2018年中國水泥協會工作目標

前 言

新時代要有新氣象，新部署更要有新作為。黨的十九大繪制了新時代中國特色社會主義美好藍圖，提出了一系列新思想、新方略、新目標、新要求。

2018年，是中國水泥行業立足新起點、謀求新發展、實現新跨越的一年；是實施“十三五”規劃的關鍵一年。我們要在貫徹落實政府去產能任務方面，將政策轉化為可操作的具體辦法中，發揮行業引領者的作用；在反映企業集中訴求，研究行業共性問題，提出合理政策建議方面，發揮行業利益維護者的作用；在科技進步，環境保護、節能減排、綠色發展方面，發揮推動者的作用；在維護市場公平競爭，樹立行業誠信自律道德新風方面，發揮市場協調者的作用。

根據中國建材聯合會的具體部署，結合實際情況，現發布2018年中國水泥協會工作目標如下：

一、找準定位，完善功能，明確協會工作目標

找準定位：

中國水泥協會堅決高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，不忘初心、牢記使命，全面落實五大發展理念。

完善功能：

加快協會的改革發展，完善和落實協會功能，使之真正成為自主、自治、自養的水泥行業經濟活動中不可缺少的社團組織，成為水泥行業發展的中堅力量，成為在政府有信譽，在行業有威信，企業可依賴，能夠“引領、協調、服務”的品牌協會。

明確方向：

圍繞行業實際情況，把供給側結構性改革作為主攻方向，提高供給體系質量和效率，擴大有效和中高端供給，保持市場動態供需平衡。堅持“質量第一、效益優先”原則，推動實施《水泥行業去產能行動劃(2018～2020)》，化解產能過剩矛盾；為實現創新提升、超越引領世界水泥工業的戰略奠定基礎。

“八個堅持”：

政府主導 堅持政府政策主導，行業協會積極牽頭，大企業勇于帶頭，形成目標一致，各有分工的格局，開創水泥行業高質量發展新局面；

建議獻策 堅持把握發展新常態，要善于診斷行業脈搏，找出突出矛盾，及時向政府提出政策建議，加快推進行業供給側結構性改革進程；

問題導向 堅持以問題為導向，要深入調查研究，充分發揮協會作用，配合政府和企業，掃除水泥行業發展的體制機制障礙；

引領協調 堅持“引領、協調、服務”的宗旨，要從發展思路、宏觀調控、策略方法等方面提出行業高質量發展的全方位要求；

對話溝通 堅持站位高謀全局，完善與政府對話溝通機制，把握行業轉型發展的機遇，完善協會與政府部門的溝通、對話、協調機制，加強協會與政府在制定產業政策、產業規劃、提供行業服務等方面的有效配合與合作；

反映訴求 堅持反映企業訴求，適應水泥行業發展的需要，體現協會的廣泛社會性、代表性和公正性，反映會員訴求，代表行業發聲；

拓展功能 堅持協會發展的市場化方向，堅持為行業服務與自身企業化管理并舉，以市場經濟規律管理協會，深化拓展協會的功能；

隊伍建設 堅持健全協會的運行機制，打造協會復合型的運營團隊，為行業提供中高端服務，進一步提升協會的凝聚力和影響力。

2018年工作目標概括為：三大任務九項重點

三大目標：

1、做好創新提升、創新發展工作；

2、貫徹國辦精神，促進地方政府政策落地；

3、錯峰生產、行業自律，市場協調增效益。

九項重點：

1、繼續推進研發創新“二代技術裝備”、不斷提升行業整體服務水平；

2、加快研發供給高端、特種功能水泥產品，滿足社會市場需求；

3、制定協會團體標準，推動行業高質量發展；

4、抓好創新試點，落實2018年去產能指標；

5、積極推廣新疆經驗，全面停止32.5水泥生產；

6、取消32.5水泥標準，推動開展相關工作；

7、努力減少污染排放疊加，全面推動錯峰生產；

8、充分利用水泥價格指數，引導市場平穩運行；

9、加強行業自律與協調，推動文化建設構建行業理念。

二、創新開拓，提升協會經濟增長目標

中國水泥協會2014～2017年經濟創收目標完成情況表

2018年，協會經濟效益增長目標是：

經營總收入2194.22萬元，同比增長12%；

實現利潤總額 326萬元，同比增長10%；

其中，為行業專項服務占全部收入的50%以上；

獲政府資金支持的課題占到全部收入的15%以上；

協會凈資產增長6%以上。

協會按照“企業化管理，市場化運作”的理念，進一步建立健全經濟目標責任制的管理體制與機制，在協會原機構設置的基礎上，搭建五個平臺，探索管理體制、經營機制的創新，不斷改革協會內部運行方式，提升服務能力和經濟指標，構建更加清晰完善的協會治理結構的管理格局。

五大經濟創收平臺

1、政策研究咨詢服務平臺 創收100萬

2、企業社會責任服務平臺 創收100萬

3、企業文化建設服務平臺 創收80萬

4、信息數據建設服務平臺 創收100萬

5、節能減排技術服務平臺 創收200萬

三、高度重視，加強四個建設目標

1、黨的建設：

加強黨的組織建設，形成強有力的黨的工作系統。做到“三個全面覆蓋” ，進一步補充、完善制度建設。

2、班子建設：

加強班子建設，黨員在保證質量前提下調入與培養并進，協會要形成會長、黨支部書記、秘書長的領導班子。

3、廉政建設：

嚴格貫徹中央八項規定，明確廉政建設的責任主體和責任人，堅持實行“一崗雙職”。 扎實展開黨風廉政教育。

4、隊伍建設：

加強職工隊伍建設，樹立愛黨愛國愛崗敬業的價值觀，營造銳意改革進取、提升引領能力、鑄造品牌協會。

對照“三個全面覆蓋”要求，在2017年已建立的15項制度的基礎上，進一步建立、完善《職責分工與考核制度》、《領導干部報告個人有關事項規定》、《員工晉升制度》、《入黨積極分子培養、考察、談話制度》、《黨支部工作職責及制度》等11項制度。把整改與本單位的黨的政治建設、思想作風建設、廉政建設、強化紀律緊密地結合起來，通過整改全面提升治黨管黨的能力與責任，帶動黨員隊伍建設和員工隊伍建設，為改革發展和各項工作奠定思想基礎和組織基礎。

協會中黨的領導地位必須進一步加強，進一步完善相關制度，扭轉“重業務、輕黨建”的思想，要把黨支部領導融入協會工作決策、執行和監督等各個環節的工作方式，著重規范黨支部前置討論研究重大決策問題的基本要求、內容和決策程序，對違規違紀違法和決策失誤等行為嚴格落實責任追究，充分發揮協會在行業中的引領、協調、服務行業的8項職能履職作用。

四、管理經營和內部運行創新目標

將各項工作落到人頭上，強化工作責任制，協會的重點工作必須月月計劃，月月有進度，月月有效果，明確時間表和精度、達到的質量要求，確保協會重點工作保質保量完成。

協會的各個服務平臺，均實施企業化管理，公司化運作，與相關單位合作、合資，以實現共贏多贏。我們既要維持傳統收入渠道，又要增加開拓新的創收渠道。

注重與專業機構和國外同行的交流合作，提升中國水泥協會的國際化聲譽和影響力。圍繞市場經濟和行業發展重點，不斷創造新的服務功能和創收渠道，探索一條協會徹底擺脫經費緊張的尷尬局面。

工作聯合體建設：與建材聯合會建展公司合作組建水泥會展公司，資源整合優勢互補，水泥協會持股比例51%，建展公司持股比例49%。目前合資公司工商注冊已經完成，本月內將全面展開運行工作。

五、職工能力提升與人才優化目標

服務能力的提升關鍵在人才隊伍的建設和員工素質的提升。創收渠道的開拓既要領導者有創新意識，還要用創新能力。協會進一步將引進人才和在職培訓相結合，增強員工職業技能和個人素質提升。

開門辦會機制：

與社會機構廣泛合作，彌補協會能力不足問題。

引進人才機制：

定期招聘、借調人才，為協會補充新鮮血液。

薪酬激勵機制：

獎勤罰懶，提升對協會突出貢獻的職工工資、獎金。

在職培訓機制：

每年不少于兩次以上在職員工業務培訓。

2018年計劃引進人才3～5人（專業：水泥生產與管理、行政管理等），引進方式為招聘、從企業借調等。

專業比例：

水泥專業人士占比達到員工總數的35%

學歷比例：

研究生學歷人員比例達20%

年齡比例：

50歲以下員工占比達65%

優化人才隊伍

通過制度化和頂層設計，做好協會人才隊伍建設；通過人才引進，實現協會人才結構不斷優化；通過協會平臺建設，讓協會人才有更多更大的能力施展空間；通過企業化管理和經營，給人才不斷提高物質保障能力，留著人才，用好人才積極提升協會綜合服務能力，共性服務能力與個性服務能力并舉。

六、改善辦公條件、文體活動與職工收入目標

1、協會結合實際情況，不斷提升與改善工作環境、工作場所、工作條件、對員工過于老舊的計算機進行淘汰，更新辦公設施和上網條件，提升協會現有協會會議室的功能，提高工作效率，為職工提供寬敞、潔凈、良好的工作環境，協會人均辦公面積達到10平方米左右。

2、協會文化是協會在長期的工作實踐中，經過不斷的倡導和培育而形成的一種社團文化。它是推動協會發展的原動力，它在引導協會和職工為實現工作目標的過程中，具有很強的親和力、凝聚力。

3、文體活動還是協會文化的一種展示，隨著文體活動的深入開展，職工對協會文化更加清晰，對協會的親切感。開展協會職工文體活動是展現協會風貌，提升協會凝聚力，增進協會文化建設的有效形式。

4、“堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”，是習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質，體現在新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之中。2018年，中國水泥協會要在工作改革發展中全面提升，職工全員人均收入比2017年增長10%以上，人均年收入不低于10萬元。