浙江茶葉出口貿易壁壘現狀與對策分析

齊敦峰

一、浙江省茶葉出口面對的問題和成因

浙江省出口的茶葉占據全國茶葉出口總量的一半左右，出口創匯更是占全國綠茶出口總值的70%，浙江茶葉出口增長速度很快，從2005年至2014年創匯額與出口量就翻了一番，創匯量在全國出口的份額穩步提升。茶葉出口的渠道不斷加寬，但是受到綠色壁壘的影響，出口到歐盟地區的比重有所下降。

隨著關稅對國際貿易影響的弱化，綠色壁壘給浙江省茶葉出口帶來了嚴峻的考驗。尤其是一些西方國家設置的重重非關稅壁壘，使生產加工標準化程度還不高的中國農業承受著極大的考驗，也對浙江省茶葉出口貿易在新的貿易壁壘下產生了嚴重影響，茶葉是浙江農產品出口的主導產業，其外貿狀況直接影響浙江省農業利益的得失和獲取利益的多寡。

隨著我國新型市場經濟體質的建立，茶葉產品貿易是政府用于發展經濟與支持農業進步的重要方法。但是目前我國茶葉市場競爭力不斷下降，并且在世界茶葉貿易中的領先地位失去了保障。主要有以下原因。

首先，廠商分散、小農家庭式的經營方式使得產業經營水平非常低，各種中小企業分散經營，廠商沒有直接溝通關系，使得產業鏈形成不夠順暢，凝聚力不足，使得世界競爭力有所下降，茶葉貿易也無法正常發展壯大。其次，科技能力不夠充實，技術含量低，缺乏產品研發創新，生產效率不高，與科技時代的需要不符，降低了競爭優勢，限制了茶葉產品出口貿易的發展。由于上述原因的存在，很多國家都對我國茶葉質量安全問題有所懷疑，設立了較為嚴格的綠色貿易壁壘，我國茶葉不能滿足去公害，綠色，有機的苛刻條件，難以通過過關檢測，限制了我國茶葉的世界出口份額的提高。最后一個主要問題是我國茶葉眾多的小企業，缺乏創建一個強有力的世界品牌，并且包裝、創新力、宣傳力度都不足，很多條件都相對落后，導致受到國外的質疑，阻礙了茶葉產品的發展與出口。其中，綠色壁壘對它的影響舉足輕重，不容小覷。

二、綠色壁壘對浙江省茶葉出口的影響

首先綠色壁壘削弱了世界茶葉貿易出口的競爭力。中國是一個農業大國，茶葉產品非常豐富，在2008年統計，中國茶葉的產量居于世界第一，出口量確排在第三。總體表現在沒市場推廣存在問題，并且缺少品牌的建立，由于資源豐富，勞動力成本不高，所以在價格上有很大的世界競爭優勢，但是隨著一些歐美發達國家對于茶葉產品質量的要求越來越嚴格，綠色壁壘措施的實施，使得一些化學成分難以滿足這些國家“綠色”“健康”“生態”等苛刻條件的要求，出現很多索賠、禁止與退貨情況的發生，降低了我省茶葉產品的國際競爭力，同時是我省的國際形象受到嚴重影響。

其次綠色壁壘措施嚴重影響了浙江省茶葉國際貿易額的增長。綠色壁壘措施實施最為嚴格的國家就是浙江省茶葉產品集中出口銷售的國家，這些國家推行了很多細致、較為嚴格的條文，檢測制度與安全標準，增加了出口商的貿易成本，嚴重阻礙了浙江省茶葉產品的出口貿易額的增長。

最后綠色壁壘制度使得我國在開辟更多國際市場有了很大的挑戰與難度，這些發達國家利用一些法律協議的漏洞實行有針對性的貿易歧視，為防止國外產品占據本國市場，而設立一些不必要的繁瑣檢驗制度。

三、綠色壁壘背景下提高浙江茶葉出口競爭優勢的對策

第一，培育茶葉行業的高級生產要素。主要從兩方面入手：一方面為加強綠色專業人才培養，另一方面為加強產品創新水平。浙江茶葉產業基地的人力資源正符合茶葉這種勞動密集型行業。但是專業人才方面卻表現出不足，使綠色壁壘條件下的產品品質問題受到限制。所以浙江省應該加大人才培養投入力度，培養出一大批專業的針對貿易法規以及壁壘協議的研究人員。推廣無性系良種繁育技術和優產高質基地建設技術，對現有有性品種茶通過換種改植和嫁接改造。

第二，提高茶葉的需求品質。加強對國家綠色壁壘條件的研究與突破，使出口產品更加多元化。首先茶葉注冊體系要與國際接軌，要加大對一些農戶進行高標準化的宣傳、推廣。及時跟蹤，整理國外綠色貿易壁壘要求，聯合衛生、工商、之間等各個部門，建立可以追溯的質量檢驗體系。

第三，培育有競爭力的茶葉產品生產經營主體。改進產業組織形式，實現茶葉產業化經營。建立茶葉企業的世界龍頭企業離不開國家與政府的扶持。開展國內外交流培訓，同時加強自律意識，加大品牌效益，是競爭更加公平，力度有所提升。

第四，加強產業集群內部企業聯盟。浙江省茶葉出口多被國外用于原料使用，充當著國外的茶葉品牌，深加工體系不健全，導致經濟效益受到嚴重損失，與此同時技術水平也相對滯后，所以應健全茶葉集群聯盟企業部門的建立，制度優惠的政策鼓勵和扶持一些科研單位與茶葉企業相互聯合，將茶葉推廣到類似于茶飲料的其他綜合領域中，加速茶葉綜合產業項目開發，促進綠茶產業競爭力的提高。

第五，組建農戶與公司為一體的經營模式。目前我國浙江省茶葉生產式不統一，經營相對分散，小規模經營為主，很少有種植、生產一條龍的經營企業，這樣就使得產品質量不夠一致，價格與銷售幾個方面之間都互相脫節，所以要將這種經營模式進行改革，將小戶經營逐漸轉變為生產、工業、銷售，也就是農戶與公司為一體的規模型企業，然后進行擴大后的技術整合，這種方法使茶葉生產規模擴大化效率更高，是應對壁壘效應的有效方法。

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