淺談創城報道中的媒體責任與表達

（邯鄲日報社《中原商報》，河北 邯鄲 056002）

全國文明城市是我國所有城市品牌中含金量最高、創建難度最大的一個，是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號，是目前國內城市綜合類評比中的最高榮譽，也是最具價值的城市品牌。創建全國文明城市是每個城市的夢想。經過艱苦努力，2017年，河北邯鄲市成功榮膺“全國文明城市”稱號。在這場關乎城市形象的榮譽之戰中，媒體肩負著重要的宣傳引導責任，起到了極其重要的推動作用。作為地方紙媒，需要義無反顧地投身其中，并為之鼓與呼、為之添彩。此次媒體報道屬于大規模、多階段、戰役性、高要求的綜合表達，要體現地方黨委政府中心工作。本文結合《中原商報》相關報道，談談這其中的媒體責任與表達。

把握創城與市民的關系，全方位跟進發聲

創城工作涉及面極廣，特別是經過數年努力無功而返后，2017年成為這個城市幾乎無路可退的一項工作，只能勝不能敗。可以說，全程都是攻堅期，也是矛盾凸顯期。這種復雜與震動，需要媒體反映輿論、引導輿論，需要媒體幫助市民明辨是非、善惡、美丑，激發社會正能量，表達社會主流價值觀。

前幾年，創城工作也在做，做并非舉全市之力，加之總是“沒了下文”，反而使群眾有了疲憊感、麻木感、懈怠感。2017年大力度推進過程中，諸如拆遷拆違、各種整頓治理，會觸動許多人的眼前利益，不解、怨言、抵觸自然會有，而且少不了。作為當地主流媒體，輿論引導顯得極為重要。需要反復講創城是什么，為什么要創城，創城對于這座城市的意義，百姓的所有疑問都要在版面上給出滿意的答案。在這場攻堅戰中，主流媒體毫無疑問需要沖在第一線，以筆當旗，以愛為墨，以心行文，營造濃重的宣傳輿論氛圍，發揮好媒體的輿論引導作用，將社會各界、特別是廣大人民群眾的力量集中到創城工作中來。

作為邯鄲日報社旗下媒體，《中原商報》根植于邯鄲大地，始終堅持正確的輿論導向，服從服務于全市工作大局。針對創城這項全市頭等工作，《中原商報》充分發揮輿論陣地作用，將創城報道作為重中之重，及時報道全市各行各業在創城過程中涌現的好做法、好經驗和好成效，曝光不文明和各部門行動不力等行為，引導市民自覺提升文明素質。

在具體實施過程中，以新聞部和采訪部為核心成立創城報道小組，制定報道方案，開辟專欄，找準百姓共鳴點，堅持小切口大主題，從六個方面開展輪番報道。

一是對公共環境集中整治，“清洗城市”攻堅行動，主次干道小街巷綜合整治，清理小廣告，完善公共基礎設施相關工作展開報道。

二是對公共秩序集中整治中人的行為持續關注，諸如亂穿馬路、闖紅燈、跨欄桿、亂停放等不文明行為持續關注。

三是關注老舊小區集中整治情況，對居住環境好、社區服務好、物業管理好、精神文明好的城中村和小區的先進做法給予贊揚，對臟亂差小區進行曝光，促進整改。

四是對有關部門集中整治大氣污染、建筑揚塵、道路揚塵和露天燒烤等行動跟進報道。

五是對綠化美化城市、增加城市綠量工作跟進報道。

六是對廣大群眾積極參與創城工作先進典型重點報道。

從2016年創城工作一開始，就在頭版頭條推出系列報道，《創城，對邯鄲意味著什么》《創城，邯鄲如何才能入列》《創城，需要我們做些什么》《看“創城百日攻堅行動”如何讓城市生活更美好》等等。記者深入一線，走訪相關單位，解密創城核心、測評內容、測評標準，小到過斑馬線，大到理論意識、設施建設，普及“創城寶典”，讓更多市民深入了解量化了的創城標準，懂得創城與每個人息息相關。

多視角表達，講好創城故事

創城集中宣傳歷時7個月時間，通過上面6項主要報道主題，《中原商報》從不同角度入手，整個報道有客觀事實、有理論深度，文字報道厚重有力、圖片報道精彩紛呈，給人以立體感，講好了創城故事。

百姓視角

露天燒烤擾民、夜市臟亂差、小區地鎖林立……針對這些百姓習以為常卻積習難改的問題，從2017年4月19日起，在頭版開設《創城攻堅·曝光臺》專欄，采用圖配文或者配發評論模式，先后刊發《燒烤“烽火”煞了城市風景》《我們與文明還有距離》《復興區背街小巷治理拆違力度仍需加大》《邯山區老舊小區違建成頑疾》《一些中小學周邊長著兩塊“牛皮癬”》《電動三輪亟需文明駕駛》等輿論監督報道，說出了百姓心聲。一經推出，相關部門迅速行動，開展專項整治，記者繼續跟進，曝光事件件件有回音。隨即開設《創城攻堅·回音壁》專欄，對之前曝光節點進行回訪，刊發《整治燒烤“烽火”百姓真心“點贊”》《復興區兩天拆除違建50余處》《邯山區強力突破老舊小區拆違“老大難”》等等，讓百姓看到了真真正正的行動，感受到了實實在在的變化，從而更加關注媒體的表達，信任媒體的表達。

小區創建環境指數，直接影響著居民的幸福指數。邯鄲市約有一千余個小區為上世紀80年代中后期的老舊家屬院。由于種種原因，這些小區存在物業管理缺失或服務不到位等問題。為加快老舊小區物業管理規范化進程，邯鄲在創建全國文明城過程中，采取政策扶持、市場運作、專業管理、梯次推進的方式，通過物業企業和小區居民雙向選擇，為這些小區“尋找”物業管理服務。經過對這些老舊小區多方整治改造，小區的環境面貌得到很大的改善，居民的幸福感大大提升。針對這種多年來無法解決的頑疾得到解決，記者深入各個社區，讓百姓說話，從百姓視角，推出《“新管家”主事，舊小區巨變》系列報道，取得了較好的輿論引導效果。

同時，通過在邯鄲的外地人以及邯鄲籍在外地人士的視角，反映邯鄲創城的新變化、新成效、氣象。

部門視角

相關職責部門是創城中的重要角色，對他們的行動以及創城工作中的許多好做法和好經驗，給予足夠的關注，既是對他們督促，也是對他們成績的肯定。報社相繼采寫刊發《教育一個學生 帶動一個家庭》《警方“零容忍”違規小廣告》《小市場大民生 主城區29個農貿市場“刷新”了顏值》《擦亮城市“流動名片”疏通城市“動脈”》《人民路，以愛美的名義“換膚”》《創城新常態，將創城工作落細落小落實》《走千樓訪萬家 收集問題12萬條》《商業窗口為創城添彩》等通訊，只要有利于創城工作開展的內容，就不惜版面，重磅推出。

圖片視角

圖片是社會生活的逼真寫照，新聞照片是紙媒表達新聞形象、體現新聞現場最直接的手段，也是與新媒體最接近的一種傳播方式，依然存有“一圖勝千言”傳播優勢。創城期間，特別注意充分利用圖片的表達，分別在頭版和商圖等重要版面刊發了大量新聞圖片，把創城的新進展及時、準確地傳達。如先后刊發了《單車共享文明擔當》《人民路上的建設者》《春綠古城》《積分傳遞文明》《創城我點贊，文明我先行》《街頭新景遮陽棚》《城管來了》《墻秀美麗》《禮讓斑馬線》《千余老舊小區煥發美麗容顏》《打造路橋燈街景最美的景》《新顏》《我的早晨》等等一系列主題性整版組圖，形成了聲勢，產生了影響。

在創建全國文明城市過程中，邯鄲人既有豪情壯志、激情澎湃，又有腳踏實地、真抓實干，掀起了一輪輪創建熱潮，譜寫了一曲曲創建壯歌，涌現了無數可歌可泣的感人事跡，創造了許多不同凡響的工作奇跡。

作為邯鄲市一號工程，2017年終結碩果。2017年11月17日，全國精神文明建設表彰大會在北京舉行，邯鄲捧回“全國文明城市”這塊“金字招牌”，多年夙愿得以實現。如今，通過創城這一抓手，邯鄲已今非昔比，實現了基礎設施、老舊小區、文明素質、交通秩序、集貿市場、容貌整治、便民利民、窗口服務、治理水平等工作全面提升。回顧創城之役，之所以能抵達勝利彼岸，得益于全市上下的努力和人民群眾的廣泛參與，當然，這其中也飽含了媒體的責任擔當與全力表達。