海倫市森林撫育工作淺析

孫尚書 姜業榮

當前，森林資源質量不高，經濟效益低下，是制約我國林業發展的主要因素，通過森林撫育經營提高林分質量，最大限度地發揮林地生產力，提高森林的綜合效益，是建設高效現代林業的根本途徑，本文從海倫市開展森林撫育經營的實際情況出發，對存在的問題進行了分析，并提出了改進對策，以期為加強森林撫育管理提供參考。

1森林撫育開展情況

自2010年森林撫育補貼試點項目啟動以后，我局加大了森林撫育力度，五年間共森林撫育63000畝，其中：公益林撫育44600畝，商品林撫育18400畝，因海倫國有林場地處丘陵地帶，撫育地塊的坡度大多在15度以內，只有位于井家店施業區內的零星地塊坡度稍大。采伐方式分透光撫育、生長撫育和生態疏伐三種，通過近幾年在伐區內設置的對照樣地監測數據看，通過森林撫育，大大提高了中幼齡林的生長量，確實取得了良好的撫育效果。

2主要做法

2.1工序管理及作業質量情況

在森林撫育實施工作中，無論是外業調查還是采伐作業，都由專人負責，專人看管，調查設計過程中必須對采伐木進行全林掛號、修號，采伐過程中堅持按號采伐，每天作業結束后，主管場長組織技術員、現場員召開生產情況溝通會，及時反饋生產情況，交流信息，同時主管場長將每天巡回檢查的結果及時通報，督促作業質量低的地方及時改進或返工。我們本著干完一塊，驗收一塊，劃拔一塊的原則，驗收不合格，不允許進入下一伐區，杜絕秋后算賬，保證每個伐區施工完畢都是精品。同時為了全面細致的掌握各林場森林撫育作業質量，林管局特制定了《撫育小班驗收原始記錄》、《撫育小班驗收打分表》、對森林撫育試點的作業小班進行復核作業面積，實拉實測，同時逐小班設立驗收實測樣地，復查各項林分因子，和設計的伐后數據進行對比，合理打分，以求得采伐作業的精度。在林場自查和管理局驗收過程中始終做到誰驗收、誰簽字、誰負責，以保證驗收結果真實可靠。通過驗收，各林場的小班實測作業面積與設計面積誤差控制在±5%以內，作業面積和設計面積完全相符，在作業質量上，各林場均能按作業設計施工，無超證采伐、越界采伐、亂砍濫伐、采好留壞以及開林窗等現象；不存在擅自變更小班作業位置、改變撫育對象、撫育方式、單純取材等問題；撫育小班驗收打分均在90分以上，上級下達的撫育任務各實施單位全部高標準完成。

2.2補助資金撥付、自籌資金到位及資金使用與管理情況

在資金使用過程中，我局做到對上級投入的專項資金專戶存儲、專款專用，不滯留、不擠占、不挪用，并保證配套資金足額到位，安全運行，為確保資金合理使用并發揮效益，我局制定了《森林撫育驗收單》、《森林撫育工資清單》，并在工程建設竣工后，及時下拔了撫育工資。

2.3組織檢查驗收情況

一是根據國家林業局、省廳下達的《森林撫育補貼試點檢查驗收管理辦法》要求，綜合林管局的實際情況，特制定了《撫育小班驗收原始記錄》、《撫育小班驗收打分表》，對森林撫育的作業小班除進行復核作業面積外，還逐塊設立驗收實測樣地，復查各項林分因子，和設計的伐后數據進行對比，合理打分，以求得采伐作業的精度。二是開展林場自查、管理局核查驗收制度。生產作業結束后，林場組織有關人員參加的檢查小組，對本場的生產作業情況進行全面檢查，自查合格后報告管理局；管理局專門成立以業務局長為組長，經營、資源等相關部門共同參與的檢查驗收小組，到現地逐小班逐地塊的實拉實測，保證了驗收質量。三是在林場自查和管理局驗收過程中始終做到誰驗收、誰簽字、誰負責，以保證驗收結果真實可靠。通過驗收，上級下達的撫育任務各實施單位全部高標準完成。

2.4成效監測情況

分別不同的森林類型、采伐方式、起源和立地條件，從2010年起，我局在五個林場分共置監測樣地64塊。其中陳家店林場16塊、通肯河林場10塊、雙河林場14塊、井家店林場14塊，護林林場10塊。各林場監測樣地邊界清楚，樣地標明顯，每塊樣地設中心樁，樣地內林木依次編號掛牌，同時記載到中心樁距離與方位角，并在測量胸徑處用紅鉛油標記，以便長期觀測。同時建立成效監測檔案，記錄監測數據，為林分生長情況、林分結構變化等監測分析提供依據。

3取得的成效

一是端正思想、端正態度。制定明確的指導思想，是保證施工質量的關鍵所在。在森林撫育上，海倫管局一直把“打造精品工程”作為工程施工建設的長期指導思想，全局上下都要以提高森林質量、增加林地生產力、擴大森林蓄備為目的，去運行建設森林撫育工程項目，這給森林撫育工作提供了高度的質量保障。二是“先清林、后調查”。為了提高調查精度和作業質量，先清除林內的榛柴、藤條灌木及5cm以下的被壓木、枯立木，一次清理到位增加林內的通透度，為三類調查和下步生產作業打好基礎。三是在生產期間對森林采伐實現目標管理。把采伐工作質量當作頭等大事來抓，實行管局領導包林場，林場領導包工段，切實做到了主要領導親自抓，主管領導具體抓的運行機制。做到按照經營方案規劃設計，按照設計指導編制施工方案，根據施工方案組織作業。每個伐區的監管明確具體責任人員，落實到人頭，實行全過程監督管理。

4存在的問題及建議

對施工人員的培訓還不到位，在施工過程中，由于我們有些地塊林相不好，存在一些超粗的非目的樹種或彎曲木、劣等木，采伐過程中施工者掌握不好尺度，給我們森林撫育工作帶來了一定的難度，影響了我們的撫育進度。在以后施工過程中我們要加強技術培訓，保質保量的按照上級的精神完成森林撫育工作。