大連經濟發展對振興東北老工業基地的作用

張少儒

（大連工業大學藝術與信息工程學院， 遼寧 大連 116600）

引言

我國東北地區經濟長期處于衰退階段，且GDP增長常年在國內排名處于末端，由于東北地區的大部分企業屬于老工業基地，西方學者Michael Steiner[1]認為其處在某種條件下，會變得老化、鋼化和僵化，因此無法適應環境的變化。正是由于這樣的原因，盡管東北地區的經濟早在20世紀80年代經歷過輝煌，如今卻走向衰退，造成衰退的原因很多，許多學者對此進行了深入研究。潘芳芳[2]認為受到計劃經濟體制、東北地區的產業結構、周邊國際形勢以及地理位置和人口陷阱的影響導致了東北地區經濟衰退；劉柏[3]分別從政治、經濟和人文環境三個方面分析了東北地區經濟衰退的原因，認為政府制約市場，政策約束企業；經濟結構單一，增長方式欠缺；人口數量下降，人才需求迫切，制約了東北的經濟發展。眾多學者也都認為要復蘇東北經濟，必須在政策支撐的前提下，大力推進經濟轉型，轉變已有的經濟模式，深化對外開放，加深世界貿易經濟交流。因此，國家在2003年提出振興東北地區老工業基地的重大戰略決策，極大地促進了東北地區的經濟增長。在2016年，國務院又通過批準了《推進東北地區等老工業基地振興三年滾動實施方案》，為東北地區經濟振興注入了一針強有力的強心劑。

同時也有學者認為應借鑒改革開放的成功經驗，采取振興地方經濟來帶動區域經濟發展的模式，以此來實現振興東北老工業基地的宏偉目標。劉迪生[4]以烏昌石城市群為研究對象，研究結果表明，烏昌石城市群的建設對于烏魯木齊地區的經濟發展起到了積極帶動作用。可見，地方經濟的振興確實能夠帶動區域經濟的發展。李景峰[5]與李靖宇[6]均認為大連市應在振興東北老工業基地中起到龍頭作用。因此，本文基于分析大連的經濟發展，分別從地理因素、經濟模式與人文環境三個角度，深入探討大連經濟發展對振興東北老工業基地的因素與作用。

1 大連經濟發展對振興東北老工業基地的因素

1.1 地理因素

大量的實踐和研究也表明，港口作為城市的窗口和紐帶，對推動城市經濟發展起到了至關重要的作用。作為我國東北地區重要的綜合貿易性港口的大連港地處大連，既是東北老工業基地的重鎮，同時也是首批14個對外開放的沿海城市之一，相比較于東北三省的其他老工業基地城市，如哈爾濱、長春和沈陽等，具有天然的地理優勢與對外開放的政策優勢。受到全球經濟進一步一體化的影響，對外貿易已經成為國際和地區經濟發展的重要助力，大連利用其港口城市的地理優勢，以大連港作為進出口貿易的場所，增進地區經濟發展。

1.2 經濟模式

盡管東北大部分的城市處在經濟增長緩慢或下行階段，但大連地區的經濟依舊穩步上升，截止到2017年，全年地區生產總值6 810.2億元，比2016年增長6.5%，且產業結構合理。從下頁表1可以看出，以農業、林業、現代農業和水務建設組成的第一產業增加值462.8億元，增長4.1%；以工業生產為主體的第二產業增加值2 849.9億元，增長6.7%；以銀行、證券及期貨等金融行業、國內貿易與對外貿易組成的第三產業增加值3 497.6億元，增長6.6%。其中對外貿易一項出口總額達到了3 396.5億元，盡管總額略低于2015年，下降0.6%，但其出口總額增長了0.6%，達到1 609.7億元。這幾項數據均高于東北地區其他城市。

表1 2016年大連產業結構增加值及增長率

1.3 人文環境

近些年來，受國企改革及東北地區經濟不景氣的影響，東北地區人口大量外流，尤其是技術人員流失率很大。據不完全統計，東北地區每年人口流失達到20萬之多。從建國早期的人口大量涌入以及主動的技術人員輸出，轉變成如今的人口大量外流以及被動的技術人員損失，東北的人口總量急劇下降。而大連在2016年末全市戶籍人口排除統計中，人口總數達到595.63萬人，比2015年末增加20 662人。同時技術人員也有小幅增長。

通過針對大連的地理因素、經濟模式與人文環境這三個方面的分析，不難看出，大連同東北地區其他城市相比，在各個方面均具有明顯的優勢，這就使得其在振興東北老工業基地過程中起到龍頭作用。

2 大連經濟發展對振興東北老工業基地的作用

從地理因素方面考慮，大連地區擁有優越的地理位置及其帶來的政策優勢，港口貿易促進地區經濟的發展，港口對于引進先進的產品、優勢的技術具有積極作用，同時也能對外輸出本地區的優勢產品及技術，而港口所具有的紐帶特性，使得東北地區其他城市的物資和技術有了輸出的渠道，也促進了東北地區的經濟增長。

從經濟模式方面考慮，大連地區產業結構合理，可以很好地引導周邊城市，不斷調整東北地區其他城市的產業結構。尤其是大連第三產業中的對外貿易飛速發展，其主要出口對象為日本、東盟、歐盟、美國、新加坡、韓國，不斷引進先進的技術和理念，既促進了地區經濟發展，也對東北整個地區的經濟發展起到了積極作用。

從人文環境方面考慮，大連為東北地區保留住了賴以發展的資源人才，同時也從其他地區引進了大量技術人員，這為大連培養更適合當今發展模式的技術人員提供了良好保證，大連培養的技術人員源源不斷向東北其他地區輸送，也能夠促進其他地區的經濟發展。

3 結論

相比于東北其他地區的城市，大連在地理因素、經濟模式與人文環境具有極大的優勢，利用這三個方面的優勢，其自身經濟能夠達到良好的發展，同時也會惠及東北其他地區的城市，對振興東北老工業基地具有重要的作用。

[1]Steiner M.Measuring Innovation Oriented Activities for Business Services:Traditional versus Knowledge Based Indicators[C]//European Regional Science Association，2001.

[2]潘芳芳.東北地區經濟衰退現象研究[J].時代金融，2016（14）：61-62.

[3]劉柏.對東北經濟衰退的深度解讀[J].人民論壇，2015（24）：26-27.

[4]劉迪生.加快烏昌石城市群建設帶動區域經濟發展[N].中國經濟時報，2015-08-03（8）.

[5]李景峰.大連在東北老工業基地振興中的龍頭作用[J].東北亞論壇，2004，13（3）：74-78.

[6]李靖宇，聶松竹.論大連市在東北老工業基地振興進程中的龍頭作用[J].大連大學學報，2004，25（1）：1-5.