對包頭市社區圖書館建設與發展的探索

丁潔

摘要：隨著我國大、中城市的迅速發展，社區服務在各大城市也受到了一定的重視，社區圖書館作為社區服務的重要方式之，在豐富社區居民精神文化生活方面發揮著重要的作用。但社區圖書館的發展現狀卻存在很多問題。本文擬對包頭市社區圖書館的建設與發展提出一些觀點和看法。

關鍵詞：包頭；社區；圖書館；建設；發展

中圖分類號：G259.2 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2018）06-0263-02

一、前言

在我國，具有公益性質的社區圖書館是由各級政府按照行政區劃建立，并受各級政府文化管理部門領導，由國家進行一定的資金投入，但國家在圖書館的空間布局設置上，只是顧及一些省市級圖書館的建立，追求大而全的圖書館建設理念，而對社區圖書館人、財、物的投入則相當有限，導致社區圖書館在館舍建設，藏書等方面遠遠不能滿足讀者的需求。有些社區圖書館有面積不大的圖書室，藏有一些書籍，但書籍大都陳舊過時，藏書量也十分有限，而有些社區則根本沒有圖書館，甚至連間圖書室都沒有。

這充分說明公共圖書館的空間布局、功能設置、體系制度建設等方面存在很多問題，一方面國家僅顧及少數、對二線城市級圖書館的建設和經費保障，追求“大而全”的標志性建筑的行為造成了公共資源的浪費，并給居民閱讀帶來諸多不便；而對為公民提供方便服務的社區圖書館的忽視，則導致社區圖書館無法發展壯大，無法滿足社區居民的閱讀需要。

二、圖書館的職能

（一）文化遺產

圖書館的功能之一，就是要收集、加工、整理、科學管理這些珍貴的文獻資源，以便廣大的讀者借閱使用。圖書館是作為保存各民族文化財富的機構而存在的，它擔負的保存人類文化典籍任務是圖書館最古老的職能。它是以文獻為物質基礎而開展業務活動的。

（二）開發信息資源

圖書館收藏著大量的文獻信息資源，積極地開發，廣泛地利用這些文獻資源是圖書館的重要職能之一，它也是圖書館承擔各種職能的基礎。

由于當今社會文獻的生產數量大、增長快；社會文獻的類型復雜、形式多樣：文獻的時效性強；文獻的傳播速度加快：文獻的內容交叉重復；文獻所用語種在擴大，質量下降等特點，使人們普遍感到利用起來十分不容易。圖書館通過對文獻信息資源進行加工整理、科學分析綜合指引，形成有秩序、有規律、源源不斷的信息流，進行更加廣泛的交流與傳遞，使讀者更好地利用它們。

（三）社會教育

1.思想教育；

2.兩個文明的教育；

3.文化素質的教育；

4.豐富群眾文化生活教育。

三、包頭社區圖書館建設的現狀

包頭是內蒙古自治區下轄市、擁有地方立法權的較大的市，是內蒙古的制造業、工業中心及最大城市，呼包銀經濟帶、呼包鄂城市群的中心城市。是中國重要的基礎工業基地和全球輕稀土產業中心，被譽稱“草原鋼城”、“稀土之都”。

包頭地處環渤海經濟圈和沿黃經濟帶的腹地，位于蒙古高原的南端，華北地區北部、內蒙古中部，南瀕黃河，陰山山脈橫貫該市中部，形成北部高原、中部山地、南部平原三個地形區域。包頭是連接華北和西北的重要樞紐，是中國、內蒙古對外開放的重點發展地區，中國大陸鐵路交通樞紐城市之一。

包頭是溝通北方草原游牧文化與中原農耕文化之間的交通要沖，公元前307年，趙武靈王在包頭地區設九原郡。包頭是蒙古語“包克圖”的諧音，意為“有鹿的地方”，所以又有鹿城之稱，居住著蒙古族、漢族、回族、滿族、達斡爾、鄂倫春等31個民族。

包頭是一座典型的移民城市，從古至今經歷了數次大規模人口遷徙。除了世居的蒙古族以外，其他民族主要來自華北和東北及周邊盟市。全市常住人口276.6萬人，包頭市區人口226.8萬人。2010年，全市常住人口為2650364人，同第五次人口普查2000年11月1日零時的2297404人相比，十年共增加352960人，增長15.36%，年平均增長率為1.44%。全市常住人口中，男性人口為1368696人，占51.64%；女性人口為1281668人，占48.36%。常住人口性別比（以女性為100，男性對女性的比例）由2000年第五次人口普查的107.9下降為106.79。

全市常住人口中，漢族人口為2499508人，占94.31%；蒙古族人口為85121人，占3.21%；其他少數民族人口為65735人，占2.48%。同2000年第五次人口普查相比，漢族人口增加333151人，增長15.38%，蒙古族人口增加17243人，增長25.40%；其他少數民族人口增加2566人，增長4.06%。

隨著我國大、中城市的迅速發展，社區服務在各大城市也受到了定的重視，社區圖書館作為社區服務的重要方式之，在豐富社區居民精神文化生活方面發揮著重要的作用。但包頭社區圖書館的發展現狀卻存在很多問題。

在我國，具有公益性質的社區圖書館是由各級政府按照行政區劃建立，并受各級政府文化管理部門領導，由國家進行一定的資金投入，但國家在圖書館的空間布局設置上，只是顧及一些省市級圖書館的建立，追求大而全的圖書館建設理念，而對社區圖書館人、財、物的投入則相當有限，導致社區圖書館在館舍建設，藏書等方面遠遠不能滿足讀者的需求。有些社區圖書館有面積不大的圖書室，藏有一些書籍，但書籍大都陳舊過時，藏書量也十分有限，而有些社區則根本沒有圖書館，甚至連間圖書室都沒有。

這充分說明，包頭市在公共圖書館的空間布局、功能設置、體系制度建設等方面存在很多問題，一方面政府僅顧及少數、市級圖書館的建設和經費保障，追求“大而全”的標志性建筑的行為造成了公共資源的浪費，并給居民閱讀帶來諸多不便；而對為公民提供方便服務的社區圖書館的忽視則導致社區圖書館無法發展壯大，無法滿足包頭社區居民的閱讀需要。

四、加強包頭社區圖書館建設的必要性

社區圖書館的建設在豐富包頭社區居民精神文化生活、支持邊疆地區經濟發展以及構建和諧社區方面具有重要意義。

（一）是豐富包頭社區居民精神文化生活的重要手段

當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為包頭市民的熱切愿望。要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發全民族文化創造活力，提高少數民族地區文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會生活文化生活更加豐富多彩，使市民精神風貌更加昂揚向。社區文化是我國社會主義文化的重要組成部分，社區圖書館的建立是在社區普及科學文化知識，豐富社區居民精神文化生活的重要途徑和方法。

（二）是支持少數民族地區經濟繁榮的重要基礎文化設施

一個國家的綜合國力重點體現在國家軟實力上，“文化發展、積淀的過程需要呼喚民族意識，需要不倦的自覺提煉升華文化業態，以形成全民族的核心價值觀意志力，奠定國家復興基礎，以弘揚民族先進文化業態，去除機械社會精神危機、價值虛無誘發的文化產品媚俗、低俗、艷俗現象，弘揚民族主流文化的生態和諧?！笔侩妳^經濟的發展同樣需要文化軟實力的支撐，建立社區圖書館，發展社區文化是地區經濟發展的核心引擎，能夠激發包頭本地區新的經濟增長點。

（三）是建設和諧社區的重要思想文化紐帶

社區是現代城市的基本單位，社會和諧是國家實現和諧社會的基礎和前提條件。社區和諧的關鍵在于人與人之間的和諧，加強和諧社區精神需要大力推進社區和諧文化建設。

從社區和諧文化的結構看，先進文化是其基礎，榮辱觀是其價值尺度，和諧精神是其關鍵。從整體看，社區和諧文化建設是推進社區文化協調發展的過程，也是通過文化發展推進社區和諧發展的過程。而社區圖書館的建設及其作用的發揮則能夠增強社區的凝聚力，實現和諧社區的構建。

五、加強包頭社區圖書館建設的路徑探索

（一）實現資金投入的法定化與多途徑化

自治區及市政府必須加大人、財、物等資源在社區圖書館的投入，而且將每年向社區投入的資金比例確定化，并將投入計劃通過地方性的規章等規范性法律文件予以法定化，并將館舍面積、藏書量、閱覽座位等確立硬性指標，以此保證社區圖書館的正常運行。

為了保證社區圖書館的服務環境和藏書的數量和質量，除了省市政府提供的資金外，社區也要提供一定的資金比例，在提供館舍、圖書館的必要設備等方面提供必要的資金。

（二）構建現代化的管理機制

社區圖書館是為社區群眾提供服務的重要場所，為保證服務的質量，建立現代化的管理機制尤為重要。

首先，在館員的管理方面制定合理的制度，提高館員的綜合素質，引入競爭機制，提高館員的服務積極性；

其次，在為讀者服務方面引入科學有效的機制，為適應網絡化發展的需要，社區圖書館應該充分利用現代網絡技術，實現資源共享，保證讀者閱讀需求。

（三）確立人性化的服務理念

社區圖書館建立的目的在于方便社區群眾，使讀者在居住地的附近就能查找到相關資料或欣賞各種名著，享受知識帶來的快樂。所以，社區圖書館在建立的時候就應該確立為群眾服務的宗旨，確立人性化的服務理念。

首先，館員要樹立“讀者第一”的理念，在服務過程中保持微笑服務，有問必答，在工作過程中使用禮貌用語；

其次，圖書館要為讀者提供舒服安靜的閱讀環境，在確立服務管理模式過程中始終考慮讀者的利益，為讀者提供方便。

（四）確立人性化的服務理念

社區圖書館建立的目的在于方便社區群眾，使讀者在居住地的附近就能查找到相關資料或欣賞各種名著，享受知識帶來的快樂。所以，社區圖書館在建立的時候就應該確立為群眾服務的宗旨，確立人性化的服務理念。

首先，館員要樹立“讀者第一”的理念，在服務過程中保持微笑服務，有問必答，在工作過程中使用禮貌用語；

其次，圖書館要為讀者提供舒服安靜的閱讀環境，在確立服務管理模式過程中始終考慮讀者的利益，為讀者提供方便。