校企共建高校信息化共贏模式研究

王 中,張安玲

(1.長治學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)信息中心,山西 長治 046011；2.長治學(xué)院 數(shù)學(xué)系,山西 長治 046011)

隨著2000年后高校不斷擴(kuò)招，大學(xué)生消費(fèi)規(guī)模的不斷壯大，逐漸成為日趨活躍的一個(gè)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)實(shí)體.高校市場(chǎng)成為社會(huì)消費(fèi)群眾中非常重要部分[1].鑒于高校市場(chǎng)具有規(guī)模大、成長型好、高度集中、投資回報(bào)永久等優(yōu)點(diǎn)，誰掌握了高校市場(chǎng),誰就掌握了中國未來的高消費(fèi)市場(chǎng)[2]，所以公司、運(yùn)營商等企業(yè)越來越看重并投資這個(gè)市場(chǎng).而隨著信息技術(shù)的革命，信息化成為高校全面提升教學(xué)管理水平的必由之路，在高校的教學(xué)、科研、管理等方面扮演著越來越舉足輕重作用.但由于信息化建設(shè)存在建設(shè)周期長、投資規(guī)模大、技術(shù)實(shí)力要求高等問題.雙方都存在互相之間的合作需求、條件，企業(yè)與高校共建高校信息化成為許多高校的選擇模式[3].而高校在與企業(yè)共同建設(shè)信息化中，如何使各個(gè)合作方滿足要求，達(dá)到共贏是一個(gè)值得研討的問題.

1 高校信息化建設(shè)的商業(yè)模式

1.1 商業(yè)模式分析

高校信息化在經(jīng)歷傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化校園、并向智慧校園邁進(jìn)的十多年歷程中[4]，所存在商業(yè)模式如圖1所示.根據(jù)投資主體不同，融資模式有學(xué)校投資自己建設(shè)，運(yùn)營商投資建設(shè)、第三方公司投資建設(shè)三種模式.投資方為運(yùn)營商的模式下又細(xì)分有多家運(yùn)營商共同建設(shè)、一家運(yùn)營商獨(dú)立投資建設(shè)、多家運(yùn)營商獨(dú)立投資建設(shè)三種模式.

在擁有投資資金后，建設(shè)模式可以有學(xué)校負(fù)責(zé)建設(shè)高校信息化所涉及所有內(nèi)容既自建模式；部分或全部高校信息化建設(shè)內(nèi)容由運(yùn)營商投資建設(shè)(一家運(yùn)營商獨(dú)立建設(shè)、多家運(yùn)營獨(dú)立建設(shè)、第三方負(fù)責(zé)建設(shè)的校企合作模式)或第三方公司投資建設(shè)的校企共建模式.

在建設(shè)完高校信息化建設(shè)后，根據(jù)經(jīng)營主體不同有學(xué)校負(fù)責(zé)經(jīng)營；一家運(yùn)營商獨(dú)家運(yùn)營、多家運(yùn)營商競爭經(jīng)營及第三方公司負(fù)責(zé)經(jīng)營的方式.

建設(shè)之后的運(yùn)行維護(hù)，根據(jù)不同的主體由學(xué)校自身運(yùn)維或服務(wù)外包方式；運(yùn)營商負(fù)責(zé)運(yùn)維及第三方公司負(fù)責(zé)運(yùn)維.

1.2 商業(yè)模式的選擇

商業(yè)模式可根據(jù)投資方、建設(shè)方、經(jīng)營模式、運(yùn)維模式的不同進(jìn)行不同的變化組合.高校進(jìn)行信息化建設(shè)歷程中，高校采用商業(yè)模式是表1所示的A、B、C三種模式.三種基本商業(yè)模式經(jīng)過組合變化，可組合出其它模式.三種基本商業(yè)模式從融資模式、建設(shè)模式、經(jīng)營模式、收費(fèi)主體、運(yùn)維主體等方面比較，特點(diǎn)如表1所示.

圖1 高校信息化建設(shè)的商業(yè)模式

比較項(xiàng)目商業(yè)模式A商業(yè)模式B商業(yè)模式C融資模式學(xué)校負(fù)責(zé)投資多家運(yùn)營商共同投資第三方投資建設(shè)模式學(xué)校負(fù)責(zé)建設(shè)學(xué)校負(fù)責(zé)建設(shè)(可外包)第三方負(fù)責(zé)建設(shè)經(jīng)營模式學(xué)校負(fù)責(zé)經(jīng)營多家運(yùn)營商競爭性經(jīng)營第三方負(fù)責(zé)經(jīng)營收費(fèi)主體學(xué)校各運(yùn)營商自己第三方運(yùn)維主體學(xué)校(可外包)學(xué)校(可外包)第三方學(xué)校對(duì)網(wǎng)絡(luò)的掌控能力有完全的掌控能力有一定掌控能力無掌控能力.添加新的網(wǎng)絡(luò)能力都需要求助第三方引入競爭機(jī)制的難度有一定難度.在校園網(wǎng)出口帶寬的租用上,可引入多家運(yùn)營商競爭.在校園網(wǎng)內(nèi)部無法引入競爭.很容易.在校園網(wǎng)內(nèi)部可引入多家運(yùn)營商,實(shí)現(xiàn)充分競爭很困難.學(xué)生規(guī)模還不足夠大,引入多家第三方參與競爭很困難能否發(fā)揮學(xué)校的學(xué)生資源優(yōu)勢(shì)沒有得到發(fā)揮得到充分發(fā)揮得到充分發(fā)揮學(xué)校承擔(dān)的整體商業(yè)運(yùn)作難度沒有難度難度較大難度相對(duì)較小校園網(wǎng)出口帶寬保障能力無保障.出口帶寬的租用成本是一筆不小的費(fèi)用.出口帶寬很難做到按需擴(kuò)容有保障.由于充分競爭的引入,使校園網(wǎng)出口帶寬有保障.可以做到按需擴(kuò)容無保障.和運(yùn)營商比,第三方屬于弱勢(shì)群體,和運(yùn)營商的談判能力比學(xué)校還要差學(xué)校需要承擔(dān)的潛在商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)無風(fēng)險(xiǎn).校園網(wǎng)全部由學(xué)校掌控風(fēng)險(xiǎn)小.運(yùn)營商由于經(jīng)營不善,會(huì)和學(xué)校體面“分手”有一定風(fēng)險(xiǎn).第三方如果經(jīng)營不善,存在“潛逃”風(fēng)險(xiǎn)

上述三種商業(yè)模式，一種高校自身建設(shè)模式，例如多用于985、211等綜合性的國家、地方支持，資金不缺的高校；另一種模式是校企共建模式既前期高校作為投資方、建設(shè)方，后期多家運(yùn)營商共同競爭經(jīng)營這個(gè)市場(chǎng)，雙方再進(jìn)行相應(yīng)的投資分成，分成后的資金再用于高校信息化建設(shè)中，該模式多用于資金短缺、規(guī)模較小的高校.

具體上述三種模式哪一種更符合高校本身，在實(shí)踐中合作中各個(gè)高校、公司、企業(yè)可根據(jù)高校具體的人數(shù)規(guī)模、投資收益比、成本支出結(jié)構(gòu)及本校實(shí)際建設(shè)情況和特點(diǎn)，在不違反國家法律法規(guī)的前提下，選擇符合本校的的融資模式，建設(shè)模式，經(jīng)營模式及運(yùn)維模式.

我院在對(duì)運(yùn)營商與第三公司各方優(yōu)劣勢(shì)的盈利手段、成本支出結(jié)構(gòu)比較后.認(rèn)為運(yùn)營商比第三方投資公司更有豐富的盈利手段、更廉價(jià)的校園出口帶寬成本、更低成本支出結(jié)構(gòu)等諸多優(yōu)勢(shì).長治學(xué)院最終決定高校信息化建設(shè)首先考慮和運(yùn)營商的合作，爭取得到運(yùn)營商的投資；其次，再考慮和第三方的合作.

2 校企共建高校信息化中各合作的矛盾點(diǎn)

校企共建高校信息化建設(shè)中主要涉及學(xué)校、投資方、師生、廠商等各種角色利益，合作中的各種角色之間會(huì)產(chǎn)生建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、運(yùn)維模式、套餐費(fèi)用的等各種合作問題如圖2所示.而高校信息化的建設(shè)只有達(dá)處理好到高校、投資方、師生、廠商等各個(gè)角色利益矛盾點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)共贏，高校信息化建設(shè)才能算成功，才能可持續(xù)發(fā)展.

圖2 合作各方的矛盾關(guān)注點(diǎn)

在分析各個(gè)角色的矛盾的焦點(diǎn)主要是高校與投資方之間、投資方與師生、高校與師生之間[5].高校與企業(yè)主要是高校信息化建設(shè)中市場(chǎng)投資范圍與回報(bào)率不成正比及各方誰掌握、誰主導(dǎo)信息化建設(shè)主動(dòng)權(quán)的問題；企業(yè)與師生之間是矛盾是用戶體驗(yàn)性是否好、上網(wǎng)收費(fèi)是否合理？高校與學(xué)生之間矛盾是高校能否對(duì)學(xué)生行為管控.

3 長治學(xué)院進(jìn)行校企合作的共贏模式

長治學(xué)院在校學(xué)生約1.2萬人，根據(jù)教育部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我院實(shí)際于2014年提出了全面進(jìn)行數(shù)字化校園建設(shè)，采用“統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)施、適當(dāng)超前”的建設(shè)原則.整個(gè)信息化建設(shè)涉及硬件部分中的有線無線網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲(chǔ)等IT基礎(chǔ)設(shè)施層建設(shè)及軟件部分支持管理系統(tǒng)與各種應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)兩大部分.經(jīng)過相關(guān)專家論證、實(shí)地調(diào)研，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，經(jīng)黨委會(huì)決定學(xué)校采用與運(yùn)營商合作建設(shè)長治學(xué)院的數(shù)字化校園.

在分析合作各方的矛盾點(diǎn)后，矛盾點(diǎn)實(shí)質(zhì)是各合作方不同的訴求.如圖3所示例如廠商關(guān)注本廠產(chǎn)品和解決方案是否能夠在該高校，最好的落地;運(yùn)營商關(guān)注的方面是是否在該校延伸自己的網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)業(yè)界競爭力；投資方關(guān)注的方面是投資后能否獲得穩(wěn)定的投資收益；計(jì)算機(jī)系關(guān)注方面是能否在高校網(wǎng)絡(luò)信息中心創(chuàng)建最佳的教學(xué)實(shí)踐平臺(tái)和人才培養(yǎng)平臺(tái)；網(wǎng)絡(luò)信息中心關(guān)注方面是能否走出繁瑣的運(yùn)維，全心履行管理職能；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)注方面是能否少投入獲得高品質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)，并掌握信息化主動(dòng)權(quán)，達(dá)到對(duì)師生行為的管、控；師生、員工關(guān)注的方面是套餐費(fèi)用低廉，不變的同時(shí)獲得最佳的網(wǎng)絡(luò)享受.

圖3 合作各方的訴求

在分析各方關(guān)注的主要問題及訴求后，通過實(shí)踐、調(diào)研提出采用醫(yī)學(xué)中，對(duì)標(biāo)本進(jìn)行“切片分割”原理來解決各方的矛盾，從而達(dá)到各方共贏的標(biāo)準(zhǔn).如圖4所示.各個(gè)合作方關(guān)注的問題實(shí)際上是學(xué)校各種權(quán)限歸屬的問題.只要將各個(gè)權(quán)限給予各個(gè)利益合作方，就可以化解合作中的矛盾，從而達(dá)到共贏標(biāo)準(zhǔn).例如收益權(quán)歸屬于投資方；運(yùn)營權(quán)、運(yùn)維權(quán)歸屬于運(yùn)營商；使用權(quán)、所有權(quán)、管理權(quán)歸屬于高校.這樣高校能完全掌握信息化建設(shè)的主動(dòng)權(quán)，對(duì)師生達(dá)到管、控的目的.也提高了運(yùn)營商、投資方的積極性.

圖4 長治學(xué)院權(quán)限“切片分割”

在成功解決合作各方矛盾問題后，各方即可進(jìn)入合作蜜月期.通過公開招標(biāo)或談判方式，確定具體共同投資合作的運(yùn)營商.確定雙方投資內(nèi)容、合作形式等后.還應(yīng)該在不丟失高校信息化建設(shè)主動(dòng)權(quán)時(shí)，注意盡量避免與單一運(yùn)營商形成排他性合作協(xié)議，建議盡量實(shí)現(xiàn)與多家運(yùn)營商形成共同投資，公平運(yùn)營的情況；合作的營業(yè)收入按一定比例進(jìn)行分成，應(yīng)堅(jiān)持高校所得不能低于企業(yè)所得；高校再將營收所得投入到信息化建設(shè)上，解決后續(xù)高校信息化資金問題；雙方合作期限不要過高，一般以五年為宜.

4 結(jié)語

任何事情都存在利弊兩方面，高校既要利用學(xué)生市場(chǎng)換取企業(yè)的帶寬資源、資金支持，又要提高合作企業(yè)的積極性[6].需注意以下幾個(gè)問題：在合作中高校只有客觀的處理好校方、合作方、師生各個(gè)角色矛盾點(diǎn)；充分發(fā)揮學(xué)校、企業(yè)之間的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；在技術(shù)方案中要做到胸有成竹，以不變應(yīng)萬變采用學(xué)校主導(dǎo)、企業(yè)執(zhí)行；站在學(xué)校、師生的立場(chǎng)上避免違法法律法規(guī)協(xié)議的簽署與執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)合作方公平有序的運(yùn)營.只有處理好以上這些問題，充分搜集各方關(guān)注的問題與信息，摸透底，了解各方需求，利用“切片分割”原理處理各方的矛盾點(diǎn)，才能使各個(gè)合作方的共贏.實(shí)踐證明長治學(xué)院采用醫(yī)學(xué)中標(biāo)本“切片分割”的原理，充分化解了各個(gè)合作方的矛盾，使各個(gè)合作投資、合作積極性高昂，為我院后續(xù)信息化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊傳斌.校企共建校園網(wǎng)存在問題的分析及解決思路[J].中國教育信息化, 2007(9): 30-31.

[2] 劉文宏.高職院校信息化校園校企合作建設(shè)長效機(jī)制研究[J].中國職業(yè)技術(shù)教育, 2017(8): 45-49.

[3] 羅金光,虞金華,先曉兵.高校校園網(wǎng)絡(luò)授權(quán)運(yùn)營模式探索與實(shí)踐——以常熟理工學(xué)院為例[J].中國教育信息化, 2015(10): 21-22.

[4] 王 蕾,劉亞斌.高校信息化建設(shè)存在的問題及對(duì)策研究[J].科技信息, 2011(24): 647-648.

[5] 張連城.高校數(shù)字化校園建設(shè)與應(yīng)用[C].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2013.

[6] 陳鳳鳴.高校信息化風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)中存在的問題及對(duì)策研究[J].河南科技, 2013(2): 203-204.