設中依然有不同的預算問題，阻礙公路工程長遠性發展，為此，公路工程部門要明確造價管理的重要性，對要點問題進行控制，才能將各項損失降到最低。

關鍵詞：公路工程;造價管理;控制要點

引言

隨著社會主義市場經濟發展速度的不斷加快，我國公路事業也得到了極大的發展。伴隨科學技術的不斷進步，各種新工藝、新技術也大量應用到公路工程建設。工程造價管理作為公路工程建設中的一部分，其管理水平的高低將對公路工程的質量、成本投資的多少造成極大的影響。工程造價管理及控制是指在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段、建設項目實施階段，在批準限額的范圍內合理控制建設項目的造價，對出現的偏差進行隨時糾正，以實現項目管理目標，確保對各個建設項目中的人力、物力、財力進行合理使用，以此得到更多的投資效益及社會效益。目前我國原有公路造價管理體系已經無法適應社會主體市場的發展要求，逐漸出現機制不配套，不能將管理職能充分發揮的現象，這些現象的產生將對公路工程造價計價的客觀性、準確度造成極大影響，更增加了公路工程造價控制的難度，因此必須加大公路工程造價的控制力度，確保其計價的合理性，只有這樣才能提高工程造價管理的科學性，確保工程的整體質量。

1高速公路工程造價控制與管理的意義

工程造價控制與管理作為行業發展的一個重要領域之一，工程材料的花費、工程人員的薪資以及器件管理費用等都是造價控制與管理的方向。以上方面可直接對工程造價控制與管理效率有所影響，合理有效控制這些方面的資金出入，不光可以在一定基礎上減少不必要的施工建設項目的支出，還可以提高行業經濟效益。故而，針對于這些方面加以嚴格控制與管理是非常重要的。資金動態與資金存量是貫穿工程造價控制的兩個主要因素。詳細說來，這對于工程造價的控制管理效率有著影響，工程材料的選擇、人力資源的分配和機械設備的管理與維護都應有其合理的規章制度運作。有效的運用以上這些，可以在資金方面留有充足的調動余地與空間，資源造價的投入可以確保高速公路工程的有序進行，達到工程的保質保量，考慮到資金的流動性，與之相關的管理人員有必要強化工程造價控制與管理力度，對于各種情況進行理性分析，進而解決工程造價中的潛在問題。

2公路工程造價管理及控制的要點分析

隨著國民經濟發展速度的不斷加快及科學技術的不斷進步，我國公路工程建設也加快了腳步，這為工程建設規范的擴大提供了可靠地依據。在社會主義市場經濟高速發展的今天，市場競爭壓力越來越重，更對公路工程質量提出了更高地要求。在公路工程建設中，為提高企業的競爭力，必須全面提升公路企業的管理水平，造價管理及控制作為公路企業發展的重要內容，確保其造價控制的合理性，不僅可以降低成本，還可以促進企業的快速發展。

2.1提高工程可行性研究估算的精度

在大量調查取證、研究分析的基礎上，進行工程方案的確定，在研究工程方案時要做好充分準備，如地質情況等進行深入調查，避免各種不利因素對工程造價的影響，并由工程方案確定工程造價。在建設公路工程時，將占有較多的土地，進而增加了征地拆遷的難度。因此在這個環節要對當地政府部門的行政能力進行充分考慮，確保征地拆遷工作的程序化、規范化。同時還要對當地民眾的利益進行充分考慮，并重視工程造價，在降低投資成本的同時確保經濟效益最大化。公路工程建設中，占總投資額最多的就是材料費，材料單價的改變將直接影響到工程造價的準確度。特別是施工地材料的費用，如個別廠商對材料價格進行控制或壟斷市場，將導致價格大幅度的上漲，勢必對工程造價造成極大的影響，并大大降低投資效益。由此可見在工程造價中，必須做好地方材料的詳細調查工作，在施工材料采購中，應根據施工要求，選用質優價低的原材料，并進行統一購買，進行提高工程造價的管理水平。

2.2設計階段控制要點

工程設計是工程項目的“靈魂”，依據有關的資科統計顯示，在工程的初步設計階段，其對公路工程造價的影響性達75%-95%。設計階段工程造價的計價形式是編制概預算，通過設計概預算可以了解工程造價的構成，分析資金分配的合理性，并可以利用價值工程理論分析項目各個組成部分功能與成本的匹配程度，以便調整項目的功能和成本使其更趨于合理。而在現行的管理體系下設計階段公路造價控制管理存在的問題也很突出，下面將列舉三點：①建設單位能過盡快的將項目通過批復，壓縮投資估算，造成預留資金缺口，編制概預算漏洞越來越大。②設計單位為了能中標，壓縮設計周期，設計存在很大漏洞，無法達到國家規定的深度，沒有詳細的參考項目所在地的設備及材料價格。③工程設計過程中技術與經濟相分離。技術人員缺乏經濟觀念，設計思想保守，使設計成果的經濟性得不到充分體現，而預算人員又不了解工程技術，也較少地了解工程進展中的各種關系，難以有效地控制工程造價。針對這些問題，應加強以下幾步改良措施：①建設單位和設計單位對施工方案進行切實的分析對其可行性、經濟性和合理性進行如實地判定，確定合理有效地設計方案，編制合理的工程預算②落實設計招標工作，增強經濟意識，將強設計監督管理工作，形成有效地設計監督管理規范體系。③加強設計和經濟的配合，正確處理工程設計和工程造價之間的關系，加強兩者之間的相互學習，提高工程性價比，將工程造價控制管理觀念貫徹到公路工程設計的每個階段中。

2.3科學預算公路工程造價管理資金

資金預算是公路工程造價管理中難度相對較大的環節，各個部門要相互交流合理掌控資金動向，并對公路建設中的各項成本進行合理估算，結合公路地質勘測發展規律提前防御突發事件，并對其要點進行安全調控，盡量將公路工程存在的風險降到最低，保證公路工程管理有序進行。公路工程造價管理以提升資金利用率為前提，適當降低成本，這對公路工程管理人的綜合技能有著更高的要求。

結語

綜上所述，造價管理及要點控制作為公路工程建設中的一部分，其應用領域也在不斷擴大。針對工程造價產生的諸多問題，相關部門要進行科學的分析制定有效的解決對策，在工程造價管理及控制中要綜合考慮企業內外部環境，提高工程可行性研究估算的精度，以設計為重點進行全面控制，定期對管理人員展開專業知識培訓，并重視公路工程建設造價管理及控制。只有這樣才能穩固市場經濟地位，降低經濟損失，確保經濟效益的最大化發展。

參考文獻

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（作者單位：保山公路局機械化養護和應急中心）