師范教育需要瞄準師資需求

儲朝暉

中國師范教育興辦一百多年來，幾度興衰；現代學堂興起后，師資的供求關系隨著社會條件以及多重因素的變化也反復波動。

分析這些變化的深層原因，有兩種是最為主要的：一是政府對教師教育責任承擔的多少；二是社會對教師的真實需求大小以及對師資的購買能力。當政府對教師教育的責任承擔不足的時候，教師教育必然受到挫折。社會對教師需求的大小和品質要求也直接決定著教師教育的狀況，其中對師資的購買能力在義務教育階段也與政府是否盡到責任直接相關。

當下正是由于不同地區的經濟社會文化教育發展水平不同，貧困落后地區的政府對義務教育階段教師的地位和待遇問題落實不到位，管理過于呆板，使得一些落后地區的教師需求限于缺少購買力而難以得到真實呈現和有效滿足。

在這樣的背景下，2018年1月中共中央、國務院發布《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，教育部、國家發展改革委、財政部、人力資源和社會保障部、中央編辦五部委近日印發《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》（以下簡稱為《計劃》），明確從師德教育、培養規格層次、教師資源供給、教師教育模式、師范院校作用五個方面采取行動從源頭上加強師資培養，無疑是強化政府在教師教育以及師資任用上的責任。

《計劃》提出以集中連片特困地區縣和國家級貧困縣為重點，為鄉村小學培養補充全科教師，為鄉村初中培養補充“一專多能”教師，在一定程度上是考慮到當下需求的情況而做出的政策選擇。……