輪機操作風險評估與管理

何宏康

機艙資源管理（Engine Resource Management，簡稱ERM）指為達到船舶安全和防止污染的目的而運用和協調好船舶輪機部團隊人員所能應用的技能、經驗與其他各種相關的資源［1]。輪機操作風險評估與管理是輪機團隊利用資源識別輪機操作對船舶、人員、環境造成的風險事件進行評估、分析、計劃、組織、控制的活動，最終實現安全營運的目的。因此，輪機操作風險評估與管理成為ERM的重要組成部分之一。

國際海事組織海安會在MSC.273（85）決議（ISM規則修正案）中要求公司在其安全管理體系中識別與其特定的船舶、操作及航運相關的風險，并建立風險評估和管理程序。雖然該規則沒有進一步提到風險評估和風險管理的具體要求和格式，但是公司有責任識別和其特定的船舶、操作及航運相關的風險，系統和有效組織風險評估和風險控制，形成文件化的風險管理程序，而不能只依賴滿足于一般的法定和船級的要求。因此，船舶有必要在現有的輪機操作規程和管理規章基礎上，利用風險評估和風險管理知識，全面、系統地對輪機操作存在的危害進行識別，評估其風險等級，評價操作規程和規章制度是否符合船舶實際，能否有效控制風險，從而對操作規程進行補充、細化和完善，建立健全規章制度。隨著ERM的深入實施，輪機操作風險評估和風險管理將成為輪機安全操作的一個重要環節。

一、輪機操作風險評估范圍和方法

機艙管理者有必要建立風險意識，運用風險評估方法，對輪機操作進行較全面的分析和研究，可以確定輪機操作的主要風險，根據實際情況，建立相應的防范措施，制定或修訂輪機操作規程和規章制度，進一步改進和提高輪機管理水平。

1.輪機操作風險評估的范圍

對輪機關鍵操作或重要操作，建立風險評估和風險管理措施，保證無漏洞安全操作。需要進行風險評估的工作主要有如下幾類：

（1）具有高風險和較容易發生事故的任務；

（2）可能導致嚴重的人身傷害或職業病的任務；

（3）新開始的任務，或不常進行的工作；

（4）工作程序或工作環境發生改變時。

2.風險評估方法

風險評估的方法很多，比較簡單常用的方法是工作危害分析法。具體為將操作過程分解為若干個相連的工作步驟，識別每個工作步驟的潛在危害因素，然后通過風險評價，判定風險等級，制定控制措施。其過程如圖1所示：

圖1 工作危害分析法流程圖

二、輪機操作風險評估的過程

風險評估就是在風險操作之前分析風險事件操作時對人、機、環境的威脅，風險事件發生后造成的影響，以及評估風險發生的概率，并對損失進行量化評估。

1.危險識別

危險識別是風險評估的基礎。危險識別首先應擬定操作步驟，操作步驟可在現場觀察的基礎上，運用情景意識展開模擬，與風險事件相關的人員溝通與交流后，按實際操作過程劃分。操作步驟只需說明做什么，而不必描述如何做。對于使用防護用品、辦理作業手續等不必作為步驟分析，可以將其列入控制措施。確定操作步驟時應充分考慮操作過程與人、機、環境的關系。

2.風險分析和評價

將操作任務分解為操作步驟后，識別每一步驟可能發生的危害，對危害導致的事故發生后可能出現的結果及嚴重性也應識別，同時應評估現有安全措施，如果這些控制措施不足以控制該風險，應提出相應的改進措施。

風險是危險事件發生的頻率和后果的組合。對操作規程中已經識別出來的危險，分析危險發生的頻率和后果。其危險發生的頻率可參照海事系統或公司公布的危險事件平均事故率，考慮設備可靠性及現有的操作規程和管理規章對危險的控制；分析風險事件的后果應考慮風險操作過程中對人、機、環境的危害。其風險定性分析如表1所示：

表1 風險定性分析表

通過定性分析表將風險事件發生的頻率和后果程度進行組合，建立風險評價矩陣（如表2所示）。這樣就可以將安全從抽象的概念具體化為一個定性指標，評價風險等級。風險等級（R）=頻率指數（F）×危害指數（S），可定義為五個等級，即非常低（R2=1～3）、低（R3=4～9）、中（R4=10～21）、高（R5=22～49）、非常高（R6=50～100）。

表2 風險評價矩陣

三、輪機操作風險管理

機艙管理者在風險評估的基礎上，根據不同的風險等級，采用不同的決策和控制措施（如表3所示）。管理措施主要從兩個方面進行：在風險發生前，降低風險發生頻率；在風險發生后，將損失減少到最低程度。

表3 風險決策與控制

1.降低風險事件發生頻率措施

（1）風險規避：在風險事件的操作規程計劃階段，工作路徑的選擇，應考慮盡可能規避高風險的操作步驟。對于高溫、高壓、易燃、易爆、毒性介質的工作過程或其他工作環境惡劣的工作任務，在計劃階段必須有規避風險的管理措施。

（2）技術儲備：技術儲備就是備用安全措施，包括備用安全裝置和技術措施的儲備。例如在沒有開閥的情況下啟動燃油泵，可能導致泵過載、管路爆裂、法蘭墊片破裂的風險，那么在管路中設立安全閥，這樣即使出現誤操作，也可以減少失效發生的頻率。

（3）風險管控：在開始工作之前，與參與人員進行溝通交流，熟悉操作規程和規章制度，建立情景意識，預測潛在風險，確定風險責任人。

2.風險危害削減措施

（1）人身防護：做好人身防護措施，可以減少風險危害后果。比如工作過程中戴上手套、安全帽，穿上工作服、安全鞋等都能有效地削減對人身傷害的風險。

（2）設備防護：風險操作過程中，根據風險分析過程，可以采用相應的設備保護措施，削減設備損壞的風險。如拆洗主機空冷器的過程中，有可能發生海水飛濺到附近的電機上的危險，而事先用帆布將電機罩住，那么即使水飛濺出來，造成設備損壞的風險也能得到有效的削減。

（3）環境防護：風險操作過程中，對可能危害環境的風險，事先采取必要的措施，削減對環境危害的風險。比如加油過程中有溢油的風險，如果事先采用圍油欄將船圍住，就可有效地削減危害環境的風險。

3.建立風險分析評估表

在風險評估的基礎上，對輪機操作建立風險分析評估表，作為文件化記錄，為今后的風險管理提供依據。風險評估表應包含危險的種類、現有的控制措施、風險的定性評估、進一步采取的措施、補救行動、修正后的風險評估、評估操作可能性等相關內容。建立風險評估控制表將使得風險管理文件化、制度化［2]。

4.風險監控與評審

根據ERM和風險評估結果制定操作規程，進行輪機操作風險管理；在操作規程實施過程中，監控操作過程；操作完成后，回顧操作風險管理，反饋修訂操作規程和規章制度。運用這些步驟，使風險管理形成閉環，達到持續改進的目標。

四、結束語

輪機操作涉及的工作環境復雜，設備眾多，人員素質參差不齊。如果僅僅是吸取以往的經驗教訓，只試圖保證不再重復發生過去已經發生的事故，是很難達到預期效果的。機艙管理者利用專業知識，建立良好的情景意識，對操作規程和管理規章進行風險評估和風險管理，可以實現管理關口前移，有效減少安全事故的發生，保護人身安全、環境安全、設備安全。輪機操作風險評估與管理機制的建立，不僅給企業帶來重要經濟效益和社會效益，而且可以提高船舶管理能力，減少人為因素造成事故，降低事故引發的災害程度，保障可持續發展戰略實施，其重要意義將隨著ERM的實施日益顯現。

參考文獻：

［1]曾向明,楊智遠,詹玉龍.輪機資源管理［M].上海:上海海事大學,2012(3):55.

［2]林志忠.航運企業風險評估的實施［J].中國安全生產科學技術,2011(3):156-160.