農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題與對(duì)策研究

趙紅燕

隨著經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，社會(huì)的不斷變革，農(nóng)村的財(cái)務(wù)問(wèn)題受到了廣泛的關(guān)注。并且在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，財(cái)務(wù)工作成為核心之一。我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期以來(lái)大家關(guān)心的問(wèn)題。農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題更是直接影響農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有建立健全的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)的整體管理水平，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)守舊的管理方式，采取正確的措施，才能使農(nóng)村的財(cái)務(wù)問(wèn)題得到顯著的提高，從而提高農(nóng)民整體經(jīng)濟(jì)水平。

現(xiàn)階段，科技的發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷占據(jù)主體地位。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)也得到了有效的發(fā)展，農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，向全面邁進(jìn)小康社會(huì)又邁進(jìn)了一個(gè)新臺(tái)階。農(nóng)村的財(cái)務(wù)問(wèn)題也成為社會(huì)各界關(guān)注的重中之重，它直接關(guān)系到農(nóng)村整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變革。由于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的一些弊端，所以需要有關(guān)部門(mén)建立健全的農(nóng)村管理體系來(lái)更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高。

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

1.1 財(cái)務(wù)管理制度不夠規(guī)范

現(xiàn)階段，由于社會(huì)主義新時(shí)期，一些農(nóng)村干部會(huì)比較重視農(nóng)村政績(jī)上的提高，而忽略了農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理。鄉(xiāng)村干部對(duì)于財(cái)務(wù)人員也缺乏重視，沒(méi)有一個(gè)明文的財(cái)務(wù)管理制度去約束、規(guī)范財(cái)務(wù)人員的行為。沒(méi)有為財(cái)務(wù)管理提供一個(gè)強(qiáng)有力的保障。例如在農(nóng)村的收入支出預(yù)算、農(nóng)村固定資產(chǎn)與現(xiàn)有資產(chǎn)的評(píng)估、政府撥付資金等都沒(méi)有一個(gè)合理的規(guī)劃整理。財(cái)務(wù)人員的工作內(nèi)容以及工作時(shí)效沒(méi)有進(jìn)行合理的督查，敷衍了事。只是一味的遵從領(lǐng)導(dǎo)的安排，完成所交代的任務(wù)，而忽略了作為一名財(cái)務(wù)人員應(yīng)盡的職責(zé)與義務(wù)，最終導(dǎo)致了管理中制度形同虛設(shè)，沒(méi)有達(dá)到最初目的。在換屆選舉時(shí)，未對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致化移交，導(dǎo)致中間一些財(cái)務(wù)細(xì)節(jié)遺漏，許多的支出、收入以及拖欠的款項(xiàng)沒(méi)有完結(jié)，最終影響財(cái)務(wù)問(wèn)題不斷延伸。

1.2 財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)能力不足

農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的選用育留沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃。導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)能力不足。由于農(nóng)村屬于較落后，屬于不發(fā)達(dá)地區(qū)。一些專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職的財(cái)務(wù)人員不會(huì)選擇農(nóng)村進(jìn)行就業(yè)。有時(shí)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題就會(huì)出現(xiàn)村支書(shū)或者村長(zhǎng)兼任，這樣就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)問(wèn)題流于形式，因?yàn)榧嫒稳藛T不是本專(zhuān)業(yè)出身，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，對(duì)于財(cái)務(wù)問(wèn)題的預(yù)算、規(guī)劃、管理十分欠缺。由于自身管理水平較低，對(duì)于 財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)能力不足，這就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象。

1.3 財(cái)務(wù)信息不明確

由于沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)人員管理或者說(shuō)財(cái)務(wù)人員責(zé)任心不足對(duì)于財(cái)務(wù)信息沒(méi)有進(jìn)行公開(kāi)透明，導(dǎo)致很多財(cái)務(wù)支出未明確記載。就會(huì)出現(xiàn)錢(qián)財(cái)支出不明的現(xiàn)象。在農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理中，很多政策、制度還形同虛設(shè)，只是假大空的方式存在著。政府沒(méi)有專(zhuān)人去進(jìn)行定期檢查審閱、村民也沒(méi)有進(jìn)行有效的監(jiān)督，黨員干部沒(méi)有進(jìn)行有效的管理落實(shí)。所以原有的制度規(guī)范還不能夠完全落實(shí)。政府的一些款項(xiàng)撥付、基礎(chǔ)信息建設(shè)費(fèi)用，精神文化建設(shè)使用費(fèi)用，黨支部自身的財(cái)產(chǎn)信息沒(méi)有進(jìn)行合理的公開(kāi)，就會(huì)讓村民心存疑慮，工作不能有效的開(kāi)展。

2 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理解決對(duì)策

2.1 建立健全的財(cái)務(wù)管理體系

建立健全的管理體系，完善農(nóng)村黨支部的規(guī)范管理制度，是現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。發(fā)展是一把雙刃劍，它既能帶動(dòng)農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)水平的提高，也是帶來(lái)一些經(jīng)濟(jì)管理上的問(wèn)題，所以需要黨員干部切實(shí)要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持黨的綱領(lǐng)，有效落實(shí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，面對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有的財(cái)務(wù)問(wèn)題制定有效的管理制度，管理體系。

實(shí)行簽字審批制度，黨支部的收入與支出，每一項(xiàng)財(cái)務(wù)都需要進(jìn)行審核，不論財(cái)務(wù)的金額大小，現(xiàn)申請(qǐng)，現(xiàn)撥付制度。有申請(qǐng)人進(jìn)行字據(jù)或者郵件進(jìn)行申請(qǐng)，黨支部人員進(jìn)行批復(fù)或者增加一個(gè)監(jiān)督小組進(jìn)行監(jiān)督。這樣財(cái)務(wù)的支出趨向都有一個(gè)有效的記錄和保證。

2.2 增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的組織建設(shè)

對(duì)于財(cái)務(wù)人員的選用育留要實(shí)行優(yōu)勝劣汰，統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)考試，擇優(yōu)錄取。然后進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)培訓(xùn)，量化考核。然后對(duì)于黨員干部也需要進(jìn)行培訓(xùn)了解，雖然不需要實(shí)際進(jìn)行操作，但是在遇到突發(fā)情況下也可以起一定的帶頭作用。同時(shí)也可以讓財(cái)務(wù)人員起到一定的監(jiān)管作用，不會(huì)停留在財(cái)務(wù)人說(shuō)說(shuō)什么是什么的情況，對(duì)于漏報(bào)賬目等一些問(wèn)題能夠隨時(shí)掌控。隨時(shí)儲(chǔ)備財(cái)務(wù)人員，提高財(cái)務(wù)人員的綜合待遇水平，為日后農(nóng)村財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.3 提高對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)知

提高財(cái)務(wù)管理人員的自身素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)知度。現(xiàn)有的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理存在一個(gè)誤區(qū)，財(cái)務(wù)管理不僅是單純對(duì)于錢(qián)財(cái)?shù)谋９芎陀涗洠且哒斑h(yuǎn)矚，對(duì)于現(xiàn)有資金鏈的規(guī)劃以及系統(tǒng)的計(jì)劃。對(duì)于本村以及各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所需的資金情況要有一個(gè)宏觀的把控，多與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，系統(tǒng)的整理。日常工作之余，多多加強(qiáng)自身素養(yǎng)的提高，為農(nóng)村財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)的管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

總而言之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)每個(gè)參與人員的監(jiān)督與管理，提高自我的約束能力。合理利用規(guī)范的財(cái)務(wù)管理體系，加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的監(jiān)管力度，切實(shí)落實(shí)好農(nóng)村財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理的有效運(yùn)行。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與需要良好的財(cái)務(wù)管理機(jī)制進(jìn)行后方保障。它依靠著農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理進(jìn)行開(kāi)展，關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村大環(huán)境下集體經(jīng)濟(jì)的安全。 對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范化、制度化進(jìn)行合理的開(kāi)展是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)治久安發(fā)展的一劑良藥。 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題不容小覷，它也代表著我國(guó)社會(huì)主義新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展的方向，是落實(shí)黨的綱領(lǐng)的一項(xiàng)偉大決策。