陜西府谷：綜合治理項目緣何血本無歸

郭煦

陜西省府谷縣位于“神府東勝煤田”腹地，北接內(nèi)蒙古準格爾旗和伊金霍洛旗，東與山西省保德和河曲相鄰，煤炭儲藏面積達950平方公里，初步探明儲量200億噸。

在利益的驅(qū)動下，府谷的煤老板把目光投向了成本低、利潤大、見效快的露天煤礦開采，然而，露天煤礦的審批手續(xù)時間長，程序繁雜，而且還有國家和地方的許多條文和制度所約束。

近年來，府谷縣根據(jù)陜西省有關(guān)規(guī)定，開始大規(guī)模開展火燒隱患區(qū)綜合治理項目，實際上，這種以“綜合治理”名義進行的露天煤礦開采，引來大批投資者投資火燒隱患區(qū)綜合治理項目。

為了切實消除礦山安全隱患，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和居民生產(chǎn)生活條件，規(guī)范煤田自燃火燒隱患區(qū)和采煤沉陷區(qū)地質(zhì)環(huán)境綜合治理。2011年9月，府谷縣政府出臺《煤田自燃火燒隱患區(qū)和采煤沉陷區(qū)地質(zhì)環(huán)境綜合治理項目試點實施方案（試行）》，2013年3月正式批準實施。通過不斷完善制度，規(guī)范了治理項目審批監(jiān)管程序，落實了職能部門和治理主體的責(zé)任，保障了各方利益，確保治理工作健康有序推進。經(jīng)過統(tǒng)籌安排，優(yōu)先對煤田自燃火燒隱患和采煤沉陷嚴重的大昌汗鎮(zhèn)、老高川鎮(zhèn)進行試點綜合治理，分步實施。

來自湖北十堰的譚洪、熊英夫婦就是在此背景下，通過熟人介紹，來到府谷縣投資火燒隱患區(qū)綜合治理項目。如今，項目投資已4年，投入資金5億多元，雖然煤價不斷上漲，卻遭遇血本無歸。

停工 一期工程現(xiàn)在仍舊處于停工狀態(tài)，讓投資者頭疼不已。……