邯鄲市大型儀器設備資源運營現狀和對策研究

郭麗華 索冠偉 王磊 郭志貞 王海博 孫海敏

摘 要：大型儀器設備資源是科技創新的重要支撐，科技資源的全面共享對提升科技創新活力促進經濟建設加速發展具有重要意義。本文闡述了近年來邯鄲市大型儀器設備資源共享服務平臺的運行現狀，并根據目前大型儀器設備資源共享服務工作中存在的問題，提出了相應的對策。

關鍵詞：大型儀器設備 資源 共享

中圖分類號：S-24 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2018）01（a）-0252-02

大型儀器設備資源的優化、重整、共享， 實現科學儀器資源社會化服務是國家科技基礎設施的重要組成部分，是科技基礎條件工作中的重要內容[1]。2014年《國務院關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》正式印發，2015年科技部會同國務院22個部門共同印發了“落實《意見》實施推進方案”，這些政策的發布有力地推動了全國科學儀器共享工作，然而在實際操作過程中產生了一些制約科學儀器共享發展的瓶頸問題，限制了科學儀器共享工作。本文以邯鄲市大型儀器設備資源共享服務平臺建設為例，對大型儀器設備資源共享服務工作中遇到的問題進行研究與探討，并提出提升共享平臺的具體優化對策。

1 邯鄲市大型儀器設備資源共享平臺發展現狀

1.1 平臺建設情況

邯鄲市政府高度重視大型儀器設備資源共享服務工作，于2015年12月出臺了《邯鄲市人們政府關于推進科技創新平臺和大型科研儀器設備向社會開放服務的實施意見》，提出對邯鄲市現有大型儀器設備資源共享平臺全面升級，完善網絡服務系統的組織結構、服務功能，建成有效對接國家、省網絡服務平臺，覆蓋全市大型科研儀器設備統一規范、功能完善的專業化、網絡化管理服務體系。為此，市政府專門成立了推進大型儀器設備面向社會共享工作領導小組，統籌協調大型科研儀器設備面向社會共享服務的重大問題，安排部署工作任務。

2014年，邯鄲市科技情報研究所先后考察了河北、山東等地的大型儀器平臺，認真學習其平臺架構、運營流程和管理經驗等建設情況，確定了邯鄲市大型儀器設備資源共享服務平臺初步建設方案。隨后，我市開展了大型儀器資源調研和征集工作。集中對全市科研部門、高校院所、重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心等單位的單臺套原值在20萬元及以上的通用科研儀器和試驗、分析、檢測、實驗設備（以及原值在10萬元以上具有較強專業性和共享性的特種科研儀器和試驗、分析、檢測、實驗設備）進行調研分析、統計整理，充實平臺基礎數據，為全社會提供共享服務。

1.2 入網儀器主要分布情況

目前，邯鄲市大型儀器設備資源共享服務平臺已入庫29 家單位，其中高校3家，科研機構4家，企業22家。入網儀器共計209臺（套），總價值達22268.41萬元，其中30萬元以上183臺（套）、50萬元以上127臺（套）、100萬元以上60臺（套）。

就大型科學儀器資源分布情況看，企業擁有大型科學儀器數量達到114臺（套），占儀器總量的54.55%，其中30萬元以上儀器達到102臺（套），占平臺數據庫儀器總量的48.8%。高校擁有儀器61臺（套），其中河北工程大學和邯鄲學院兩所本科院校擁有53臺（套），只占儀器設備總量的25.36%，這與邯鄲市高校總量偏少有關。本地科研機構和檢驗測試機構擁有大型科學儀器相對較少，分別為19臺（套）和15臺（套），僅占平臺數據庫儀器總量的9.09%和7.18%。

1.3 平臺運行流程

平臺中納入了我市部分可共享的儀器設備資源信息，通過入網單位注冊登記、發布儀器信息、在線咨詢等功能模塊，實現線下儀器共享，以發揮儀器設備優質資源的優勢服務于全社會。目前，邯鄲市大型儀器設備資源共享服務平臺基本滿足全市科研工作儀器共享的需求。

平臺運營流程。首先，儀器供需雙方需要登陸網站平臺進行新用戶注冊，認證通過后可在平臺發布本單位儀器信息，待平臺管理員審核通過后方可在網站首頁大廳和本單位主頁公開。其次，需方可按“儀器所屬領域和行業”進行分類查詢，同時享有“在線咨詢”和“查找相關儀器”的權利。最后，供需雙方線下溝通并簽訂“儀器共享使用協議”，協商儀器設備使用相關問題。

2 存在的問題

2.1 共享機制有待健全

按照國家相關文件要求，各地市大型儀器設備資源共享服務平臺應健全大型儀器設備資源共享制度和激勵措施，建立覆蓋全市大型儀器設備資源專業化、網絡化管理服務體系，然而我市目前大型儀器資源共享平臺的管理、考核、評價等制度尚未健全，儀器管理單位配套服務制度有待完善，缺乏一套完整的共享服務機制。

2.2 網絡平臺建設有待完善

我市大型儀器設備資源共享服務平臺的網絡化管理程度較低，網上僅是在線展示儀器信息、用戶提交使用申請、查找儀器相關信息等，缺乏實時網上預約、通信監控、數據統計等功能，還未實現實時動態的網絡化管理。

2.3 平臺共享氛圍不濃厚

我市大型儀器資源共享服務平臺建成并投入運行后，政策宣講力度不夠強，推廣范圍不夠大，從而導致部分儀器共享需求者不能深入了解平臺的運營和政策措施，以致平臺使用程度和效果不甚理想。

3 對策

3.1 健全共享平臺機制

建立和健全邯鄲市大型儀器設備資源共享制度和激勵措施，制定《邯鄲市大型儀器設備資源共享服務管理辦法》，明確市縣政府及其組成部門和高等學校、科研院所、企業、技術服務機構等各類主體在平臺的責任和義務，研究制定相關配套制度和措施。制定《邯鄲市大型儀器設備共享服務評估辦法》，定期開展儀器設備的運行情況、管理單位開放程度、服務質量、服務收費和開放效果等評價考核。制定《邯鄲市大型儀器設備共享服務后補助實施細則》，對納入共享平臺并向社會開放大型儀器設備等科技資源，且未享受省級以上財政科技資金補助的儀器設備管理單位，經評價考核后，給予相應額度政府補貼。同時，設立儀器共享創新，建立儀器管理專項資金，出臺相關配套制度和管理措施，為儀器全面共享提供重要制度保障。

3.2 提高共享服務管理水平

學習借鑒先進地市大型儀器資源共享服務平臺的發展理念、服務體系、運營模式等經驗方法，改進我市共享平臺運營模式。常態化征集全市科研部門、高校院所、重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心等單位的大型儀器設備資源，網上平臺增加線上預約、在線結算與評價、實施動態管理等功能，縮短儀器使用周期和收款周期，及時更新資源信息，并與國家和省重大科研基礎設施、科技創新平臺、大型科研設備共享服務平臺無縫對接，有效解決大型儀器設備分散、重復、封閉和低效的問題。

3.3 改善共享服務生態環境

在邯鄲市科技局網站增加飄窗，重點介紹邯鄲市儀器資源共享平臺，提高社會對儀器資源的共享意識。通過政策培訓、宣傳推廣、技術交流等方式，提升儀器共享服務認知度。通過技術咨詢服務、成果轉化與推廣、新技術研發等多種形式的科技服務活動，為共享服務的供需雙方創造面對面交流的環境和條件。鼓勵儀器共享管理單位成立聯合培養基地，通過學術交流、集中培訓、引進人才等方式，打造一支高精專的科研測試服務隊伍，提高儀器測試服務整體水平。在市級科技計劃中，嚴格控制科研經費預算中我市已有儀器設備的開支，避免重復購置，并增加儀器共享條款，全面提高科研人員共享意識。

4 結語

大型儀器設備資源共享服務是邯鄲市科技資源共享平臺的重要組成部分，也是一項長期而復雜的系統工程。邯鄲市大型儀器設備資源共享服務平臺要實現實質性的全面共享任重而道遠，仍需要進一步依托現有平臺建設成果，強化責任意識，創新工作機制，優化生態環境，深化大型儀器設備資源共享平臺建設，有效促進科技資源的全面共享，提升全市科技創新活力，進而為全市經濟建設加速發展做出應有貢獻。

參考文獻

[1] 蘇勤，何俊智，姚鋼鷹.福建省大型科學儀器協作共用運行模式的探索[J].情報探索，2011（10）：48-50.