淺議水庫管理中存在的問題及對策

趙飛

近年來，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使水庫管理水平得到了提高，相應(yīng)的管理技術(shù)及制度體系也得到了完善，但我們不可否認(rèn)的是實際水庫管理中還存在一些問題，影響了水庫管理質(zhì)量及效率。對此，本文作者根據(jù)自己對水庫管理的了解，詳細(xì)分析了水庫管理中的問題及措施，希望能夠給相關(guān)工作人員提供一定參考價值。

水庫管理一直以來都是水利工程的重要組成部分和提高水資源利用率的重要途徑，長期以來都成為我國水利工程發(fā)展重點內(nèi)容。很多文獻(xiàn)資料顯示，實際水庫管理中還存在工程設(shè)施不達(dá)標(biāo)、維護(hù)經(jīng)費不足和管理人員配置不合理等問題，所以下文先簡要分析了水庫管理中的問題，然后在此基礎(chǔ)上探討了相應(yīng)的問題解決對策。

1問題分析

1.1工程設(shè)施不完善

第一，部分水庫的溢洪道寬度并沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，也沒有安裝上標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)墻地板；第二，一些水庫還出現(xiàn)擋水壩設(shè)計不合理等問題，導(dǎo)致水庫工程施工質(zhì)量達(dá)不到國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；第三，對于水庫渠道，沒有做好防滲處理工作等。

1.2 維護(hù)經(jīng)費不足

第一，應(yīng)急管理強度 不夠，例如水庫硬件缺乏監(jiān)測硬件，同時還沒有合理的應(yīng)急方案，對于一些水庫還沒有安裝安全監(jiān)測設(shè)備；第二，水庫維護(hù)管理經(jīng)費不足，導(dǎo)致水庫維護(hù)管理工作沒難以順利開展。

1.3水庫管理人員配置不均

第一，很多管理人員并不清楚自己的工作內(nèi)容和具體職責(zé)，水庫安全管理無法得到有效的保障；第二，管理人員不到位，影響道水庫的基礎(chǔ)工程管理。

2對策分析

2.1完善水庫管理體系

第一，提高對分級管理理念的重視，并將之作為水庫管理制度制定的指導(dǎo)理念，以保證水庫得到分析化管理，同時還需要進(jìn)行針對化管理，即根據(jù)不同水庫的實際進(jìn)行對應(yīng)管理。例如，某省為更好的管理省內(nèi)所有水庫，先將水庫按照村、鎮(zhèn)和市進(jìn)行劃分，然后根據(jù)各個村、鎮(zhèn)及市的水庫實際制定管理方案并加以實施，同時還建立了相應(yīng)的的水庫安全責(zé)任制、配置了專門的水庫管理人員，最終提高了該省的整體水庫管理水平；第二，一定要根據(jù)相關(guān)規(guī)定及制度對水庫進(jìn)行管理，并實時跟進(jìn)相關(guān)政府部門出臺的相關(guān)制度，以及時調(diào)整水庫管理制度及方法，并完善相應(yīng)的水庫管理體系。這樣既保證了水庫保證水庫管理質(zhì)量，又完善了水庫管理體系，最終還推動了水利工程行業(yè)發(fā)展；第三，要加強對水庫管理工作的規(guī)范，即要貫徹和落實水庫日常管理，并同時做好大壩、溢洪道、輸水洞等建筑的機電設(shè)備巡查工作、檢查工作及維護(hù)修養(yǎng)工作等，以提高水庫管理質(zhì)量。

2.2落實水庫管理經(jīng)費

第一，水庫工程單位要積極與政府部門及水利部門進(jìn)行有效溝通，以找出更多有效的經(jīng)費投資方式，并盡可能爭取多的優(yōu)惠政策。利用進(jìn)行水庫管理時可以直接與水利部門共同管理水庫，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)運行管理經(jīng)費、防汛安全經(jīng)費、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費等的共同承擔(dān)。另外對于農(nóng)機集體性質(zhì)的水庫（由農(nóng)機集體經(jīng)濟組織管理），其各項經(jīng)費都應(yīng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟承擔(dān)，所以要盡可能爭取政府的適當(dāng)補助，諸如運行管理經(jīng)費和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費等。就目前來說，很多水庫的經(jīng)費都是自己籌資的，屬于經(jīng)費自籌模式，本身承擔(dān)了很大的經(jīng)費壓力，故也需要盡可能爭取政府的財政支持，以保證水庫管理工作順利開展。第二，要加強管理水庫經(jīng)費的使用，即在實際管理中要僅能減少和避免各種資金的浪費，例如進(jìn)行維修時一定要根據(jù)水庫的類型、大小及損傷情況等，確定和撥付維修資金；第三，在對水庫進(jìn)行維修時一定要請專業(yè)的維修人員進(jìn)行維修，沒避免因為維修人員能力不足導(dǎo)致資金浪費的發(fā)生。

2.3不斷提高水庫管理人員的綜合素質(zhì)及能力

第一，要貫徹和落實責(zé)任制，即將職責(zé)落實到每個工作者的身上，以制度化和規(guī)范化水庫管理工作；第二，水庫工程單位要定期對水庫管理人員進(jìn)行系統(tǒng)化和專業(yè)化技術(shù)培訓(xùn)，以提高水庫管理人員的專業(yè)素質(zhì)及能力，最終提高水庫管理水平，促進(jìn)水利工程行業(yè)發(fā)展，推動社會進(jìn)步；第三，積極鼓勵水庫管理人員自主學(xué)習(xí)新的管理技術(shù)及方法，并為管理人員提供盡可能多的專業(yè)書籍， 以促進(jìn)水庫管理人員不斷學(xué)習(xí)和相互交流；第四，要跟緊時代的步伐，不斷將現(xiàn)代化信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等引進(jìn)水庫管理實際工作中，即利用信息技術(shù)構(gòu)建水庫信息化管理系統(tǒng)，以提高水庫管理信息化及效率。

綜上所述，水利工程不僅關(guān)系到我國經(jīng)濟發(fā)展，還關(guān)系到我國社會生產(chǎn)力提高，使得水利工程建筑單位及相關(guān)工作人員都特別重視水利工程管理，所以水庫管理作為水利工程重要組成部分，理應(yīng)得到重視和關(guān)注。實際水庫管理中避免不了各種問題的發(fā)生，故為保證水庫管理質(zhì)量及效率，上文先從工程設(shè)施、維護(hù)經(jīng)費和人員配置三方面分析了水庫管理中存在的問題，然后從水庫管理體系、水庫管理經(jīng)費和管理人員素質(zhì)三方面分析問題的對應(yīng)措施。